Смисълът от тази забрана е да се защитава държавният суверенитет. Кратък преглед как е регламентиран този проблем в другите държави.
Не пипайте Конституцията за двойното гражданство

 

В Народното събрание беше внесен законопроект за изменение на Конституцията на Република България.

 

Въпреки нулевите шансове за постигане на необходимото конституционно мнозинство за приемането му, поне в настоящето 46-то НС, значимостта на темата налага някои кратки конституционни бележки. Вносителите от партия “Има такъв народ" предлагат да отпадне ограничението лица с двойно гражданство да бъдат народни представители, министри, президент и вицепрезидент.

 

В пестеливите мотиви към този конституционен законопроект в общи линии се изтъкват два аргумента. Първият е, че в изборите за членове на Европейския парламент и за местни органи на властта е допустимо да се кандидатират лица с двойно гражданство и такава била уредбата “в повечето държави-членки на Европейския съюз". Вторият е, че според вносителите това ограничение е въведено за първи път с Конституцията от юли 1991 г. при това – пак според тях – без дебати при второто гласуване”.

 

Тези мотиви се неоснователни и частично неверни.

 

Развитието на националните конституционни и законодателни традиции относно двойното гражданство винаги се основава на историческите и национални специфики. Например, след Втората световна война и най-вече след процеса на деколониализация има обща тенденция към допускане на двойното гражданство в повечето държави от Европа и Америка. Това се отнася особено за отношенията в бившите колониални империи, където двойното гражданство се ползва като инструмент за запазване чувството за общност у освободените народи с някогашната метрополия. Най-често, това се урежда на договорна основа, както е между Обединеното кралство и страните от Британската общност, между Франция и Канада или Испания и държавите от Южна и Латинска Америка. Наред с това повишената мобилност в резултат от глобализацията прави двойното гражданство често явление за големите държави, създадени от притока на имигранти – САЩ, Канада, Австралия, Нова Зеландия.

 

Трябва да се знае обаче, че всяка държава разглежда “двойния" гражданин само като собствен гражданин по отношение на неговите права и задължения. Това може да доведе и до т.нар. конфликт на лоялности.

 

Христоматиен е примерът за такъв конфликт с американския гражданин Томоя Кавакита, който е бил и японски поданик. По време на войната е в Япония и работи по охраната на американските военнопленници. След войната се прибира в САЩ, където е осъден за държавна измяна. Затова след войната в Япония забраняват двойното гражданство. Има и други такива държави, сред които Израел, Китай напълно изключват двойното гражданство и при натурализация изискват отказ от другото гражданство, стига такъв отказ да е допустим от националния закон на другата държава. Германия допуска двойно гражданство при положение, че другото гражданство е на държава от ЕС или Швейцария, а за всички останали се изисква специално разрешение. В Австрия, двойно гражданство е допустимо само, ако е по рождение, иначе също се изисква специално разрешение. И прочие.

 

Съвсем друг обаче е въпросът с допускането на лица с двойно гражданство до заемане на висши държавни длъжности. Много държави, сред които и България, изрично забраняват на лица с друго гражданство да се кандидатират за парламента или в президентски избори. В САЩ президент може да е само американски гражданин по рождение. Тед Круз беше принуден да получи сертификат от Канада, че вече не е канадски гражданин. В Австралия е забранено лица с двойно гражданство да са членове на федералния парламент. Преди години там избухна голям скандал с укрито двойно гражданство и няколко депутати подадоха оставка. В някои държави наистина няма пречка такива лица да заемат публични постове – например в Канада, Нидерландия и Дания. Но в повечето има – било в конституционната уредба, било в законодателството за изборите или гражданството, или в съдебната практика.

 

Не е вярно твърдението, че в България тази забрана е въведена с действащата конституция. Заради двойно гражданство през 1880 г. е касиран изборът на Димитър Греков и на известния български филантроп и дарител за създаването на Софийския университет - Евлоги Георгиев. Парламентарните дебати по този въпрос са изключително интересни от гледище на разбирането на нашите предци за смисъла от самостоятелна и суверенна българска държавност.

 

Не е вярно също, че действащата конституционна норма била приета “без дебати". Голямата част от дебатите по всяка запетайка на Конституцията – експертни и политически – са проведени в Конституционната комисия под председателството на Гиньо Ганев. И в пленарната зала текстовете, по които имаше консенсус, са гласувани практически без дебати, вкл. разглежданата забрана за двойно гражданство.

 

Смисълът от тази забрана трябва да бъде разбран в дълбочина. С нея не се нарушават права, не се ерозира всеобщото избирателно право, а се защитава надмощен обществен интерес  - държавният суверенитет. Конституционният съд изтъква, че осъществяването на публична власт е достатъчен критерий за въвеждане на квалификации за пасивното избирателно право като липсата на друго гражданство у кандидатите за народни представители, министри, президент и вицепрезидент (вж. Решение на КС N 15 по к.д. N 21 от 1995 г.).

