За втори път съдът потвърди законността на сградата "Златен век" в кв. "Лозенец"

Със свое решение от 06.11.2020 Административен съд София-град за втори път потвърди валидността на Разрешението за строеж на „Златен Век“ и отмени заповедта на ДНСК за спирането му. Второто произнасяне на съда се наложи, след като Върховният административен съд върна делото на първа инстанция.

През юли 2019 г. друг състав на АССГ (56 състав) се произнесе по аналогичен начин - потвърди валидността на Разрешението за строеж на многофункционалната сграда „Златен Век“ и отмени заповедта на ДНСК за спирането на строежа. От аргументите на съда стана ясно, че ДНСК не е имала правно основание за спирането на „Златен Век“ и строителството му може да продължи.

След обжалване от страна на ДНСК Върховният административен съд върна делото на първа инстанция за повторно разглеждане и събиране на повече доказателства.

Това наложи Административен съд София-град да назначи и разгледа две тройни експертизи по делото и със свое решение от 6.11.2020 новият съдебен състав (33 състав) потвърди решението на 56 състав, определи заповедта на началника на ДНСК за спиране на строежа на „Златен Век“ като незаконосъобразна, отново я отмени и осъди  ДНСК да заплати разноските по делото. Освен това, Административен съд София-град за пореден път потвърди, че Разрешението за строеж на „Златен Век“ е валидно до 2028 г.

„Въпросът за действието на разрешение за строеж № 134/26.01.2007 г. на главния архитект на Столична община е засегнат в процесната заповед, поради което следва да се обсъди в настоящото производство. (…) Предвид посочената съдебна практика на ВАС, десетгодишният срок на издаденото разрешение за строеж следва да изтече едва през 2028 г.“ – категорични са за пореден път от Административен съд София-град.

Съдът констатира, че ДНСК не е изяснила всички обстоятелства, не е проверила и преценила всички доказателства по казуса със сградата и така е било извършено административно нарушение на нормите за издаване на акт като заповедта за спиране на строежа. Също така държавният орган е прибързал с решението, тъй като инвеститорът в сградата всъщност вече е бил отстранил констатирани при проверки несъответствия в строителните документи на "Златен век".

"Заповедта за спиране се явява издадена без наличието на каквото и да било фактическо основание, с оглед липсата на отклонения от строителните книжа на строежа, към момента на издаване на заповедта. Това прави същата незаконосъобразно издадена – в нарушение както на административно-производствените правила, така и на материалния закон, предвид посочената в самия акт липса на фактически основания за издаване – отклонения на строежа от строителните книжа към момента на издаване на заповедта", пише в решението на съдебния състав.

Архитект на ефектната сграда е Пламен Мирянов

"От изложените от вещите лица изводи се установява, че дори и да бяха налични посочените от административния орган отклонения от строителните книжа към момента на издаване на заповедта (което както се установи по-горе по-скоро не е било факт към този момент) то тези отклонения не са съществени по смисъла на чл. 152, ал. 2, т. 5 от ЗУТ, според който: такива са отклоненията, които променят строителната конструкция и вида на конструктивните елементи и/или натоварванията", пише в съдебното решение.

В него се посочва още, че е несъстоятелно твърдението на ДНСК, че за отстраняване на несъответствията между проекта и изпълнението на строежа трябва ново разрешително за строеж. "Чисто технологично, от проектанта на сградата са издадени съответните конструктивни становища за целта, но за да приведеш нещо временно към предвижданията на издаденото разрешение за строеж е безсмислено и несъответстващо на каквито и да било правила и наредби, а и такива не се сочат от страна на административния орган. Такова е и мнението на всички вещи лица по делото", заявяват магистратите.

От мотивите към решението на съдиите става ясно, че до момента на спирането на строежа на "Златен век" е изпълнена последно стоманобетонна плоча на кота + 66.00м. В сутеренните етажи е започнало изпълнението на зидарии и инсталации. По всички фасади по цялата височина на сградата е монтирана предпазна мрежа. Не е налице неукрепен изкоп с дълбочина около 15 м. Имотът е ограден със строителна ограда, представлява равно празно пространство, чиито терен визуално съответства по нива на прилежащите околни тротоари и улици, няма налични изкопи и откоси.

В Решението си съда изразява и недоумение как може ДНСК, която трябва да контролира дейността на главния архитект на Столична община, да го пита дали издаден от него документ е законен, вместо те да се произнесе по този въпрос.

Според съда главният архитект на Столична община няма как да даде становище дали издадено от него самия Разрешение за строеж е валидно или не, тъй като началникът на ДНСК е единственият орган, компетентен да се произнесе дали е налице незаконен строеж или не:

„Той (началника на ДНСК) би следвало да бъде достатъчно компетентен, за да се произнесе по този въпрос, а не да иска становище по правен въпрос от издателя на Разрешението за строеж. Такава несигурност в собствената правна преценка буди недоумение, още повече, че в случая именно ДНСК е контролиращия орган по отношение на Главния архитект“ – аргументира се съдия Галин Несторов в поредното Решение на АССГ, потвърждаващо законността на „Златен Век“.

Цялото Решение на АССГ от 6.11.2020 можете да видите тук:

https://arteks.eu/wp-content/uploads/2020/11/Act_Content-.pdf

Решението на съда от 30.07.2020 можете да видите тук: https://arteks.eu/wp-content/uploads/2019/08/4829.pdf