- 10 Sep 2020
- 184
- 4
Скандално указание на главния прокурор прави спецагентите недосегаеми
ДАНС може да бъде разследвана само от... ДАНСМВР си чисти „къщичката”. Твърдението е на вътрешния министър Цветан Цветанов. Повтаря го всеки път пред журналисти, т.е. на ден поне по веднъж. Дава различни примери в подкрепа на резултатите от налегналото ги във ведомството чистофайничество. За „къщичката” на ДАНС обаче Цветанов казва, че вече е изчистена. Новото ръководство в лицето на Цветлин Йовчев и Иван Драшков вече е свършило тази работа. Тук за разлика от МВР примери в подкрепа липсват. Има около 700 уволнени служители на ДАНС по неясен принцип, но няма нито една информация за задържан агент на ДАНС заради корупция, длъжностно престъпление или „нерегламентирани” контакти с престъпни групировки.
Е, Цветанов в сряда каза, че „в ДАНС реално функционираше организираната престъпност”, но това вече е минало. „Тези, които са в арестите, там им е мястото, и има едно спокойствие за обществото”.
<p><strong>Но все пак е притеснително, че извън обвинения в престъпления от целия спектър на НК Алексей Петров, няма нито един бивш или настоящ служител на ДАНС, който да е разследван за някаква престъпна дейност. А имаше какви ли не твърдения – служители на агенцията работили за чужди разузнавания, били финансово зависими от силни икономически групи, изпълнявали политически поръчки и пр.</strong> Та дори парламентарната комисия за контрол на ДАНС, докато беше председателствана от Иван Костов, излезе със становище по делото „Галерия”, че има извършени нарушения от длъжностни лица на ДАНС, и по-конкретно от тогавашния председател Петко Сертов, от Алексей Петров и Велин Хаджолов. И сезира с въпросното становище главния прокурор Борис Велчев да провери тези сигнали за нарушения. Добре, Петров е в ареста. Но разследвани ли са Сертов и Хаджолов? Ни звук, ни стон от страна на прокуратурата. Сега към тези недоказани, но и неразследвани обвинения се прибавиха и оповестените от РЗС на пресконференцията в неделя нелицеприятни данни за служители на ДАНС. Търпеливо ще изчакаме какво ще установи проверката на достоверността на тази информация. Но не конкретните резултати от нея са толкова важни. Така или иначе във връзка с ДАНС обществото винаги е с чувството, че управляващите го лъжат, че не казват докрай истината.</p>
<p>И точно тук идват логични въпроси, които нито имат публичен отговор, нито се дискутират в медийното пространство.</p>
<p><strong>Кой проверява сигналите за корупция, измяна, злоупотреби и други престъпления на служителите на ДАНС? Кой ни пази от пазачите от ДАНС? Кой би трябвало да ги арестува зрелищно? Има ли друга институция извън ограничената във функциите си парламентарна комисия, която контролира ДАНС? Кой проучва служителите на ДАНС за достъп до класифицирана информация?</strong></p>
<p>Разследване на ГЛАСОВЕ леко повдига завесата по пътя към отговорите на тези въпроси. <br /><strong>Нито обществото, нито медиите са виждали Указание № 156 от 7 май 2009 г. на главния прокурор. Естествено то не е публикувано на сайта на прокуратурата. Служебно е. Но това указание показва как без да нарушава закона, Борис Велчев връзва ръцете на институциите за разследват служители на ДАНС при сигнали за престъпна дейност или съучастие в такава.</strong></p>
<p>Всъщност, за да бъда точна,<strong> твърди се, че авторът на текста на Указание № 156 е небеизвестният висш обвинител Трендафил Трайков от Върховната касационна прокуратура (ВКП)</strong>. Трайков ръководеше Софийската военна прокуратура по времето на Никола Филчев, но от края на 2005 г. е висш прокурор. През 2003 г. името му бе забъркано в скандал. След като бе взривена колата на Иван Тодоров-Доктора и МВР написа доклад за връзките на организираната престъпност с висши държавници и магистрати, Филчев обяви, че в него фигурират и имена на обвинители. След това поиска оставките на военноокръжния прокурор Трендафил Трайков и на апелативния Иван Петров. Те не ги дадоха с мотива, че не са правили нищо нередно. После и от прокуратурата обясняваха, че срещу двамата няма никакви доказателства за извършени престъпления.</p>
<p><strong>Но да се върна на Указание 156. В него се разяснява кога при данни за престъпления или за незаконосъобразни актове и действия прокурорът, изпълнявайки предвидените в закона функции, лично извършва проверки и кога възлага предварителните проверки на други органи – съответно на ДАНС и на МВР (чл. 145, ал.1,т.2 от Закона за съдебната власт – ЗСВ).</strong></p>
