Ядрените оръжия, от които Украйна се отказа след разпадането на СССР, принадлежаха на Москва, а не на Киев. Това мнение изрази във "специалният посланик по особени мисии" на президента на САЩ Доналд Тръмп Ричард Гренел.
"Нека изясним Будапещенския меморандум: ядрените оръжия принадлежаха на Русия и бяха остатъци от (арсенала)“, написа той в "X". "Украйна върна ядрените оръжия на Русия. Те не бяха украински. Това е неудобен факт“, добави Гренел.
На 5 декември 1994 г. в Будапеща Русия, Украйна, САЩ и Великобритания подписаха Меморандум за гаранции за сигурност във връзка с присъединяването на Киев към Договора за неразпространение на ядрените оръжия (ДНЯО). Украйна получи международни гаранции за сигурност в замяна на присъединяване към ДНЯО. С разпадането на СССР Украйна се оказа на трето място в света по брой ядрени заряди и системи след САЩ и Русия. Руската федерация, САЩ и Великобритания действаха като гаранти за сигурността, а по-късно към тях се присъединха Франция и Китай.