Депутатите приеха актуализацията на бюджета на НЗОК на първо четене

Дебатите за актуализацията на бюджета на НЗОК бяха първа точка в дневния ред на депутатите и доведоха до ожесточени скандали и прехвърчане на искри в залата, съобщи bTV. 
 

Бившият здравен министър Костадин Ангелов и настоящият служебен министър Стойчо Кацаров се скараха на тема управление на COVID кризата. 
 

„Няма да подкрепим бюджета на НЗОК заради категоричното становище на Българския лекарски съюз относно разпределението на средствата, които бяха гласувани в Здравна комисия“, каза Костадин Ангелов от парламентарната трибуна. 
 

„Българските лекари бяха излъгани. С тях МЗ се подигра по най-брутален начин като за последните няколко месеца не получаваха парите си за първа линия. БЛС няколко пъти беше манипулиран, че няма проблем с тези средства“, допълни Ангелов. 
 

Той нападна и лично д-р Стойчо Кацаров, като го обвини в антиваксърска политика. „Когато говорим за коронавирусната пандемия, за здраве, трябва много внимателно да подбираме думите си. МЗ претърпя еволюция и от антиваксърска в началото започна да провежда прикрита антиваксърска политика“, каза Ангелов. 
 

В отговор Стойчо Кацаров заяви, че управлението на кризата е катастрофално до този момент и фактите говорят сами за себе си. 
 

„През Втората световна война сме загубили 12 500 души на фронта. Само за последните шест месеца 26 хиляди са починалите от коронавирус. Това е лошо управление. Това е такъв начин на управление, който трябва да бъде предмет на разследване от прокуратурата“, смята Кацаров. 
 

Той очерта и сериозните проблеми на здравната система, с които тя влиза в поредна COVID вълна – нарушени баланси в здравната система и липса на реформи и лошото състояние на болниците.

От парламентарната трибуна депутатът от "Има такъв народ" Станислав Балабанов обвини бившите управляващи, че кабинетът "Борисов 3" не се справил с пандемията от коронавирус, а смъртността в България е била една от най-високите в света. 
 

Вие не се справихте с кризата - и през първата, и през втората, и през третата вълна. Докато хората умираха на стълбихте, вие се возехте на задната седалка на джипката, заяви Балабанов. Бяхме първи по смъртност по време на вашето "справяне" с коронавируса. Когато брояхме жертвите на хората, които се самоубиваха от етажите на най-големите болници в България, отговорността я носите вие, защото излизахте от сутрин до вечер по трите национални телевизии, които работеха във ваша полза да плашите хората с чувалите за трупове, каза Балабанов обръщайки се към депутата от ГЕРБ и бивш министър на здравеопазването Костадин Ангелов. 
 

Вие и вашият лидер бяхте от тези, които твърдяха, че този вирус изобщо не съществува. Вие лъгахте българския народ, че не трябва да се носят маски, че не трябва да се слагат ваксини. Във вашата парламентарна група все още има хора, които казват или намекват, че хората не трябва да се ваксинират, заяви в отговор депутатът от ГЕРБ Тома Биков. Ген. Мутафчийски и правителството спасиха българското общество, а не вие - вие само пречехте. Вие горяхте маски, г-жо Манолова. Това повтаряхте всички вие. Вие нямате никакъв принос по справянето с коронавируса, каза Биков, обръщайки се освен към "Има такъв народ", и към "Изправи се БГ! Ние идваме" и "Демократична България". 
 

Г-н Балабанов, не ви прави чест. Светът е изправен пред огромно предизвикателство, посочи в реплика депутатът от ГЕРБ Александър Ненков. Трябва да си дадем сметка, че врагът е невидим и целият свят тепърва ще има огромен проблем. В такива ситуации обществото трябва да бъде обединено. Ако имате толкова критики към предишното правителство, каква е вашата позиция? С противоречивите си послания мислите ли, че помагате да се премине по-леко през тази криза. 

Невъзможността да се създаде работещо правителство също допринася за това по-трудно да се премине през кризата. Това е безотговорното поведение. Миналата година година просто протестирахте, без да кажете какво трябва да се направи. Заради вас – трите партии, сега сме възможно най-разединени, добави Ненков. 
 

Няма от какво да ме е срам, г-н Балабанов, заяви от трибуната Костадин Ангелов. Ще припомня какво правехте вие по време на брифингите на НОЩ – казвахте как вирус няма, как не трябва да се носят маски. Когато говорим за COVID-19, ние трябва да сме обединени. Единственият начин да излезем от тази криза е да сме обединени, отбеляза Ангелов. 
 

Грозна е картинката, която наблюдаваме в момента, каза от трибуната Станислав Балабанов. Появата ми тези брифинги беше основателна, тъй като приоритет за вас бяха въпросите на Беновска и Николова от едни други сайтове, които всички познаваме. Въпросите ми бяха въпроси, които си задаваха всички български граждани. Българският народ не получаваше истинската информация за това, което се случва, а чуваше как детските площадки ще бъдат превърнати в морги. Гледахме нелогичните действия на вашия премиер. 

