Законни ли са глобите на РИОКОЗ?

<p>Това обаче не означава, че никъде у нас не може да се направи такова изследване. Може, проблемът е, че то ще бъде от лаборатория без акредитация и следователно резултатът от теста ще бъде атакуем в съда.</p> <p>Преди случая с вафлите, имаше сходен случай за растителните мазнини в сиренето и кашкавала, за палмовото масло... И за тези тестове нямаше акредитирани лаборатории у нас. Обясним е този факт, защото подобна акредитация струва време, пари и огромни усилия. А изследвания от този род се поръчват рядко, да речем веднъж годишно.</p> <p>И тук е ролята на държавата и нейните органи за контрол &ndash; 28-те регионални инспекции за опазване и контрол на общественото здраве (РИОКОЗ). Те би следвало да имат лаборатории с акредитация за всичко... <br />Защото РИОКОЗ взимат проби от продукти и стоки със значение за здравето на човека именно за целите на държавния здравен контрол. Това трябва да се осъществява по методи съгласно БДС, EN, ISO или други международни стандарти, като в нормативните актове е описана цялата процедура. Ако показателите не са в определените норми, РИОКОЗ налагат глоби.</p> <p>РИОКОЗ получават бюджетна издръжка, но формират също така и приходи от собствена дейност, т.е. от такси за издадени документи, платени услуги, поискани от физически и юридически лица и от глоби и имуществени санкции, наложени с влезли в сила наказателни постановления, издадени от директорите на отделните инспекции.</p> <p>Казаното дотук означава, че лабораториите на РИОКОЗ от една страна осъществяват лабораторен контрол на факторите на жизнената среда и анализират и оценяват влиянието им върху здравето на гражданите, а от друга работят и с клиенти &ndash; физически и юридически лица, а конкретно медицинските лаборатории на РИОКОЗ &ndash; и с пациенти. За тези услуги получават заплащане.</p> <p>През юни 2009 г. влезе в сила едно изменение в Закона за здравето (ЗЗ), записано като чл. 19а. Според неговия текст &bdquo;анализът на проби от продуктите и стоките със значение за здравето на човека и на факторите на жизнената среда, взети за целите на държавния здравен контрол, се извършва в лаборатории, определени със заповед на министъра на здравеопазването&rdquo;. И тези лаборатории &bdquo;трябва да бъдат акредитирани в съответствие с изискванията на БДС ЕN ISO/IEC 17025 и/или на БДС ЕN ISO/IEC 17020, като обхватът на акредитация на изпитвателните лаборатории по БДС ЕN ISO/IEC 17025 се отнася за определени изпитвания или групи изпитвания&rdquo;.</p> <p>Оказва се обаче, че 17 месеца след влизането на този законов текст в сила, нито една от лабораториите на РИОКОЗ не е започнала процедура по тази задължителна акредитация. Следователно те работят в нарушение на закона. Въпреки че още преди година главният държавен здравен инспектор е издал заповед да направят необходимото, за да изпълнят закона.</p> <p>Впрочем дори и да бяха започнали получили акредитация, тя нямаше да е валидна. Ще припомним, че в средата на годината Европейската организация по акредитация (ЕА) отне правата на единствения орган за акредитация на лаборатории у нас &ndash; Българската служба по акредитация (БСА). След проверка на ЕА в акредитирани български лаборатории за калибриране и изпитване бе установено, че няма надеждна верига на проследимост на измерванията в страната и лабораториите за калибриране са недостатъчно компетентни.</p> <p>Това, че лабораториите на РИОКОЗ не са акредитирани обаче не пречи на РИОКОЗ да налагат глоби, когато установят нарушение при проверка. Тук идва логичният въпрос законни ли са глобите от един работещ в нарушение на закона държавен орган?</p> <p>А кой контролира как РИОКОЗ изпълняват нормативните разпоредби? И няма ли най-сетне в тази държава отговорните лица да се носят отговорностите...</p>