- 10 Sep 2020
- 24
- 7
Висшият съдебен съвет(ВСС) и прокуратурата трябва да се реформират из основи. Това става ясно от негативния междинен доклад на Европейската комисия, който анализира справянето на България с корупцията и организираната престъпност. Именно тези две институции обслужват изцяло управляващите от ГЕРБ, а предложенията на ЕК по отношение на реформата практически дублират предложенията на Съюза на съдиите в България (ССБ) от лятото на миналата година. Припомняме, че предложенията на съдиите изобщо не бяха обсъдени в Народното събрание, а за сметка на това вътрешният министър Цветан Цветанов обвини шефката на съюза Мирослава Тодорова, че помага на организираната престъпност.
<p><br />В доклада си от ЕК призовават дебатът за условията и процедурите за избор на ВСС бързо да се конкретизира, ако се цели реформите да бъдат осъществени преди края на мандата на сегашния съвет през есента на 2012 г.<br /><br />Най-атакувано е досъдебното производство, което се води от прокуратурата и МВР. <br /><br />Препоръчва се приемане на изменения в Конституцията, които да премахнат всички двусмислия по отношение на независимостта и отчетността на съдебната система, гарантиране на по-прозрачен и ефикасен съдебен процес чрез приемане и прилагане на нов Закон за съдебната власт и на нов Граждански процесуален кодекс. От комисията искат да се докладва за въздействието на тези нови закони и на Наказателно-процесуалния кодекс и Административнопроцесуалния кодекс, преди всичко по отношение на досъдебната фаза. <br /><br />От ЕК искат дабъдат предприети професионални и безпристрастни разследвания по обвинения в корупция по високите етажи и да се докладва за тях.<br />Комисията наблюдава също вземането на по-нататъшни мерки за предотвратяване и борба с корупцията, особено по границите и в местното управление, както и прилагането на стратегия за борба с организираната престъпност, която се съсредоточава върху тежките престъпления, прането на пари, както и върху систематичното конфискуване на имуществото на престъпниците. Комисията следи също за докладване за нови и текущи разследвания, повдигнати обвинения и постановени присъди в тези области.<br />Според черновата на мониторинговия доклад България е изправена пред поредната негативна оценка, защото липсва задълбочен анализ на слабите места в правната система в България, както и в разследващите практики, свързани с борбата срещу престъпността и корупцията.<br /><br />От Еврокомисията критикуват липсата на прозрачни и обективни процедури за назначаване, повишаване в длъжност и атестиране в съдебната система. В края на миналата година парламентът прие с пълно единодушие и без никакви обсъждания новия Инспекторат към ВСС, което предизвика остри реакции в редица граждански и неправителствени организации.<br /><br />В доклада пише още: "От миналото лято насам редица назначения на висши магистрати, осъществени от Висшия съдебен съвет и парламента, повдигнаха множество въпроси по отношение на тяхната обективност, прозрачност и състоятелността на оценката на достойнствата и етичното поведение на кандидатите. Бяха изразени опасения и по отношение на процедурите за атестиране“.<br /><br />От комисията предлагат в бъдеще при атестирането и повишаването в длъжност да се демонстрира способността на системата да отразява правилно разликите в професионалните постижения и да отчита в пълна степен спазването на етичните норми. <br /><br />Според доклада взетите до този момент решения и постановените наказания по случаи, свързани с корупция по високите етажи, измами и организирана престъпност, които се разследват или които са на съдебна инстанция, все още не са довели до убедителните резултати, необходими за постигането на действителен възпиращ ефект.<br /><br />В доклада се казва още: "Развитието на ситуацията в България през последните месеци сочи необходимостта от по-засилени действия за изпълнение на препоръките на комисията в редица области. Обсъжданият понастоящем в парламента закон за отнемане на имущество трябва да има възможно най-широко приложно поле и арсенал от мерки и да се опира на силни институции,за да има действителен възпиращ ефект за организираната престъпност и корупцията по високите етажи".<br /><br />Според текста, все още не е предприет подробен анализ на пропуските в съдебната и следствената практика във важни дела, свързани с организирана престъпност и корупция. <br />След негативния доклад за България има опасност страната да остане единствената страна под наблюдение в ЕС. Ако позитивното развитие на Румъния се запази страната може да се раздели с мониторинговия механизъм още през лятото. Днешният доклад за България обаче показва, че според ЕК от лятото до сега страната е направила крачки назад. В доклада липсват и предишните констаттации на комисията, че правителството има воля да се бори с организираната престъпност и корупцията.</p>
<p>За пореден път – след местните избори през 2007 година и тези за национален и Европейски парламент през 2009 г., е засегнат въпросът за евентуални изборни измами във връзка с последните избори. За трети път се повтарят и препоръките за възпиращи санкции за търговия с гласове и за прозрачност на партийното финансиране.</p>
<p>Лошият за България доклад вероятно ще отложи и приемането на страната в Шенген, защото Холандия още преди няколко месеца обяви, че ще отмени ветото си, само ако види положителни оценки за борбата с корупцията и организираната престъпност, отстрана на българските власти.</p>