 

Общественият интерес налага при осъществяване на публичната власт от посочените висши конституционни органи и длъжности, да бъде надлежно олицетворен и защитен държавния суверенитет, националната сигурност, териториалната цялост и единството на българската нация. Забраната лица с второ гражданство да заемат такива постове е продукт на нашата национална специфика, формирана в сложни и често конфликтни геополитически и регионални условия.

 

Историческата натовареност на отношенията с Османската империя изключва самата мисъл поданик на султана, а по-сетне гражданин на Република Турция, който има и българско гражданство, да бъде член на парламента и правителството на България или пък държавен глава.

 

В днешно време, когато имаме цяла една държава – Северна Македония, изградена върху тоталното отричане и фалшифициране на българската история и идентичност. Можем ли да допуснем лице, което има и македонско гражданство да определя съдбините на България?

 

Приемането на гражданство на друга държава е личен житейски избор, в който няма нищо укоримо. Но с този избор, освен индивидуалните ползи идват и ограничения, които произтичат от обществения и държавен интерес – когато си установил правно-политическата връзка, каквато съставлява гражданството, с друга държава, станал си носител на правата, задълженията и лоялността към законодателството и институциите на чужда държава, в която живееш, то не следва да бъдеш допускан до “Светая светих" на политическото представителство и осъществяването на публичната власт в държавата, която си напуснал.

 

Можеш да допринасяш за Родината си по много други начини, ако желаеш това, а не непременно като депутат, министър, президент или вицепрезидент. Затова - не пипайте Конституцията!

 

Източник: "Труд"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Още от категорията

