МВР пак с главен секретар, ДАНС - без полицейски правомощия

<p><strong>С предлаганите промени в Закона за МВР се създава възможност за изграждане на звена &bdquo;Общинска полиция&rdquo;, обособяват се две нови главни дирекции &ndash; &bdquo;Борба с организираната престъпност&rdquo; и &bdquo;Гражданска защита&rdquo;, и още четири дирекции</strong>, поемат се функциите по защитата при бедствия и осигуряването на достъп до телефон 112, съобщиха още от правителствената информационна служба.</p> <p><strong>Една от основните промени е създаването на законово основание за изграждане на звена &bdquo;Общинска полиция&rdquo;. Служителите им ще са извън щатната численост на МВР и ще следят за опазване на обществения ред, охраната на обекти, безопасността на движението и осъществяване на контролната и административнонаказателната дейност на органите на местно самоуправление.</strong> Контролът и методическото ръководство върху дейността им ще се осъществява от съответните областни дирекции и районни управления на МВР.</p> <p><strong>В предложения законопроект е заложено обособяването на Главна дирекция &bdquo;Борба с организираната престъпност&rdquo;, която сега е дирекция в рамките на Главна дирекция &bdquo;Криминална полиция&rdquo;.</strong> С извеждането й като самостоятелна главна дирекция на пряко подчинение на ръководството на МВР се постига по-висока оперативност в работата й и ясна диференциация на функциите по отношение на останалите оперативно-издирвателни служби на МВР. Целта е осигуряване на по-ефективна борба с организираната престъпна дейност на местни и транснационални престъпни структури, което е сред приоритетите на България като държава-член на Европейския съюз.</p> <p><strong>Другата нова главна дирекция е &bdquo;Гражданска защита&rdquo;. Създаването й е резултат от преминаването към МВР на функциите по защита при бедствия след закриването на Министерството на извънредните ситуации.</strong> За изпълнение на задачите си ГД &bdquo;ГЗ&rdquo; извършва дейности по гражданска защита и защита при бедствия в единната спасителна система, по подпомагане дейността на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет, по защита на населението при обявяване на режим &bdquo;положение на война&rdquo;, &bdquo;военно положение&rdquo; или &bdquo;извънредно положение&rdquo;.</p> <p><strong>Към основните структури на МВР се създават дирекциите &bdquo;Миграция&rdquo;, &bdquo;Български документи за самоличност&rdquo;, &bdquo;Международни проекти&rdquo; и &bdquo;Национална система 112&rdquo;. </strong>Първите две дирекции в момента са част от Главна дирекция &bdquo;Охранителна полиция&rdquo; без да осъществяват пряко задачи по опазване на обществения ред, каквато е основната функция на главната дирекция. Като служби за административен контрол върху българските граждани и върху чужденците в България тяхното място е като самостоятелни звена.</p> <p><strong>Към момента дирекция &bdquo;Международни проекти&rdquo; е специализирана административна дирекция без самостоятелен статут.</strong> Основна причина да й се даде статут на юридическо лице е гарантирането на възможност да организира търгове, да контролира разходването на получените от ЕС средства и да извършва мониторинг по всички дейности, свързани с усвояването им. Дирекцията е структурата в МВР, която изпълнява функциите на отговорен орган и е част от изградената система за управление и контрол на средствата на ЕС.</p> <p>Дирекция &bdquo;Национална система 112&rdquo; осигурява достъпа на гражданите до службите за спешно реагиране чрез Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112.</p> <p>Друга част от предложените промени отразяват разпоредбите на Рамково решение 2006/960/ПВР за опростяване обмена на информация и сведения между правоприлагащите органи на държавите-членки на ЕС. Целта е постигане на бърз и ефективен обмен на информация между правоприлагащите органи, за да се осигури адекватна и сигурна защита на гражданите от престъпления и престъпна дейност.</p> <p><strong>Заложени са и промени по отношение на синдикалната дейност на служителите в МВР,</strong> които да създадат основа за по-ефективно взаимодействие и разширяване формите на социален диалог между ръководството на министерството и синдикалните организации на служителите. Дава се право те да се включат в международни синдикални организации със сходни функции и характер, право на провеждане на събрания и извън помещения на МВР, увеличен брой часове за провеждане на синдикални събрания и др.</p> <p>С преходните и заключителни разпоредби се променят няколко закона, в които се отразява закриването на Министерството на извънредните ситуации, прехвърлянето на неговите функции към МВР и уреждането на статута на спасителите като служители в системата на МВР.</p> <p><strong>Правителството одобри и промените в Закона за Държавна агенция "Национална сигурност".</strong> С промените се отстраняват недостатъците в нормативната уредба, констатирани след влизането в сила на Закона за ДАНС през 2008 г. и прилагането му досега, съобщи правителствената информационна служба.</p> <p>Основен акцент в проектозакона е поставен върху новия прочит на дейностите на агенцията. Те са редуцирани и предефинирани с цел да не се допусне противоречиво тълкуване и дублиране на функции между ДАНС и МВР.<strong> Приоритет в работата на ДАНС остават контраразузнавателната, информационно-аналитичната и прогностична дейност.</strong></p> <p>Предложен е нов подход към правомощията, които служителите на Агенцията упражняват.<strong> Заличена е възможността ДАНС да използва служител под прикритие, както и контролирани доставки и доверителни сделки. <br /></strong>&nbsp;<br />По нов начин е разписана и разпоредбата на чл. 125 от Закона за ДАНС (за задържане на лице), като в противовес на положението досега е <strong>предоставена възможност за задържане единствено на лице, което е нарушило охраната и пропускателния режим в района на охраняван обект на агенцията.</strong> В този случай органите на ДАНС уведомяват компетентните полицейски органи и предават задържаното лице на тях.<br />Редуцирани са възможностите за ползване на помощни средства от органите на агенцията чрез отпадане на химически вещества, служебни кучета и др.</p> <p>По нов начин са формулирани разпоредбите относно обмена на информация между структурите на ДАНС и МВР. Създава се възможност гражданите да подават писма, жалби, предложения и сигнали до Агенцията, свързани с основната й дейност. <strong>Въвежда се длъжността главен секретар. Той отговаря за администрацията на ДАНС и от функциите му е изключена оперативно-издирвателната дейност на агенцията.</strong></p> <p>Въвежда се още едно основание за несъвместимост със службата в агенцията - качеството на сътрудници или служители под прикритие на други служби за сигурност или служби за обществен ред.</p> <p><strong>Търси се ефективността и избягване на дублирането на функциите на МВР и ДАНС,</strong> каза след заседанието на кабинета вицепремиерът и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов. По стечение на обстоятелствата не се е получило нещо като това в &bdquo;Белите брези&rdquo;, коментира той.</p> <p>В ДАНС има закриване на функциите, свързани с европейските фондове и организираната престъпност, но при необходимост ще бъде използват и техния ресурс при различни операции, каза Цветанов. Министърът изрази надежда за бързо приемане на промените&nbsp;в Закона за МВР от Народното събрание.</p> <p><strong>Предвижда се оптимизиране на числеността на ДАНС, но заплатите няма да падат</strong>, каза Цветанов. <strong>Финансовото разузнаване остава в структурата на ДАНС, но събирането на финансовата информация минава към нова дирекция в министерството на финансите</strong>, уточни вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков.</p> <p>&nbsp;</p>