<p>Прокурорът извършва лично проверката при сигнал за престъпление, осъществено с участието на служител от териториална дирекция на ДАНС или на по-горна длъжност или на държавен служител от областна дирекция на вътрешните работи (ОДВР) или на по-горна длъжност; при сигнал за проява на насилие, осъществено от служител на ДАНС, МВР, служители на Министерството на правосъдието от ГД „Охрана” или ГД „Изпълнение на наказанията”; при сигнал за длъжностно престъпление, осъществено от служител на същите по-горе изброени инстанции. Когато сигналът се отнася за престъпление с участието и на магистрат, наред със служители от ДАНС, МВР, ГД „Охрана” или ГД „Изпълнение на наказанията”, проверката се извършва лично от прокурор от ВПК.<br />Поради липса на място и поради конкретната тема, с която се занимаваме, ще се съсредоточа само върху тези текстове от указанието, имащи пряко отношение към служителите на ДАНС.</p>
<p>По-нататък се казва, че <strong>прокурорът може да възложи на органите на ДАНС извършване на предварителна проверка, когато в деяние по чл. 4, ал. 1, т.1-3, 5-16 от Закона за ДАНС участват служители от МВР, ГД „Охрана” или ГД „Изпълнение на наказанията”; също и когато корупционното деяние или връзките с организираната престъпност са извършени от служител на МВР, заемащ висша длъжност по смисъла на чл.4, ал.1, т.4 от ЗДАНС. </strong><br />Налагат се някои пояснения тук. Според чл.4, ал.1, т.4 от ЗДАНС става дума за онези ръководни служители, които са задължени да подават декларация пред Сметната палата. Ето обаче как гласи същата т.4 след промените в ЗДАНС от ноември 2009 г.: „4. (изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г.) корупционни прояви на лица, заемащи висши държавни длъжности”. Когато приеха промените в ЗДАНС, именно отнеха на агенцията правото да се занимава с разследване на висши ръководни служители, имащи връзки с организираната престъпност. <strong>Подчертавам, ДАНС вече не се занимава с връзките с организираната престъпност. Наличието на този елемент в Указание 156 е обясним – то е писано преди приетите промени в ЗДАНС. Защо не е актуализирано е или мърлящина, или умишлено.</strong></p>
<p>Така или иначе <strong>с връзките на граждански лица с организираната престъпност се занимава ГДБОП, а служители на МВР с такива нерегламентирани връзки проверяват дирекциите „Вътрешна сигурност” и „Инспекторат”</strong> (чл. 137в и чл. 150а от ЗМВР и чл. 141 от ППЗМВР). <br />И тук в указанието на главния прокурор следва огромна изненада. Като т. 3 е записано, че <strong>прокурорът може да възложи предварителна проверка на органите на ДАНС и когато има сигнал за извършено престъпление с участие на служител... на ДАНС!</strong></p>
<p>Нататък следва кога предварителната проверка се възлага на органите на МВР, т.е. на дирекция „Вътрешна сигурност”. Отново има проблем и с текстовете на т. 2 и 3 към този раздел, защото те не са адаптирани към изменения ЗМВР – говори се за съществуващата по-рано дирекция „Противодействие на организираната и тежката престъпност" при Главна дирекция „Криминална полиция”, а не за ГДБОП. Нека обаче се концентрираме върху нещата, свързани с ДАНС.<br /><strong>Никъде, повтарям, никъде не се казва, че органи на МВР могат да разследват сигнали за престъпна дейност, в която участват служители на ДАНС. От Указание 156 става ясно, че това може да се прави единствено от самата ДАНС!</strong></p>
<p><strong>При това постановлението за възлагане на проверката се изпраща чрез ВКП на председателя на ДАНС, който определя съответната дирекция за изпълнението...</strong></p>
<p>Нужно ли е да продължаваме да се питаме защо няма разследвани за нищо служители на ДАНС? Няма и да има при такава услужлива прокуратура.</p>
<p><strong>Прокуратурата с това указание отнема всякаква реална възможност за взаимен институционален контрол. Докато дирекциите в МВР „Вътрешна сигурност” и „Инспекторат” се контролират взаимно, а прокуратурата ги проверява и двете, ръководството и служителите на ДАНС отново са безконтролни.</strong> Да не говорим, че правото на председателя на ДАНС субективно да преценява коя проверка на кого да възлага открива огромни корупционни възможности и дава защита на определени категории служители. Наричат се „лоялни”. <br />И ще завърша с важен и смехотворен извод, заслужаващ размисъл:</p>
<p><strong>О</strong><strong>т казаното дотук става ясно, че ДАНС може да проверява и контролира МВР, вкл. и висшото му ръководство. Съгласно чл. 73е от Правилника за прилагане на ЗМВР ГДБОП извършва оперативно-издирвателна дейност за установяване и документиране на корупционни действия на длъжностни лица, поставили се в услуга на престъпни структури, както и прояви на корупция в държавната власт. Следователно ГДБОП може да проверява и съдебната власт. Въпросът е, че ГДБОП ще прави това, което нареди зависимото от ДАНС ръководство на МВР...</strong></p>
<p>Честито, г-н Главен прокурор! Продължавайте да пазите Йовчев, Драшков и хората им, за да ви е лек животът до края на мандата.</p>
