- 10 Sep 2020
- 118
- 5
Без никакво желание за участие в спора дали, как и колко пъти трябва да се чете докладът на Европол ОСТА 2011 (от Organised Crime Threat Assessment – оценка на заплахата от организираната престъпност), съм изкушена да насоча вниманието към някои детайли по темата.
• Какви са тези доклади на Европол?
Оценката на заплахата от организираната престъпност в Европейския съюз е периодично изготвян доклад на Европол (от 2006 до 2009 г. се правеше всяка година, сега вече – на две години).
<p> В доклада се използват данните за организираните престъпни групи (ОПГ), предоставяни от националните власти. След редица сериозни критики методологията, по която се събират данните, вече може да се намери при целенасочен интерес. Компетентни органи за всяка държава членка попълват три въпросника. Първият засяга най-общо структурните и функционалните характеристики на ОПГ, съобразявайки се с определена типология, както и динамиката, която предопределя бъдещето им развитие. Вторият анализира видовете престъпни дейности основно през призмата на криминалните зони в рамките на общоевропейското пространство. Определя се и спецификата на отделните криминални зони с оглед взаимодействието между европейските ОПГ и извъневропейските престъпни мрежи. Третият въпросник засяга единствено престъпното деяние пране на пари. Всички въпроси са отворени, за да може да се събере достатъчно информация, като се набляга не на количествените, а на съдържателните параметри. Изобщо не е лесно попълването на въпросниците – изисква се строго спазване на редица указания и добра експертиза. Отговорите могат да съдържат и конкретни факти и разузнавателна информация. Когато за нея няма налични доказателства, това задължително трябва да се спомене. Целта е на базата на събраните данни да се направи анализ и оценка на заплахата от организираната престъпност и да се направят прогнози за развитието й през следващите 2 години.</p>
<p>Тази съвсем повърхностна справка ясно показва, че основата за доклада не е сборник на „успешните реализации” на едно или друго МВР в ЕС, както се опитваше да го представи вътрешният министър Цветанов в интервю по bTV в понеделник.</p>
<p>Всички подобни доклади на европейски институции са написани много прецизно и обективно, за да не могат да се тълкуват като директни обвинения, а именно като оценка. Всяка страна впоследствие следва да си направи изводите за (не)свършената работа в сферата на борбата срещу организираната престъпност. Този прочит оттам нататък е не само експертен, но и политически. Е, у нас министър Цветанов хвърля капа от радост и се хвали с успешни операции, а политическите му опоненти (Миков, Вигенин, Петков, Атанасов...) броят колко пъти е спомената България и твърдят, че докладът е негативен за нас и ще отложи влизането ни в Шенгенската зона.</p>
<p>• Къде са България и българските организирани престъпни групи в доклада?</p>
<p>Не, няма да броя. Но все пак ще използвам числа – за сравнение. Споменах вече, че първият доклад ОCТА е от 2006 г. Там България е спомената веднъж във връзка с грабежи и трафик на хора (тогава въпросникът е един и е секретен). В доклада от 2007 г. странно – единствено ни е изказана благодарност за партньорското сътрудничество в уводната част.</p>
<p>През 2008 г. очевидно сме отговаряли на въпросите. Българските организирани престъпни групи произвеждат амфетамини за Близкия и Средния изток, печатат фалшива валута, извършват измами с банкови карти, участват в трафик на хора и подпомагат нелегална емиграция. Почти пълна програма.</p>
<p>Констатирано е, че в нашите организирани престъпни групи има много етнически турци и цигани.</p>
<p>Обяснено е защо участват по-малко българи – тъй като на родна територия престъпността е по-доходоносна и не крие толкова опасности.</p>
<p>Стигнахме до ОСТА 2009. Докато Румъния е врата за нелегални емигранти в ЕС, ролята на България в търговията със синтетична дрога, печатането на фалшива валута (най-вече евро) и измамите с банкови карти е централна. Повишено е производството на амфетамини. Освен това е отбелязано, че през страната за ЕС минават турският хероин, кокаин и канабис от Западна Африка, а нигерийци, живеещи у нас, снабдяват Италия с кокаин. Любопитно е, че стратегическата цел на всички докладвани от България организирани престъпни групи е заобикалянето на закона. Те участват в пренасянето на дрогата по-скоро логистично, изпълнявайки маргинални задачи и няма признаци това да се промени. (Като са такива маргинали, защо ли не успяват компетентните органи да се справят с тях?).</p>
<p>В настоящия доклад България наред с Румъния и Гърция образува Югоизточния център на организираната престъпност. Издигаме се! Както впрочем и Унгария, която се е превърнала в новата разпределителна гара на организираната престъпност в ЕС. Участваме и в Балканската ос за трафик на хора към ЕС, състояща се от Западните Балкани и Югоизточна Европа. Нашите може би вече не толкова маргинални организирани престъпници продължават да печатат и разпространяват фалшиви евро (записано е, че българските фалшиви банкноти са с много добро качество!) и се очаква разрастване на това „производство” заради приемането на европейската валута от Литва, Румъния и от нас. Продължават с пълна сила и измамите с банкови карти. Увеличава се ролята на родните престъпни групи и в друго производство – на амфетамини в огромни количества, за Близкия и Средния изток. А иначе по стари и нови маршрути по море и по суша в страната влизат и излизат доставки с кокаин и хероин от Латинска Америка, Прибалтийските републики, Турция, Русия – откъде ли не...</p>
