- Автор: Елена Дюлгерова
- 10 Sep 2020
- 44
- 5
„Конституцията е много кратка в редакцията си, когато се отнася до изборите въобще. Тя препраща към законово уреждане и затова не е даден пряк отговор на този въпрос в нея. Но това, което се съдържа в Конституцията, е достатъчно аргументирано, за да може да се приеме, че наистина е дадено ПРАВО, а не ЗАДЪЛЖЕНИЕ на гражданите да гласуват. Гласуването е посочено между правата на гражданите. И ако рекат да въведат задължителното гласуване, без промяна на Конституцията това не може да стане.“ Това каза в ексклузивно интервю за ГЛАСОВЕ председателят на Конституционния съд за периода от октомври 2003 до октомври 2006 година доц. д-р Неделчо Беронов.
<p><strong><em>Съдейки по думите му, като се съгласява на предсрочни избори при условие, че се въведе задължителното гласуване, БСП печели време и мобилизира електората си. Нека припомним, че в интервю за </em></strong><strong><em>bTV</em></strong><strong><em> на 30 януари 2014 г. Мая Манолова в качеството си на председател на временната комисия за изработване на нов Изборен кодекс посочи член от Конституцията, според който вотът е право, а не задължение на гражданите на Република България и изтъкна това като аргумент срещу настояването на ГЕРБ вотът да бъде задължителен.</em></strong></p>
<p> </p>
<p><strong>- Г-н Беронов, за ГЕРБ отдавна знаем, че иска задължително гласуване, но това бе отхвърлено от временната комисия към НС за изработването на нов Изборен кодекс. Днес, след като Сергей Станишев обяви, че БСП няма нищо против предсрочни избори, но настоява за задължителен вот, темата се превърна в „горещия картоф“ на деня. Ако обаче се върнем малко назад, ще си спомним основния аргумент против задължителното гласуване на Мая Манолова като председател на същата тази комисия за нов Изборен кодекс. А той е, че в чл. 42 на Конституцията е казано, че гласуването е право на българските граждани, а не задължение. Въпросът ми към вас е: няма ли да бъде противоконституционно приемането на задължително гласуване от сегашния парламент?</strong></p>
<p>- Конституцията е много кратка в редакцията си, когато се отнася до изборите въобще. Тя препраща към законово уреждане и затова не е даден пряк отговор на този въпрос в нея. Но! Това, което се съдържа в Конституцията, е достатъчно аргументирано, за да може да се приеме, че наистина е дадено ПРАВО, а не ЗАДЪЛЖЕНИЕ на гражданите да гласуват. Гласуването е посочено между правата на гражданите.</p>
<p>И ако рекат да въведат задължителното гласуване, без промяна на Конституцията това не може да стане.</p>
<p><strong>- Тоест, ако все пак народните представители тръгнат да гласуват вотът да бъде задължителен и съберат достатъчно гласове „за“, ще се намери негов противник (например ДПС, които са „против“), който може и трябва да сезира Конституционния съд с искане за тълкуването на този казус?</strong></p>
<p>- Не. Трябва Велико народно събрание да промени Конституцията.</p>
<p><strong>- Става твърде сложно и продължително…</strong></p>
<p>- Вижте, има възможност и обикновено Народно събрание да направи тази промяна – в нея се посочва определен кръг от въпроси, които могат да бъдат решени и от Обикновено народно събрание и въпросът за задължителното гласуване може да се причисли към тях. Процедурата обаче и при този вариант е твърде сложна и бавна – описана е в Девета глава на Конституцията. Изисква се две трети части от всички народни представители – нещо, което трудно може да се осигури в сегашното Народно събрание, ако няма еднакво виждане от всички.</p>
<p>Така че дори да се реши, че няма нужда Велико народно събрание да променя Конституцията в този й пункт, това пак трябва да стане по процедурата, описана в цитираната вече от мен глава Девета от Конституцията. А тя предвижда много сложна процедура, продължаваща месеци наред. Гласува се на няколко пъти през няколко месеца при наличието на две трети от целия състав на парламента. Не е обикновена промяна – както се променят законите.</p>
<p><strong>- Добре. При положение че вие това така ясно тълкувате Конституцията по отношение на вота пред мен и аз ви разбирам, тези, които в момента настояват за задължително гласуване, не знаят ли какви трудни процедури ги очакват? Излиза, че БСП в момента използва популистки хватки, за да печели време.</strong></p>
<p>- Аааа, вижте какво. Какво знаят те, е въпрос, на който те могат да отговорят.</p>
<p><strong>- Вие имате ли обяснение защо изобщо се повдига този въпрос сега?</strong></p>
<p>- Имам, да. Този, който търси в момента по-голяма подкрепа, отколкото на миналите избори за евродепутати, той вероятно се надява, че ще накара всички хора да отидат да гласуват. Тоест тези, които на 25 май са се колебаели, при парламентарни избори да отидат да гласуват. Надеждата му е, че по този начин ще спечели повече поддържка.</p>
<p><strong>- Добре, но се движим в омагьосан кръг. Вие току-що ми обяснихте, че не може да се отиде на спешни избори – каквито са настояванията и на БСП с днешна дата, и на ГЕРБ като принципно изразена позиция – такива спешни избори просто технологично не могат да се случат. Или могат да се случат след много месеци на процедури около промяната за възможност да се въведе задължителното гласуване.</strong></p>
<p>- Разбира се, че е много трудно. И Обикновеното народно събрание да го направи, и Великото – пак ви казвам, по тази процедура, описана в глава Девета на Конституцията, „за“ трябва да гласуват две трети от депутатите на интервали от два месеца, от три месеца… Тоест това нещо изисква време и единодушие! А такова единодушие в това Народно събрание липсва!</p>
<p><strong>- А може би БСП просто печели време? Хем се съгласява на „спешни“ избори, хем е наясно, че това не може да стане без протакане?</strong></p>
<p>- Не зная. Възможно е.</p>