Трябва да ви е срам, че вашите заповеди бяха премахвани от вашия премиер с лека ръка, когато не му изнасяха. Вие носите отговорността. Ние не се казвали, че вирус няма – ние просто показвахме грешките и българският народ го видя, подчерта Балабанов. 
 

Няма факти, че сме горили маски, но има снимки, как здравният министър заедно с шефовете на най-големите болници се возят в джипката вместо да лекуват болни, заяви от парламентарната трибуна председателят на ПГ на "Изправи се БГ! Ние идваме!" Има снимки как стоите смирено и позорно и слушате, показват ви магистрали, които впоследствие се показа, че са строени незаконно. Ако призовавате за обединение, защо не подкрепяте актуализацията на бюджета? Защото призивите са лицемерни. Сметките ви обаче отново няма да излязат верни, каза Мая Манолова.

По времена дебатите Стойчо Кацаров призова депутатите да гласуват бързо актуализацията на бюджета, за да се осигурят пари за посрещане на четвъртата вълна от Covid-19.

„От гледна точка на настъпващата пандемична вълна е важно не само приемането на законопроекта, важно е и той да бъде приет възможно в най-кратки срокове, за да даде сигурност и спокойствие на системата в планирането и провеждането на мерките за противодействие на четвъртата пандемична вълна, която настъпва“, каза министърът, цитиран от БНР. 
 

„Има такъв народ“ настоява в актуализацията на бюджета на Здравната каса да се осигурят пари за Covid добавка за магистър-фармацевтите, които работят в болничните заведения. 
 

Необходимата сума е един милион лева, обясни д-р Ивайло Христов от партията. 
 

„Получава се един парадокс - помощник фармацевтите от болничните аптеки, които са специалисти по здравни грижи, имат право по смисъла на член пет и получават допълнително възнаграждение в размер на 360 лева, а техните ръководители - не“, каза той. 
 

ГЕРБ-СДС няма да подкрепи актуализацията на бюджета на Здравната каса, защото е „неиздържана“, заяви д-р Даниела Дариткова. 
 

По думите ѝ заложените над 105 милиона лева допълнителни приходи от здравно-осигурителни плащания не са мотивирани. 
 

Партията е поискала специални разчети за очакваните здравни вноски изцяло, според който се очакват 91 милиона лева допълнително. 
 

„Но затова не е необходима актуализация на бюджета, защото и в действащите текстове на закона за бюджета на НЗОК има правна възможност Надзорният съвет да разпределя тези средства по свое усмотрение в зависимост от това какви са изпълненията по отделните пера, но само за здравно осигурителни плащания“, каза Дариткова. 
 

Тя разкритикува и логиката на осигуряване на пари за ваксини, както и бавния процес по ваксиниране срещу Covid-19. 
 

В предложената актуализация на бюджета не са осигурени средства за училищата в условия на Covid-19, заяви Георги Михайлов от „БСП за България“. 
 

Депутатът остро разкритикува липсата на яснота около началото на учебната година, както от страна на организацията ѝ, така и от финансовата й обезпеченост в сферата на здравеопазването. 
 

„Само през пролетта на тази година на ученик са изразходвани, и то от бюджетите на училищата, средно по 25 лева на ученик. Представете си каква сума представлява това за държавата в момента – около 25 милиона лева“, каза Георги Михайлов. 
 

Начинът, по който ще се разпределят парите от Здравната каса, е новата „джипка“, заяви Хасан Адемов от ДПС. 
 

В актуализацията се залагат 120 милиона лева допълнително, предназначени за посрещане на Covid кризата и здравни услуги, които могат да бъдат разпределени с решение на Надзорния съвет на касата. 
 

„Ние всички бяхме против това „джипката“ да разпределя разходите. Сега определяме нова „джипка“ – Надзорният съвет на Националната здравноосигурителна каса, само че тази „джипка“ вече е с девет места. Трябва ли на девет човека, от които 4-ма представители на държавата, да им дадем възможността да разпределят по собствено усмотрение, без методика, 120 милиона лева“, каза Хасан Адемов. 
 

Броят на хоспитализираните с коронавирус ще бъде около 10% от заболелите и в новата вълна, прогнозира д-р Александър Симидчиев от „Демократична България“. 
 

„Ние няма да имаме адекватното намаляване на хоспитализациите, интензивното отделение и смъртността, именно защото ваксинационното покритие е много ниско. По мотивирането на актуализацията и справянето то е наложително да се дефинира конкретна активност, която да бъде финансирана“, каза той.

Допълнителните 134 млн. лв., които ще получи Националната здравноосигурителна каса с актуализацията на бюджета, трябва да бъдат детайлизирани по пера преди второто му четене. Около това мнение се обединиха депутатите от почти всички партии, които днес приеха на първо четене промените в бюджета на НЗОК. Целта е да има яснота колко пари за какво точно ще се харчат, а не средствата да се разпределят единствено по решение на Надзорния съвет на касата и да има "втора джипка", която да раздава милиони.