<p>Няма изоставане и по отношение на трафика на хора: най-голяма заплаха за обществото представляват китайските, нигерийските, българските и румънските (и ромските) организирани престъпни групи. Жертвите се експлоатират в различни сфери: селско стопанство, строителство, текстил, здравеопазване, поддръжка на домакинството, просия, сексиндустрия.</p>
<p>• Изводите</p>
<p>Ще спра дотук, защото мисля, че стана съвсем ясно, че не е важно колко пъти се споменава България в доклада ОСТА 2011, а в какъв контекст се споменава. Наистина, българските организирани престъпни групи не са „разнообразили” престъпните си дейности, не са разширили техния диапазон, но е съвсем видим равноускорителният им „напредък” от 2007 г. насам и особено през последните 2 години. За това не може да има други причини освен бездействието на правителствата и липсата на страх от наказание на престъпниците.</p>
<p>Политическият прочит, който западните ни партньори правят на този доклад, със сигурност ще повлияе на оценката им дали сме готови за Шенген, защото прогнозите на анализаторите не са окуражаващи. Очаква се присъединяването на Румъния и България към зоната за свободно движение да увеличи нелегалния трафик на стоки през техните граници и да пренасочи незаконните имигрантски потоци от гръцко-турската граница към България и Черноморското крайбрежие. Очаква се също така престъпни групи от Албания, Турция и страните от бившия Съветски съюз да се опитат да разширят своите интереси в ЕС през България и Румъния, ако сега станат част от Шенгенското пространство. Неминуемо ще има такива опити за пробив, защото цялата система „Шенген” е толкова сигурна, колкото е сигурно нейното най-слабо звено. Затова е много вероятно, а и основателно да се отложи влизането ни в Шенген. За критично настроените към нас държави, членки на ЕС, само изпълнението на прословутите т.нар. технически критерии не е достатъчно. И те обмислят различни варианти, чрез които да се удължи процедурата – например чрез разширяване на правомощията на европейската служба за гранично сътрудничество „Фронтекс”, а именно да изготвя оценки на способността на страните, членки на Шенген, да се справят с различни проблеми, или чрез някаква друга нова схема за мониторинг и контрол.</p>
<p>Неслучайно и Кристалина Георгиева преди два дни препоръча да гледаме по-спокойно на датата за Шенген, защото бързането крие рискове.</p>
<p>Накрая ще цитирам няколко изречения на вътрешния министър Цветанов – отново от понеделнишката му изява по bTV.</p>
<p>„Водеща: Дайте ни пример с разбит шеф на банда за износ на хора?</p>
<p>Цветан Цветанов: В момента има едно разследване, което тече с холандските колеги, където сводникът е осъден за това, че от момичето, което е използвал с цел сексуална експлоатация, е спечелил два милиона евро в последните седем години.</p>
<p>Водещ: Арестуван е?</p>
<p>Цветан Цветанов: Да, арестуван е и в момента лицето е защитено. Родителите също са изведени в Холандия и това е всъщност съвместна операция между българските и холандските служби. Работим много активно”.</p>
<p>Потърсих информация за този случай от колеги в Холандия. Първото, което ми съобщиха, беше, че в политическо предаване по една от най-гледаните телевизии е съобщено, че докладът на Европол е много критичен към България. Освен това разбрах, че в местната преса са отразени два случая за трафик на жени, свързани с България. Единият е отпреди около 6 седмици, когато полицията в Ротердам е отцепила целия район на Червените фенери и много жени са били помолени да разкажат личните си истории. Сред тях е имало българки и молдованки. Впоследствие е имало арестувани трафиканти, но имена и факти не са публично оповестени. Вторият случай е отпреди около година от Амстердам (и Утрехт) – става въпрос за българки от ромски произход, процесът продължава.</p>
<p>Холандската полиция изпитва ужас от името България, защото над 30% от дребните провинения в големите градове са извършвани от наши (не само тъмнокожи) сънародници, а 100% от показните убийства до този момент са свързани също с българи.</p>
<p>В Холандия публичните домове са легални, сводничеството не е престъпление, съдебно преследване има само за трафик на хора. Не е ясно дали примерът, даден от Цветанов, съвпада с някой от описаните по-горе, но е доста невероятно според холандските колеги едно момиче (освен ако не е супер модел) да спечели 2 милиона евро – поне би се разчуло и щели да го знаят...</p>
<p>По-ужасното обаче е, че вътрешният министър, верен на манталитета си, не се посвени нито за миг да сподели информация от разследването. Няма значение дали момичето е спечелило 2 милиона евро или не, но той го излага на опасност, обяснявайки, че е защитен свидетел и че и родителите му са изтеглени в Холандия. Не знам дали това може да се нарече разкриване на класифицирана информация според някакви двустранни споразумения с Холандия или по линия на Европол, но при всички случаи би трябвало да е следствена тайна, а от човешка гледна точка е просто безобразие.<br />За Цветанов обаче такива съображения никога не важат, когато трябва да бие тъпана за някакви „успешни реализации”.</p>
