- 10 Sep 2020
- 23
- 7
Министърът на правосъдието Маргарита Попова е излъгала, когато преди дни каза, че Венецианската комисия е приела без забележки законопроекта за отнемане на незаконно придобитите имущества. На 16 октомври пред Дарик радио Попова заяви, че няма забележки от Венецианската комисия по законопроекта и е констатирано, че той е професионално разработен като оръжие за борба с организираната престъпност и корупцията. Днес Венецианската комисия публикува официално становището си, с което наистина одобрява проекта за нов закон за отнемане на незаконно придобитите имущества, но не във вида му, предложен от министър Попова и анонсиран от нея като вече „одобрен”.
<p>От тълкуванията на текстовете в проекта, които прави европейският орган, който следи за спазването на човешките права на законодателно ниво, се изяснява ключов момент за конфискацията. <strong>Законопроeктът предвижда, че комисията за отнемане на незаконното имущество ("Кушлев") ще проверява хора, за които има повдигнато обвинение, доказан конфликт на интереси или митническо нарушение, или са лица на публични длъжности, които не са подали декларации пред Сметната палата.</strong> Проверка ще започва и по сигнал, комисията ще може и да се самосезира. След това "Кушлев" ще трябва да докаже разминаване между доходи и имущество от поне 60 хил. лв.</p>
<p>Според много юристи от текстовете на проекта излиза, че ще има случаи на изцяло гражданска конфискация, когато проверяваният няма нищо общо с престъпна дейност и например е извършил само митническо нарушение или просто за него има сигнал и така в основата на евентуалното отнемане на имуществото му ще стои разминаването от 60 хил. лв. между доходите и собствеността му.<br /><strong></strong></p>
<p><strong>От становището на Венецианската комисия обаче става ясно, че "Кушлев" ще започва нещо като предварителна проверка, например на базата на сигнал, но тя няма да е същинско производство, по което може да се поиска от съда налагане на запори и след това конфискация. Въз основа на резултатите от тази проверка комисията "Кушлев" ще сезира прокуратурата, ДАНС, МВР и данъчните. </strong>Припомняме, че министърът на правосъдието Маргарита Попова заявяваше, че според новия законопроект правомощията на комисията ще дават възможност да не чакаме прокуратурата да разследва, т.е. ще става въпрос за гражданската конфискация, а не наказателна. „Просто отделяме процедурите – при наказателната конфискация имотът трябва да е личен. При гражданската конфискация няма презумпция за виновност, за невинност”.<br /><strong></strong></p>
<p><strong>Сега след становището на Венецианската комисия става ясно, че едва ако прокуратурата реши, че има данни за престъпление и повдигне обвинение за него, ще започва официалното производство пред "Кушлев". </strong>По това производство ще може да се иска налагане на запори, обяснява Венецианската комисия. <strong>Тя подчертава в становището си, че изискването за обвинение остава в сила дори предварителната проверка вече да е установила разминаване от 60 хил. лв. между доходи и имущество.</strong></p>
<p>В тази връзка Венецианската комисия дори препоръчва на прокуратурата "да покаже готовност да започне разследване на базата на сигналите и информацията, подадени от комисията "Кушлев", и да осигури комплексни и бързи разследвания". Тя заявява, че за да има ефективна конфискация на незаконно имущество, МВР, НАП, митниците и прокуратурата и въобще всички структури за борба с корупцията и организираната престъпност трябва да си сътрудничат бързо и систематично.</p>
<p>"Що се отнася до съдиите, фактът, че досега са постигнати недостатъчни резултати относно организираната престъпност и корупцията, показва необходимостта съдебната практика да се подобри в съзвучие с най-добрите практики в ЕС", пише в становището на Венецианската комисия.</p>