145 депутати от ИТН, БСП, ДПС, ДБ и ИБГНИ подкрепиха бюджета, 1 от ГЕРБ бе против, а 39 от ГЕРБ гласуваха въздържал се.

С актуализацията на бюджета на НЗОК касата трябва да получи 134.5 млн. лв. допълнително, 10 млн. лв. от които са издръжка на административни дейности и 120 млн. лв. за покриване на различни здравни разходи - за първичната извънболнична помощ, специализираната извънболнична помощ, за първа линия за лекарите, за новата амбулаторна процедура за лечение на леките случаи на коронавирус и др. Още при обсъждане на проекта в комисия лекари, фармацевти и зъболекари изразиха несъгласие с начина, по който ще се разпределят парите. Те смятат, че трябва предварително да е ясно за кое перо колко пари ще се заделят, а не както предвижда проектът - те да се разпределят по решение на Надзорния съвет на фонда. Според проф. Асена Сербезова трябва да се предвидят средства за първа линия и за магистър фармацевтите, които работят в болнични заведения.

Депутатът от ИТН доц. Силви Кирилов заяви, че е нужна детайлна разбивка за 10-те млн. лв. за административни разходи, както и за какво точно ще се разпределят 120-те млн. лв., вкл. и колко ще струва новият пакет за лечение на ковид в извънболничната помощ. "Важно е и магистър фармацевтите да могат да получават допълнително пари, иначе сега се получава парадокс - помощник-фармацевтите в болничните аптеки могат да получат 360 лв., а ръководителите им - не", посочи той.

От БСП заявиха, че ще подкрепят бюджета, но с корекции - ясно разпределение на допълнителните средства за касата по пера, изключване на плащанията за чужди каси за лечение на деца в чужбина, което според тях не е редно да се прави с кризисна актуализация на бюджета и др. "Мотивът за информационно обслужване на касата е несериозен при бюджет за кризисно овладяване на пандемията. Няма нищо в този бюджет за детско здравеопазване", коментира Георги Михайлов от БСП.

От ДПС също изразиха притеснение от големия дял на средствата за административни дейности - 10 млн.лв., които според тях трябва да се изразходват изключително прозрачно. Според тях не е редно с кризисен бюджет да се решават стари проблеми, каквото е изплащането на надлимитната дейност за болниците, натрупана през 2015-18 г. Най-голямата им критика също бе за липсата на ясно разпределение на допълнителните пари за здраве. "Сега определяме нова джипка - с 9 места, колкото са членовете на Надзорния съвет на НЗОК. Нали не искахме една джипка да разпределя пари?, попита Хасан Адемов от ДПС и призова за диференциране на разходите по ясни и прозрачни правила. 

"Не се гарантира прозрачността на разходите, нужни са критерии за контрол", посочи и Александър Симидчиев от ДБ.

"Недопустимо е да гласуваме едни 120 млн.лв. ей така, които да се изхарчат по неясни критерии с извинението, че трябват за ковид кризата и някой да ги разпредели, както сметне за необходимо. В закона ясно е записано, че средствата от здравни вноски се гласуват от Народното събрание по пера", коментира и Костадин Ангелов от ГЕРБ, които заявиха, че категорично няма да подкрепят предложения бюджет на НЗОК.

"Детайлизиране на бюджета по пера ще има. Ние не действаме като вас", увери Ивайло Христов от ИТН. Колегата му Андрей Чорбанов също посочи, че се внесат корекции преди второто четене, но при цялото желание за прозрачност, по време на криза няма как да се опишат всички разходи по пера, защото са нужни буфери в бюджета в случай на извънредни обстоятелства. 

Министър Кацаров посочи, че в голямата си част критиките на депутатите са към здравната система и действащия в момента бюджет, който сега се предлага да бъде променен. "120 млн. лв. са под 3% от целия бюджет на касата. Как си представяте с тях да променя философията и натрупаните дисбаланси в системата, трупани с десетилетия", попита той и обясни, че в 10-те млн. лв. за административни разходи всъщност се включват отложените плащания по дела срещу НЗОК за неплатена надлимитна дейност. "Това са отложени плащания за 2015-18 г., които НЗОК не е платила на болниците за извършване на дейност, която е била над лимитите. Т.е. част от тези пари ще отидат при болниците", посочи министър Кацаров.

Министърът отхвърли обвиненията, че ако парите се разпределят от НЗОК, това не е прозрачно. "Напротив, всички решения и стенограмите на касата се обсъждат и публикуват на сайта й", посочи той. По думите му няма никакъв проблем разходите да бъдат диференцирани и описани, но това не е пречка да бъде приет бюджетът. "Ако вие предпочитате, ние се ангажираме да ви предложим конкретни параметри по пера", заяви още той. Според него обаче от това няма нищо да се промени, само ще се затрудни касата, тъй като например все още текат преговори между нея и лекарите за новата амбулаторна процедура за извънболнично лечение на коронавирус, което, по думите му, е причина в проекта да липсва сума за въпросния пакет.

Източници: "Епицентър", "Сега"