Водевил или разпад на „Борисов 2“? На ход е ДПС

Началото на представлението бе белязано от „кървавото писмо“ на лидера на ДСБ Радан Кънев в навечерието на събитието, в което той, използвайки  безотказната социална мрежа, трогателно се закле: Цената на утрешния вот е доверието в мнозинството и волята на народните представители да се преборят с властващата политическа корупция. И всеки, който се огъне и отстъпи от постигнатия труден компромис, ще плати с бъдещето на всеки един български гражданин, с бъдещето на децата ни, с обричането на морална и икономическа мизерия на цялата българска нация. Аз отказвам да платя тази цена. 

И наистина, веднага след като парламентът раздели ВСС на съдийска и прокурорска колегии и отхвърли предложенията на реформаторите "тайното" гласуване да се замени с "явно", Кънев патетично възкликна: Вече съм опозиционен депутат.

Остава обаче въпросът към него защо това се случва след повече от година келнерско привеждане и размяна на салфетки в така нареченото „управление“ на републиката. Стои и въпросът как г-н Кънев е подредил бъдещия си личен пъзел, защото нямаме никакво основание да вярваме на нито една негова дума предвид завъртанията на 180 градуса, наблюдавани като основна негова поведенческа характеристика.

Малко по-инак са нещата с Гроздан Караджов, който също демонстративно напусна поста на председател на Комисията по транспорт в НС, обявявайки – също като Кънев, че е опозиция. Само че Караджов, за разлика от Кънев, винаги е бил опозиция в собствената си формация Реформаторски блок и никога не е приемал безкритично каквато и да е негова позиция. Просто е бил лоялен, но сега при него чашата наистина преля.

Сравнително изненадваща бе оставката на правосъдния министър Христо Иванов. Той, по всичко личи, въпреки фалстарта си като министър и сторените гафове във вид на лобизъм и фасадна принципност ще излезе герой от сагата „Реформатори“. А тя, както помним, започна през лятото на 2013 година с протестърското движение, което по-късно превзе властта и въпреки клетвите за реформи за година и нещо не свърши нищо, напротив – направи бели, непоправими.

Впрочем Христо Иванов, подобно на Радан Кънев, нямаше друг приемлив изход, освен да се оттегли. Доколко и къде, още не знаем. Но предвид доброто финансиране в недалечното му протестърско минало, не иде да го мислим.

Накратко: Прав е социологът Кънчо Стойчев, който буквално минути след разразилия се оперетен спектакъл заяви, че е крайно време Реформаторският блок да плати цената на своята безпринципност с участието си в това правителство.

Чак сега изведнъж разбираме, че РБ е всъщност за истински и дълбоки реформи. Моят въпрос е какво правиха във властта една година. Очарован съм от постъпката на министър Христо Иванов, точно така трябва да се постъпи, когато се провали начинанието, което някой е започнал. За съжаление отдалечаваме се от истинска дълбока реформа в съдебната система. Съгласен съм с идеята на Лютви Местан, че е необходимо Велико народно събрание, лаконично и точно коментира Стойчев.

Надълго: Да видим безпристрастно как премина денят 9 декември, обявен за „Х“, засега с отговор „Y“, отговор неизвестен, а може би и опасен.       

----------------------

АКТ 1, точно по обяд:

НС реши: Прокуратурата с превес в своята колегия във ВСС.

Народните представители разделиха Висшия съдебен съвет на две колегии - съдийска и прокурорска с гласуваните на второ четене промени в Конституцията. С гласовете на ДПС се подкрепи възможността за парламентарен контрол на Народното събрание върху дейността на главния прокурор.

Със 190 гласа "за" народните представители отмениха член 131 от Конституцията, който  регламентира, че решенията на Висшия съдебен съвет за назначаване, повишаване, понижаване, преместване и освобождаване от длъжност на съдии, прокурори и следователи се приемат с тайно гласуване. Същото важи и за предложенията, които прави Висшият съдебен съвет по назначаване и освобождаване на главния прокурор и председателите на Върховния касационен съд и Върховния административен съд.

Преди това бяха отхвърлени предложенията на реформаторите "тайното" гласуване да се замени с "явно". Отмяната на текста в Конституцията означава, че явното гласуване няма да се запише в основния закон, но може да се внесе като разпоредба в Закона за съдебната власт. От ДПС подкрепиха отмяната на текста в Конституцията, с който е записано тайното гласуване.

Депутатите дадоха превес на професионалната пред политическата квота в колегиите. Така в съдийската колегия ще има с един член повече и ще включва 14 членове - шестима, избирани пряко от съдиите, шестима, избрани от Народното събрание, и двамата председатели на Върховния касационен съд и Върховния административен съд. Прокурорската колегия ще има 11 членове, 6 от професионалната квота и 5, избирани от Народното събрание.

