Европейският парламент прие бюджета на ЕС за 2011

Одобреният от ЕП Бюджет 2011 включва по-голямо финансиране за приоритетите, определени от Парламента, включително програмите за младежите, иновациите, близкоизточния мирен процес и Палестина. Някои примери (всички цифри отговарят на ангажименти):<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp; * Конкурентоспособност за растеж и заетост - депутатите извоюваха повече средства за Програмата за учене през целия живот (+18 млн. евро), Програмата за предприемачество и иновации (+10 млн. евро), както и за Програмата "Интелигентна енергия - Европа" (+10 млн. евро).<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp; * Сближаване за растеж и заетост - членовете на ЕП включиха допълнителни 2.5 млн. евро за стратегията за Балтийско море.<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp; * Опазване и управление на природните ресурси - допълнителни 6.7 млн. евро за Програмата за околната среда LIFE+ и 2 млн. евро в подкрепа на управлението на риболовните ресурси.<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp; * Свобода, сигурност и правосъдие - допълнителни 2.35 млн. евро за програмата Дафне.<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp; * Гражданство - допълнителни 3 млн. евро в подкрепа на световните летни специални олимпийски игри в Атина и 3 млн. евро за програмата за действие на ЕС "Младеж".<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp; * &bull; ЕС като глобален партньор - допълнителни 100 млн. евро за Палестина, мирния процес и Агенцията към ООН за бежанците от Палестина.<br /><br />По отношение на окончателния размер на бюджета, депутатите подкрепиха предложените от Европейската комисия нива от 141.8 млрд. евро в ангажименти и 126.5 млрд. в плащания. Парламентът винаги е придавал особена важност на нивата на ангажиментите, тъй като те определят размера на бъдещите разходи.<br /><br />Освен това, беше постигнато споразумение между Съвета, Парламента и Комисията, че при нужда от допълнителни средства за изпълнение на правните задължения на ЕС, ще има поправки в бюджета в течение на 2011 г., тъй като в бюджета на ЕС не се допуска съществуването на дефицит.<br /><br />Освен Бюджет 2011, Парламентът имаше някои политически искания по отношение на приложението на бюджетните разпоредби от Лисабонския договор. ЕП формулира седем политически искания по този въпрос в резолюция, приета на октомврийската сесия в Страсбург.<br /><br />Сред тях основните са по отношение на включването на Парламента в разговорите за следващата дългосрочна бюджетна рамка и определянето на нова система за собствени ресурси.<br /><br />По последния въпрос, Комисията ще представи официално предложение в края на юни 2011 г., което да гарантира, че предложенията относно собствените ресурси ще бъдат обсъдени едновременно с бъдещите финансови перспективи. Участието на Парламента в тези дискусии е залегнало в Договора от Лисабон (чл. 312.5, 324 и 311), но трябва да се доуточни неговото практическо измерение.<br /><br />След повече от два месеца преговори, представителите на ЕП постигнаха споразумение с председателството на Съвета, което е подкрепено и от другите държави членки. В него се съдържа ангажимент от страна на следващите четири председателства на ЕС (Унгария, Полша, Дания и Кипър) относно участието на Парламента, което предоставя достатъчни гаранции на депутатите.<br /><br />Парламентът успя също така успешно да защити своята позиция за извършването на оценка на добавената стойност за ЕС от ново законодателство и неговото финансиране; така ще бъде изготвен доклад относно цената на нереализирането на някои европейски политики и оценка на ползите от взаимодействието между бюджета на ЕС и националните бюджети. Парламентът иска по този начин да гарантира, че данъкоплатците в ЕС получават възможно най-добрия резултат срещу своите пари.<br /><br />В допълнение, беше постигнат компромис относно новите приоритети, произтичащи от Лисабонския договор, по които все още няма предвидено финансиране в Бюджет 2011. Европейската комисия трябва да разгледа въпроса как тези нови приоритети могат да бъдат адекватно подкрепени в бюджетите за 2012 и 2013 г.<br /><br />За разлика от предишни години, този път преговорите за бюджета се проведоха на най-високо политическо ниво, с участието на белгийския министър-председател Ив Льотерм, председателя на ЕК Барозо и множество министър-председатели и държавни глави.<br /><br />Относно гъвкавостта в бюджета, чрез която да се покриват непредвидени разходи за спешни ситуации или нови задачи на ЕС, както и за финансирането на проекта за международен термоядрен реактор (ITER), този въпрос ще бъде разгледан на по-късен етап, тъй като по него не беше постигнат компромис между ЕП и Съвета.<br /><br />За всяка бюджетна линия има две различни бюджетни функции: ангажименти и плащания.<br /><br />Ангажиментите се отнасят към това колко средства ЕС може да ангажира за бъдещи плащания (например при подписване на договори или започване на тръжни процедури) за дадената година. В същото време, плащанията показват реално извършените бюджетни транзакции през дадената година.