- 10 Sep 2020
- 16
- 3
В закритата част на днешното правителствено заседание служебните министри трябва да одобрят финалната версия на новата Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси 2014-2020", по която се очакваше да започнат плащания още до края на тази година. По настояване на служебния финансов министър Румен Порожанов обаче, 2014 г. ще е нулева за новия програмен период. Причината – бюджетните средства, с които можеха да стартират част от мерките поне по Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси", отиват за разплащане по спрените Оперативна програма "Околна среда" и Оперативна програма "Регионално развитие". Кабинетът вече одобри извънредни 750 млн.лв. за това. При представянето на решението преди 2 седмици, служебните министри изразиха очаквания ЕК да възстанови плащанията по ОПОС до края на октомври. За целта България доброволно прие и налагането на плоска финансова корекция в размер на 9,5% от европарите за екология. Все още не е ясно кои и в какъв размер санкции ще понесат и десетки общини, провели неправомерни обществени поръчки в периода 2010-2013 г.
<p><span style="font-family:arial,helvetica,sans-serif; font-size:14px">На 10 септември служебният кабинет спести информацията, че ако плащанията по ОПОС и по двете оси – за "Туризъм" и за "Градско развитие" на ОПРР не бъдат възстановени, най-късно до края на октомври или първата половина на ноември, ЕК може да не плати нито един евроцент на България по двата фонда до края на 2014 г. В две поредни години – 2012 и 2013 през месец ноември ЕК спираше плащанията по еврофондовете за всичките държави-членки. Това се налагаше поради приключването на бюджетната година и формирания дефицит в общностния бюджет. Така, дори и Брюксел да размрази финансирането по екология и регионално развитие, парите ще бъдат получени едва през февруари или март 2015 г.</span></p>
<p><span style="font-size:14px"><span style="font-family:arial,helvetica,sans-serif">Междувременно от кабинета на вицепремиера по управление на средствата от ЕС индиректно признаха, че до края на мандата на служебното правителство е много малко вероятно да бъдат одобрени новите оперативни програми. На извънредна среща във вторник пред ресорните заместник-министри и ръководители на управляващите органи на оперативните програми, Илияна Цанова е настояла "до 15 октомври актуализираните варианти по оперативните програми да бъдат изпратени в Брюксел, след което Комисията може да изпрати отново коментари или да покани управляващите органи на среща". От съобщението на правителствената пресслужба става ясно още, че одобрението на първите програми се отлага най-рано за средата ноември. Очаква се 3-4 от програмите да бъдат приключени едва в началото на 2015 г.</span></span></p>
<p><span style="font-size:14px"><span style="font-family:arial,helvetica,sans-serif">Този график показва, че България сериозно изостава от темповете, с които се работеше по одобрението на Споразумението за партньорство 2014-2020 и по подготовката на програмите в изминалите 2 г. Страната ни бе първата държава-членка, която представи вариант на Споразумение за партньорство и 15-та, която официално го финализира, а оперативните програми бяха представени дори предсрочно. Представители на управляващите органи на две от оперативните програми коментираха пред репортер на БГНЕС, че забавянето от последните два месеца идва от желанието на служебни министри да променят вече договорени параметри. "Разместват се приоритетни оси и бюджета по тях, променят се ключови проекти", заяви представител на оперативна програма и призна за натиск от страна на политическото ръководство.</span></span></p>
<p><span style="font-size:14px"><span style="font-family:arial,helvetica,sans-serif">Присъствали на оперативката при министър Илияна Цанова обясниха, че специално внимание било отделено на включването на т.нар. финансови инструменти в част от оперативните програми. Въпросните инструменти представляват основно нисколихвени кредити, по които бенефициентите ще могат да кандидатстват през банки. Илияна Цанова, която напусна работата си в банка в лондонското Сити, подчертала, че се очаква финансови инструменти да бъдат включени в програмите: "Иновации и конкурентоспособност", "Регионално развитие", "Околна среда", "Човешки ресурси". Самата ЕК също препоръчва използването на този модел на финансиране. Инструментите ограничават значително нарушенията при подготовката, провеждането и изпълнението на проектите с европейско финансиране, а банките получават и допълнителни приходи. </span></span></p>
<p><span style="font-size:14px"><span style="font-family:arial,helvetica,sans-serif">Припомняме,че в началато на мандата си през август, служебното правителство си постави два приоритета: </span></span><span style="font-family:arial,helvetica,sans-serif; font-size:14px">възстановяване на плащанията по изцяло спряната Оперативна програма "Околна среда" и по частично замразената "Регионално развитие", както и одобрение от Европейската комисия на 7-те програми за програмен период 2014 – 2020 г." </span></p>
<p><span style="font-family:arial,helvetica,sans-serif; font-size:14px"> Близо два месеца по-късно шансовете за изпълнението на двата приоритета изглеждат все по-невъзможни.</span></p>