Със 196 гласа "за" и 35 "против" парламентът прие на второ четене Висшият съдебен съвет да бъде разделен на две колегии.

С поредно прегласуване на текста, касаещ парламентарния контрол върху главният прокурор, поискано от ДПС, се записа Народното събрание не да изисква, но да може да изслушва доклади на главния прокурор за прилагане на закона за резултатите от противодействието на престъпността и осъществяването на наказателната политика по проблеми от съществен обществен характер. Лидерът на ДПС Лютви Местан се обоснова:

ДПС е доказвала, че в името на публичния интерес може да прави компромиси, без значение на епитетите - исторически и т.н.

След прегласуването текстът получи подкрепа на 191 народни представители. Остри реакции последваха от страна на левицата, Таско Ерменков заяви:

Аз разбирам напъна на колегите от ДПС да покажат, че са съществената, основната, управляващата част в този парламент и че без тях нищо не може да се случи. 

За "Гласове" Ерменков коментира: Този текст е приет скандално, след като беше събрал 159 гласа на първо гласуване и 160 на прегласуването. Приемането стана с трето, недопустимо от правилника ни за работа гласуване по искане на ДПС след почивката, поискана от РБ.

Народните представители гласуваха и политическата квота във ВСС да се избира с две трети от народните представители. Според решението на временната комисия за промените в Конституцията, ако 11-членната парламентарна квота на ВСС се избира с квалифицирано мнозинство, ще се избегне рискът от политизиране на съвета и ще се гарантира, че няма само една голяма партия да излъчва членовете във ВСС. Лидерът на БСП Михаил Миков допусна, че това ще доведе до търговия с гласове:

Всяка група да има по един представител и да направи търговията с всенародното консенсусно мнозинство.

Димитър Лазаров от ГЕРБ оспори това мнение:

Това наистина означава, че няма да има политизиране в налагането от една или друга политическа партия при избора на членове на ВСС.

Остава 7-годишният мандат на главния прокурор, на председателите на ВКС и на ВАС. Те ще се назначават от президента по предложение на Пленума на ВСС.

Съгласно конституционните разпоредби, между второ и трето четене не се правят предложения по текстовете. Третото гласуване на законопроекта е в цялост и е поименно. Бяха разширени правомощията на Инспектората към ВСС, като той ще извършва проверки за почтеност и конфликт на интереси на съдии, прокурори и следователи на имуществените им декларации, както и за установяване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт. 

Във връзка с приемането на явното гласуване лидерът на ДПС Лютви Местан предупреди:

Не трябва да се възлагат свръхочаквания за реформиране на системата през промяна на начина на гласуване. Има не малко ситуации, в които явният вот създава по-големи предпоставки за контролиран вот. По-отговорен ми се струва подходът да отпадне конституционното ограничение, в закона да предвидим ВСС да гласува явно и ако практиката, негативна практика, наложи, това да се коригира да има такава възможност и да не прибягваме всеки път до необходимостта да изменяме самата Конституция.

Филип Попов от БСП се противопостави на явното гласуване:

Дали явно или тайно гласуване, се вижда ясната линия с една-динствена цел - овладяване на ВСС или на двете му колегии. Явното гласуване ще се извършва под зоркия поглед на прекия им ръководител. Има едни други зависимости в съдебната власт. Това всъщност на практика ще доведе до много по-тежки зависимости, до една отчетност, но не отчетност публична, не отчетност пред органите, а до една отчетност по отношение на тези зависимости.

----------------

АКТ 2: Ранният следобед

Христо Иванов подаде оставка

Министърът на правосъдието Христо Иванов подаде оставка. Това заяви самият той от трибуната на Народното събрание. Оставката на Иванов дойде по време на обсъждането и гласуването на текстовете по промените в Конституцията. След среща с премиера Бойко Борисов Иванов заяви, че неговата оставка е приета от министър-председателя.

На излизане от Министерския съвет Иванов коментира, че така се слага точка на тази част от историята. Той беше придружен от тримата си заместници - Андрей Янкулов, Петко Петков и Вергиния Мичева, които също са депозирали оставките си. Иванов подчерта, че оттеглянето от министерския пост е негово лично решение. 

Иванов потвърди, че подава оставката си заради резултата, който се е получил днес при гласуването на промените в Конституцията в парламента.

Темата за свръховластяването на главния прокурор и нежеланието на българската политическа класа като цяло да погледне тази тема в очите беше онова, което доведе до изчерпване на политическия ресурс, с който да правя следващи стъпки, коментира Иванов.

Министърът на правосъдието обяви подаването на оставката си, след като парламентът запази ревизирания вариант на разпределението на квотите в магистратската и парламентарна квоти в съдийската и прокурорската колегии на Висшия съдебен съвет. Иванов излезе на трибуната и заяви:

Уважаеми народни представители, преди гласуването по този текст аз се обърнах към вас и казах, че според  мен става дума за наистина ценностен въпрос. Гласуването по този въпрос ясно показа какво е мнозинството. За съжаление символично и политически отправихме послание за това, че независимостта на съда не е достатъчно ценена.