29 коментар/a

При наличието на толкова петоколоници, открити шпиони и агенти на влияние във властта и партиите, на 30.08.2021 в 11:23
за какъв суверенитет говорим изобщо ? Да си спомним за твърдостта на българските царе спрямо такива предатели като генералите Радко Димитриев и Владимир Заимов.
Приемането на гражданство на друга държава е личен житейски избор, в който няма нищо укоримо на 30.08.2021 в 11:35
Укоримо или не, то трябва да води до загуба на българското гражданство
А какво да правим с онези български граждани, за които е чест да кажат, че обичат първо Русия и след това Отечеството си ? И ако има конфликт между двете, биха застанали на страната на Русия ! на 30.08.2021 в 11:46
Ей такива като Ивайло Калфин, който мислейки си за рублите се изцепи: "Който не обича Русия не обича България!"
Живка Павлова на 30.08.2021 в 11:49
Още аргументи в подкрепа на забраната за друго гражданство за депутати и министри: https://e-vestnik.bg/34688/zabranata-za-dvoyno-grazhdanstvo-za-deputati-i-ministri-ne-tryabva-da-se-maha-eto-zashto/
курти на 30.08.2021 в 12:21
Винаги ми е било чудно, гелосания от какво се издържа. Мина през неколко партии, беше президентски съветник, НПО-та. Никаква що годе нормална работа. Радев е приличен човек с неприлични съветници. На времето го искали за преподавател в американски университет. Плитка лъжа, дори в СУ люпиля за плагиати не го искат.
без имена на 30.08.2021 в 12:39
Моето мнение е, че двойното гражданство трябва да отпадне.
Авторът на 30.08.2021 в 12:54
Е прав.
Желев Желязко на 30.08.2021 в 13:15
Б.Цеков се хабил на пусто.То е ясно че няма мине,а ИТН разбраха ,че ''Харвард'' ги гласят за клонинг на ИТН.И че К.Петков има повече фенки от Борис Султанийски.Та за това гледжосват имидж с тая обречена поправка. Аз смятам за много нагли и лицемерни хората които се връщат в България за да заемат някакъв административен пост.Но не в това е наглоста ,а в това да се кълнат ,че го правят от любов към държавата.На такива трябва да се отчитаме подобава.И не защото ние сме останали тук.А от уважение към хилядите върнали се тук и тихо и кротко си гледат бизнеса,работата,децата.И не бият патриотрския тъпан.Вероятно не можем да запишем в закон,че бездетни,парясници и ергени не трябва да заемат публична длъжност.Но може да е морална норма.
При наличието на толкова петоколоници, открити шпиони и агенти на влияние във властта и партиите, на 30.08.2021 в 11:23 на 30.08.2021 в 13:23
Драга ми "лагадуго", а за другите петоколоници нищо? Защо така бе "керета" ? Иван Костов за бомбандирането на сърбите през наша територия, Борисов за самолетите на картинка и спряните проекти, Станишев за базите на САЩ, Симеон за продажбите на ЕРП-тата, Орешарски за спирането на АЕЦ и Южен поток, с помощ пак на Станишев и Борисов. Паметник на пилотите от САЩ и UK, убили хиляди невинни цивилни българи през 1943-1944, преди, да има на Българите герои пилоти, свалили ги при защита на Родината,......,......,.....! А чедо на дядо Славейков, от онуй стихотворение!
OLD на 30.08.2021 в 13:27
Време е да се даде разумен срок на емигриралите българи, 2-3 години и, да решат кое гражданство избират да имат. Първото и родно или следващите си. След този срок, автоматично, да се заличи българското им, ако не са декларирали, кое избират. Така трябва да се промени конституцията.
ЮРИСТ на 30.08.2021 в 13:36
До : OLD на 30.08.2021 в 13:27 . Абсолютно справедливо ! Не може човек да седи на два стола едновременно.
Helleborus на 30.08.2021 в 13:52
Чудесна статия, спестява на обикновения човек ровенето. И логиката е естествена, всяка една държава е действала патриотично, т.е. позволявала е такова гражданство само, когато е категорично в нейна полза. Това доказва какво представлява Трифонов, първо е излъгал в мотивите си, после очевидно не е патриот и накрая лъсва лъжата, че решенията му зависят само от него. Понеже единствено чужди правителства се нуждаят от подобно законодателство, за да редят кабинети в чужди държави, ползвайки български кадри, които познават, но които са учили в техни университети или са работили в техни фирми. А училищата и бизнеса на запад са пулта, от който се управляват новите процеси на новите задкулисия. Трифонов дори не правеше кастинга сам със сченаристите си, в избора участваха пак някакви българо-американски граждани, които буквално искат да въведат в България американски, при това упадъчни леви модели. Които може да се докаже как са ощетили американския народ днес, но които може да са на прякото управление на онези, които управляват и там.
Желев Желязко-юрист на 30.08.2021 в 13:59
Справедливо?Може би. Но не е рационално.Англичанин женен за украинка с бизнес в България изкупи 50% от парцелите в селото.Вчера заявил на жена дето хранела малки кученнца в неограден парцел ''Тука мой дом.Не може гледа кучета в мой дом'' От тези в чужбина и 1% да се върнат нека са добри дошли.Защото вариянта с англичанина е добър.Има и по лоши.И те са факт при мен.Нека бъдем разумни,нека бъдем рационални.Двойното гражданство не е престъпление.Виж декларация с невярно съдържание е.
OLD на 30.08.2021 в 14:02
Не мога да повярвам , че се случва, но ще подкрепя споделеното от "Кукурякът"! С временно игнориране, на "мотивите" и " средствата" за това. Които за мислещите, са ясни. Браво, за откровението на съвестта, доколкото я има!
Желев Желязко-юрист на 30.08.2021 в 13:59 на 30.08.2021 в 14:09
"Шуменец", достатъчно се "нааналихте" съвременните представители на народонаселението там! С Дъбовците, шнорхелите и прочие. Посипи си главата с пепел! Само съгражданинът ти/ ако не си от околността/ Тодор Колев имаше чест, изразил я с тази песен : https://youtu.be/yo_d_RGkP5Y
Двойно гражданство - доста шизофренично. на 30.08.2021 в 15:01
