След като през последните седмици европейските съюзници не успяха да осигурят исканите от Киев количества ракети за „Пейтриът“ — наличностите са крайно ограничени, а държавите не могат или не желаят да отслабват собствената си противовъздушна отбрана — ЕС прибягна до друг механизъм. Държавите членки се съгласиха да разрешат на Украйна изключение от правилата, така че Киев да може да използва част от следващия транш от 3,2 млрд. евро по европейския заем за закупуване на американски ракети прехващачи и други ключови продукти за системите „Пейтриът“. Средствата се набират чрез общ европейски дълг, гарантиран от бюджета на ЕС, а заемът ще стане изискуем едва след като Русия изплати репарации на Украйна.
Председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен приветства решението на държавите членки да разрешат на Украйна да купува ключови продукти за американските системи за противовъздушна отбрана „Пейтриът“ със средства от европейския заем.
„Заедно с генералния секретар на НАТО Марк Рюте приветствам решението на държавите членки да предоставят на Украйна изключение, което ще ѝ позволи да закупува ключови продукти за системите за противовъздушна отбрана „Пейтриът“, се казва в изявлението на фон дер Лайен.
Следващото плащане от 3,2 млрд. евро ще помогне на Украйна да защитава въздушното си пространство от руските удари, допълни председателката на Еврокомисията. Не се съобщава каква част от транша ще бъде използвана конкретно за продукция, свързана със системите „Пейтриът“.
Официалното изявление на Европейската комисия говори за „ключови продукти“ за системите, без да уточнява дали става дума единствено за ракети прехващачи, или и за други компоненти и оборудване.
Изключение от правилото „Купувай европейско“
Заемът на ЕС за подкрепа на Украйна е на обща стойност 90 млрд. евро за 2026 и 2027 г. От тях приблизително 60 млрд. евро са предназначени за военни нужди, включително за купуване на оръжие и развитие на украинския отбранителен капацитет, а 30 млрд. евро — за бюджетна и макрофинансова подкрепа.
Военната част на механизма е създадена така, че средствата да подпомагат преди всичко отбранителните предприятия в Украйна, ЕС и държавите от ЕАСТ, които участват в Европейското икономическо пространство. Допускат се и покупки от определени трети държави, които отговарят на условията и имат съответните споразумения с ЕС.
При спешна военна необходимост обаче може да се разреши целево изключение, ако нужният продукт не се произвежда или не може да бъде доставен навреме от Украйна, ЕС или останалите допустими държави. Именно тази разпоредба се задейства за американските системи „Пейтриът“.
Така средствата се осигуряват от Европейския съюз, предоставят се като заем на Украйна, а Киев получава разрешение да използва част от тях за покупката на американско военно оборудване.
ЕС емитира дълга, Украйна ще връща заема след руски репарации
Заемът от 90 млрд. евро се финансира чрез емитиране на общ европейски дълг на капиталовите пазари и е обезпечен със свободния ресурс в бюджета на ЕС.
Според приетия механизъм заемът ще стане изискуем едва след като Русия изплати военни репарации на Украйна. Европейският съвет заявява още, че дотогава руските активи в ЕС ще останат замразени, като Съюзът си запазва правото да ги използва за погасяване на заема в съответствие с европейското и международното право.
Механизмът беше приет чрез процедурата за засилено сътрудничество с участието на 24 държави от ЕС, сред които е и България. Чехия, Унгария и Словакия отказаха да участват, поради което финансовите задължения и разходите по обслужването на заема не засягат техните бюджетни вноски.
За 2026 г. е предвидено Украйна да получи 45 млрд. евро: 8,35 млрд. евро чрез макрофинансова помощ, още 8,35 млрд. евро чрез Механизма за Украйна и 28,3 млрд. евро в подкрепа на украинския отбранителен капацитет.
PURL осигурява три четвърти от ракетите за „Пейтриът“
Американските системи „Пейтриът“ са едно от основните средства, с които Украйна се опитва да прехваща руски балистични ракети. Европейските държави не разполагат с достатъчно ракети и резервни части за тези системи, поради което доставките минават основно през инициативата PURL — Списък с приоритетните нужди на Украйна.
При този механизъм НАТО определя пакетите от американско оръжие, от които Киев се нуждае най-спешно, а европейските съюзници, Канада и други партньори осигуряват парите за закупуването им от САЩ.
По данни на генералния секретар на НАТО Марк Рюте PURL е осигурила около 75% от всички ракети за украинските батареи „Пейтриът“ и около 90% от ракетите за останалите западни системи за противовъздушна отбрана.
Към юни 2026 г. съюзниците и партньорите са обещали повече от 6 млрд. долара за закупуване на американско въоръжение чрез PURL. НАТО посочва изрично, че става дума за оборудване и боеприпаси, които Съединените щати могат да предоставят в по-големи количества от европейските държави и Канада.
Германският министър на отбраната Борис Писториус съобщи също, че е решил Берлин да предостави на Украйна спешно необходими ракети PAC-2 от запасите на Бундесвера. Доставката обаче покрива само част от значително по-големите украински нужди.
Лондон отделя още 100 млн. паунда за ракети „Пейтриът“
Паралелно с решението на ЕС британското правителство обяви нова вноска от 100 млн. паунда в инициативата PURL.
Средствата ще бъдат използвани за ракети за системите „Пейтриът“ и друго оборудване за противовъздушна отбрана, което трябва да бъде доставено на Украйна преди зимата, съобщи британското министерство на отбраната.
Така европейските държави продължават да финансират доставките на американски системи и боеприпаси за украинската противовъздушна отбрана, докато ЕС насочва основната част от своя заем към военни покупки и развитие на украинското и европейското отбранително производство.
Източници: БТА, ЕК, Ройтерс