Въпреки че днес е ден, в който ще бъдат направени важни стъпки по посока на върховенството на правото, сега с това гласуване стана важна, голяма и символична стъпка към съмнението, че все повече в България може да се говори за върховенство на главния прокурор. Затова аз с голямо облекчение мога да уверя, че няма да упражнявам правомощията на министър на правосъдието. Днес ще направя всички стъпки за своето оттегляне.

Въпросът е ценностен - дали в България политическата система може да постави интересите на независимостта на съда над зависимостта си под различни форми от свръховластената фигура на главния прокурор, независимо от това как се казва той, поради което, както и заради цялостната ситуация в последните седмици, аз мисля, че няма да има политически ресурс да провеждаме реформа от тук нататък.

---------------------------

АКТОВЕ 3-4: Паралелно с драматичната оставка на Иванов:

Кънев: Вече съм опозиционен депутат

Караджов: Оттеглям подкрепата си за правителството

От настоящия момент правителството на г-н Борисов не може да разчита на моята подкрепа в лично качество като български народен представител. Това заяви в кулоарите на  парламента съпредседателят на ПГ на Реформаторския блок Радан Кънев:

От настоящия момент правителството на господин Борисов не може да разчита на моята подкрепа в лично качество като български народен представител. Това е позиция, която съм заявявал многократно с оглед на днешното парламентарно поведение на ГЕРБ. Доверието от моя страна, отново говоря лично, е напълно разрушено. Имаше безкрайно много поводи да бъде наранено през изминалите месеци, но в момента е напълно разрушено, така че това, което мога да кажа сега, е, че аз съм опозиционен депутат. Всички компромиси, които сме направили до момента, а те са огромни, и цялата подкрепа за едно доста съмнително по характера си управление бяха в името на едно нещо и то е на успешно прокарване на съдебната реформа във варианта на подписания от над 180 народни представители компромис. ГЕРБ се отметна от подписа си под този компромис. Аз няма как да бъда в едно мнозинство с хора, които са ме излъгали. Казах, че споделям личното си решение, както съм обещал отдавна. Политическите решения предстоят.

Попитан дали ще има други министри на Реформаторския блок, които ще подадат оставка, както направи правосъдният Христо Иванов, той заяви, че предстои политическо решение както на партията, която оглавява - ДСБ, така и на ръководството на реформаторите.

Малко след отказа на Радан Кънев да участва в управленските решения колегата му от Реформаторския блок Гроздан Караджов заяви: Най-важната и най-лошата новина от днес е, че реформата в съдебната система не се състоя.

Той обяви, че след Радан Кънев и той вече е в опозиция и напуска управленския формат:

Замислените и предложени конституционни промени, за които се постигна съгласие през лятото, не се случиха. Всички от мнозинството, които бяха заявили, че ще гласуват за тези промени, се отметнаха. Появи се през последните дни едно предложение, формално представено от АБВ, чиято цел беше да не разреши квотното разпределение във ВСС в двете му колегии. Това нещо до такава степен торпилира съдебната реформа изцяло, че ние не можем да продължим да работим в такава мимикрия на съдебна реформа...

Очевидно следващите закони, базирани на този конституционен текст, ще бъдат изцяло в потвърждение и продължение на сегашните зависимости... ние не можем да продължим да бъдем от прикритието на задкулисието! Реформаторският блок ще вземе политическо решение за случилото се днес...

Аз също напускам управленския формат, както Радан Кънев напусна, и вече съм част от опозицията. Ще напусна и функцията на председател на Комисията по транспорт в НС. С всеки следващ ден ще чувате все повече гласове на депутати от РБ, които излизат в опозиция. Очаквам и други министри след оставката на Христо Иванов. И други министри, които държат на честта и достойнството си, ще заемат същата позиция като него.

------------------------------

Послепис:

В коментарите вече се чуват гласове, че предсрочните избори са неизбежни.

От друга страна, Цветан Цветанов обясни посвоему ясно:

Ние сме народни представители и когато гласуваме текстове, свързани с Конституцията, трябва да търсим широка парламентарна платформа.

Реформаторският блок се състои от 5 политически формации, техните решения се взимат колективно и когато те бъдат обявени, тогава ще ги коментираме. Нека да има политическо решене на РБ и тогава ще коментирам думите на Радан Кънев. Иначе всичко би било хипотеза, поясни председателят на ПГ на ГЕРБ.

Не смятам, че коалицията ще се трансформира след оставката на Христо Иванов, и няма да го коментираме, заяви Цветан Цветанов.

------------

В ОЧАКВАНЕ НА РАЗВРЪЗКАТА:

Водевилна оставка или разпад на кабинета „Борисов 2“? На ход е ДПС.