Авторът правилно отбелязва, че това е изцяло личен избор. Изборът по презумпция води до някои преимущества за индивида, но следва да има и цена за това. Справедливо би било не само ограничение за заемане на някои публични длъжности, но и загуба на правото на участие в национални избори, предвид липсата на изрична лоялност към Родината.
И в Библията е казано, човек не може да е верен на двама господари. на 30.08.2021 в 15:10
Не трябва да имаме двойно гражданство.
Ивелина Василева на 30.08.2021 в 16:28
Този път Helleborus е прав. Забележката ми е за "упадъчни леви модели". Нека да даде пример за такива в САЩ. Няма такива според мен. А в България под леви модели се разпространява мнението за вредата от социална политика и се идига в култ пазара, който доведе до дълбокото неравенство в държавата ни.
Кики на 30.08.2021 в 17:54
В началото реагирах първосигнално и бях за отмяна на този член от конституцията. После размислих и стигнах до заключение с доводи подобни на изложените от д-р Цеков, че лица на високи постове трябва да имат само едно гражданство - българско. Но има партии, които разчитат на по- високи изборни резултати от гласовете на живеещите в чужбина наши съграждани - някои с двойно, други кандидати за двойно гражданство. Питам се дали ще имат мъжеството да се откажат от егоизма си в полза на България срещу няколко си 2-3 процента в повече?
Mr. George, New York на 30.08.2021 в 18:02
Заради г-н Цеков посещавам сайта на "Труд".Не съм обаче съгласен с последното в статията.Не съм съгласен умни хора да носят вода на тъпаци.Примерно изявени журналисти да обслужват средностатистически индивиди като Д. Атанасова, Караянчева, Манивел какъв беше и разни други подобни. Потискащо е.
Оставка, ха-ха на 30.08.2021 в 18:08
"Преди години там избухна голям скандал с укрито двойно гражданство и няколко депутати подадоха оставка. "
Helleborus на 30.08.2021 в 18:29
на 30.08.2021 в 16:28 Под „упадъчни леви модели“ имам предвид лявата представа за „управление на гражданите“, която се разпространява в САЩ, а също и тук от „партиите на протеста“, която включва дискредитиране на всички силни и независими власти в една държава като корумпирани и тоталитарни и тяхното ритуално „демократизиране“, т.е. разрушаване, унизяване и подчиняване на тълпите, което води до монопол на болшинствата, т.е. болшевизъм и комунизъм, зад който стои Новия световен ред. Болшевизмът е власт, при която се използва факта, че един голям процент от хората са духовно и политически неграмотни, трудно изминават тесния път на истинското просвещение и лесно кълват на популистки идеи. Дава им се чрез „гражданското управление“ тотален монопол над културните малцинства с по-висока култура и познания, отречени с кансел култура като ретроградни и демоде, дори насилници и т.н лепене на етикети. В културен план на масите се предлага културата на съвършената пиявица.
Eterna на 30.08.2021 в 18:47
Не съм съгласен разни неопределени индивиди със двойно и тройно гражданство да имат думата във България. Това е булшит и нонсенс. Такива шизофренични постановки като двойно гражданство водят само до загниване на държавата . Никоя държава няма полза от такива скитници/номади между държавите.
д-р на 30.08.2021 в 22:10
Съгласен съм с позицията Цеков. В днешното тревожно и дори опасно за родината време двойните граждани да си налягат второто, а емигриралите да не гласуват.
линдентаун на 31.08.2021 в 00:20
Лично аз не виждам причина, след като в Конституцията сме записали през 2007, че България е член на ЕС, да не направим и поправки, че депутати и министри могат да бъдат български граждани, родени в България, които няма гражданство на страни, които не са членки на ЕС. Нали целият замисъл на ЕС е да сме една общност.
Читател на 31.08.2021 в 08:53
Дефицитът на доверие към автора д-р Б. Цеков произлиза от неговото активно участие в най-близкия управленчески екип на Царя-премиер, който беше с двойно гражданство. Ако д-р Б. Цеков тогава беше активен противник срещу двойното гражданство - не на министър като напр. К. Петков, а на самия премиер, тогава неговият текст по-горе щеше да звучи правдоподобно. Сега звучи фалшиво.
Долу БКП+БЗНС+ДС на 31.08.2021 в 09:05
Явно и в новата псевдодемократична Конституция (1991) е запазен още един елемент от Татовата такава (1971) на "демократичния БКП-централизам"за правоимащите БКП+БЗНС-партийци и правонямащите безпартийни данъкопладци! Освен това правоимащите могат безнаказано да нарушават правата и интересите на правонямащите, включително чрез безсрамно лъжене, разхитителство, корупция и крадене (на пра-български ГЕПЕНЕ) от общото, като отговорна по закон за това е самата потърпевша държава на финасиращите я безпартийни правонямащи данъкопладци! Правоимащите поемат само "политическата вина с безпартийните мезета"! Плюя на "националната сигурност" на правоимащите лъжливи и крадливи БКП+БЗНС-партийци! Също и на "псевдо-докторите по право", адвокатстващи на тая "национална сигурност" на партийната лъжа, измама, кражба и корупция!
Долу БКП+БЗНС+ДС на 31.08.2021 в 09:27
Талибаните в Афганистан за седмица-две направиха лустрация до кокал, а "великите" българи 32 години не могат да изчистят остатъците от лъжливите, корумпирани и крадливи БКП+БЗНС+ДС-партийни правоимащи!
Херо Мустафа не е забравила задълженията си на генерал-губернатор на подмандатната на чичо Сам територия. на 31.08.2021 в 13:49
Херо Мустафа се срещна с някои от олимпийските медалисти на България Днес посланик Мустафа се срещна с някои от олимпийските медалисти на България и техните треньори от последните игри в Токио. Посланикът ги поздрави за страхотното постижение и изрази вълнението, което САЩ изпитват, когато България успява! #СилатаЕВъвВас! Продължавайте да вдъхновявате! https://19min.bg/news/2/155057.html#comments

Напиши коментар