- 10 Sep 2020
- 29
- 2
Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) отхвърли жалбата на испанската фирма "Конструксионес и Ауксилиар де Ферокарилес" (КАФ) срещу решение на "Метрополитен" ЕАД да възложи доставката на 18 метровлака за втория метродиаметър на Софийското метро на руския завод "Метровагонмаш". На практика решението на КЗК дава зелена светлина за договарянето на 18-те руски вагона за около 77 млн. евро без ДДС по оперативна програма „Транспорт", въпреки съмненията за нагласена обществена поръчка и конкурсна документация, която умишлено дискриминира останалите участници в търга освен руската фирма. Решението на антимонополната комисия може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд в 14-дневен срок.
<p>От самото си откриване Софийското метро работи с метровагони, произведени от руския завод "Метровагонмаш". Досега обаче "Метрополитен" се договаряше директно с руснаците и плащаше със средства от собствения си бюджет. Включването на новите отсечки на метрото в европрограмата за транспорт можеше да даде възможност на "Метрополитен" да разнообрази парка си. Вместо това обаче беше затвърден монополът на руския производител.</p>
<p>ГЛАСОВЕ вече информира читателите си, че столичната община е предопределила избора на руската фирма „Метровагномаш” в проведената обществена поръчка за доставка на 18-те метровлака. Според нашите източници конкурсната документация за обществената поръчка е била подготвена умишлено по начин, който фаворизира руската компания и дискриминира останалите участници и големите европейски производители. В заложените технически параметри изискванията за покриване на евростандартите са били силно занижени, което е предпоставило избора на руския доставчик. Освен това твърде краткият срок за доставката – 18 месеца – практически не е оставил възможност на големите европейски производители да участват в процедурата.</p>
<p>В тръжната документация не са включени европейските норми, които са валидни за страните от Европейския съюз, въпреки изразеното желание от страна на общината да финансира тази поръчка с пари от Оперативна програма „Транспорт 2007–2013”. Източниците ни твърдят, че неспазването на основните принципи на закона за свободна и лоялна конкуренция може да доведе до проблеми с финансирането на този проект, нещо, което вече се случи с проекта за изграждане на столичния завод за боклука. <br /><br />Силно занижените изисквания в документациата за доставка на метровлаковете облагодетелстват производители извън ЕС, което пък влияе директно върху цената на мотрисите. Някои от техническите изисквания насочват директно към руския прозводител – например изискването един инвертор да захранва два броя тягови двигатели, нещо, което е характерно за руските модели и е далеч от европейската практика всеки тягов двигател да има инвертор.</p>
<p>Заложените в документацията на Столичната община критерии за тази обществена поръчка показват ясно предпочитание към руския модел. Невъзможността тези критерии да бъдат покрити от европейски производител доведе до липсата на интерес и отказ от участие от страна на сериозни доставчици от ЕС. Тъй като търгът изглеждаше предрешен от самото начало, в него участваха само испанската и руската компания, въпреки че документация бе закупена от 14 фирми. Вместо оферта, германският концерн "Сименс" изпрати писмо до "Метрополитен", в което се казва, че дружеството не желае да участва в процедурата. В крайна сметка за изпълнител на този проект беше избрана руската фирма ОАО „Метровагонмаш”, която е доставчик на всички влакове за софийското метро до момента.<br /><br />Интересен е паралелът между начина, по който процедира общината в София, и проведения наскоро идентичен конкурс в полската столица Варшава за доставка на метровлакове. Конкурсът във Варшава е за доставка на 35 метровлака, които да заменят старите руски вагони с нови и отговарящи на всички евростандарти и норми. <br /><br />Конкурсът е проведен през лятото на 2010 година, като доставката на първите метровлакове ще започне през втората половина на 2013 г. – тоест предвиденият срок е повече от 3 години или два пъти по-дълъг от срока, който предвижда процедурата в България. <br /><br />Победител в полския конкурс е „Siemens”, като оценката на офертите и подписването на договора са отнели само една седмица. За сравнение трябва да добавим, че цената, която предлага победителят в този конкурс, за един вагон е 1,278 млн евро. В същото време от руската фирма „Метровагномаш”, която също е участвала в конкурса за варшавското метро, са предложили най-високата цена в сравнение с останалите четирима участници – 1 324 900 евро. <br /><br />Предложената цена от руския доставчик, който е победител на конкурса в София, е 1,309 млн. евро за един метровагон. От това сравнение е видно, че руската фирма, която е предпочетена у нас, хем не отговаря на европейските изисквания, хем няма ценово предимство. Напротив, цената, на която столичани ще получат новите си метровлакове, е по-висока от тази, която ще платят на „Siemens” гражданите на Варшава.</p>
<p>Дори от испанската компания да обжалват решението на КЗК пред Върховния административен съд, най-вероятно "Метрополитен" ще сключи договор с "Метровагонмаш" в най-кратки срокове, тъй като рискува да приеме завършените отсечки на метрото без да има осигурени влакове за тях. Срокът за доставката им е от 15 до 18 месеца.</p>
