Вицепремиерът Дянков по следите на Златното руно

<p>Според официалното съобщение на МФ от 29 ноември до 1 декември Дянков е бил на работна визита в Грузия. Там се срещнал с президента Саакашвили, премиера Гилаури и др. и чел лекции на международна конференция и в Свободния университет в Тбилиси.</p> <p>Темата на международната конференция - Making a Difference for Entrepreneurs: Reforming Business Regulation, е такава, че България би трябвало да изпрати там Трайчо Трайков, който е главен отговорник за борбата с лицензите и разрешителните. Впрочем и медиите в Тбилиси са питали Дянков предимно за "Южен поток" и НАБУКО - все въпроси от ресора на министъра на икономиката и енергетиката.</p> <p>Българските вестници пък съобщиха, че "Дянков пуска ферибот до Грузия", по повод идеята за откриване на редовна водна "железница" между нашия черноморски бряг и грузинския. Какво по-естествено от това един министър на финансите да пуска корабчета..., докато в родината му спорят има ли почва за данък колиба, кой да плаща за спешната помощ на здравно неосигурените, какво трябва да се промени в бюджета и имотите на БАН и трябва ли да се раздават коледни премии и тринайсети заплати.</p> <p>Всъщност Грузия е стара слабост на Симеон Дянков от времето, когато работеше за Световната банка. В прежното си амплоа той е съветвал Тбилиси по реформаторски въпроси, а злите езици твърдят, че като проводник на строгите рецепти на СБ имал съществен принос за съсипването на Грузинската академия на науките. <br />Гостуването на Дянков в Тбилиси вероятно е в тясна връзка с предишната му месторабота и по друга линия. Конференцията, в която участва, повтаря заглавието на най-новото изследване на Световната банка от серията "Doing business", което бе представено в началото на ноември. Вицепремиерът ни е основател на това изследване и въпреки тежката си заетост и този път е помогнал на колегите си от СБ в подготовката. <br />Само че, докато вицепремиерът четеше лекции в Тбилиси за стоплянето на бизнесклимата, в София социалният министър Тотю Младенов заговори за раздаване на 13-а пенсия, Темида обяви, че ще има коледни заплати, депутатите претупаха бюджетите на НОИ и здравната каса за догодина, а сума ти гилдии скочиха на площада с искане за повече пари.</p> <p>Ето защо още с кацането си на летище Враждебна се наложи Дянков да отправи гореща препоръка към колегите си министри да не говорят за 13-а заплата. И подчерта, че неговото МФ ще е еталон в това отношение. "Все пак е година на криза и такива са ни възможностите", оправда се финансовият министър, все едно от пролетта не повтаря, че приключваме с кризата.</p> <p>Ще е много полезно, вместо да отправя препоръки и апели, Дянков веднъж завинаги да разбули тайната на тайните на българската администрация - как така всички ведомства цяла година плачат, че парите им не стигат, а като наближи Коледа, изведнъж се появяват някакви мистични икономии. Самата идея за "спестени" пари и за извънредни заплати е някак сбъркана. Показателно е, че се прилага традиционно само в сферите, разчитащи на бюджетна издръжка. В частния сектор 13-и заплати няма - ако фирмата приключва една успешна година, хората получават премии, ако е имало трусове, никой не си и помисля за допълнителни пари. Обаче заетите в държавното управление са убедени, че имат доживотен абонамент за коледни заплати. <br />А дори когато има финансов излишък, раздаването на празнични пари на калпак е най-лошата възможна тактика. Така и който е лентяйствал и събирал рушвети, и който 12 месеца се е спукал от работа, получават награда от работодателя си. Съдебната система избра точно този начин и тази година - понеже било трудно началниците на съдилища и прокуратури да номинират отличници и да пренебрегват останалите, коледна радост ще има за всички - без наказаните.</p> <p>Но да се върнем на грузинското посещение на Дянков. Може би вицепремиерът е прибягал до Тбилиси не за да блесне с ерудиция, а точно за да търси Златното руно. В тазгодишната класация "Doing business" Грузия се оказва на 13-о място сред държавите, които са най-гостоприемни за предприемачите. Задкавказката република е на върха в компанията на страни като Хонконг и Сингапур, САЩ и Канада, Дания и Норвегия. В същата класация България с мъка се удържа на 51-ва позиция - неособено престижно място за държава, членуваща в ЕС. <br />В "Doing business 2011" пише, че в Грузия е много лесно да завъртиш бизнес. Там ви трябват само 3 дни, за да регистрирате фирма, докато нашият Търговски регистър все се оплаква, че е затрупан с работа, и за същото отиват средно 18 дни. В Грузия още през 2007 г. са обединили "на едно гише" данъчната и фирмената регистрация. Там действа и център за публични услуги, който работи изцяло в полза на фирмите - помага им да се сдобият със заветните лицензи и разрешителни, съветва ги за инвестиции и приватизации, консултира ги по въпроси, свързани с туризма и т.н.</p> <p>Грузия е сред оазисите (седма в света) за строителните предприемачи. През 2005-2009 г. страната неотклонно подобрява системата си за издаване на строителни разрешения, събира старите 22 процедури в 10 на едно гише, като съкращава времето за обслужване на предприемачите наполовина - от 195 на 98 дни. <br />"Doing business 2011" показва и къде по света е най-лесно да се регистрира собственост. Грузия отново е в челната тройка - след Саудитска Арабия и преди Австралия. Там прехвърлянето на имоти вече се прави и чрез електронна платформа, до която имат достъп 500 оторизирани юзъри, основно банки. През 2007 г. само 7% от грузинците са се възползвали от такива посредници, а две години по-късно всяка трета сделка се оформя по модерния начин.</p> <p>Българският вицепремиер Симеон Дянков може да се фука колкото си иска с "най-ниското данъчно бреме в ЕС", обаче според последната подредба "Doing business 2011" Грузия е на 10-о място по ниски данъци като процент от печалбата. Съвсем близката ни Македония е пета, а нас ни няма сред отличниците. <br />Впрочем току-що нашият парламент реши да увеличи пенсионната вноска от 1 януари 2011 г., без да уважи личното верую на Дянков, че и в криза, и в икономически възход ниските данъци и осигуровки са възможно най-добрата политика.</p> <p>А колкото до БАН и съдбата на грузинските академици, не я ясно дали българските професори с право събират подаяния за еднопосочен билет на Симеон Дянков за Вашингтон. Според бившия глава на БАН проф. Иван Юхновски още преди 3 години, като експерт на СБ, Дянков сметнал, че излишните имоти на академията и нейните институти могат да се продадат за 200-250 млн. долара и сумата да влезе във фонд за финансиране на научни изследвания в университетите. Всъщност в идеята няма нищо възмутително - пък и самите академици твърдят, че богатствата на БАН не са сградите и терените, а хората. И са абсолютно прави. <br />Реформите винаги сеят страх. В България страхът е особено голям, защото управляващите не умеят да ги представят - дали защото не знаят какво точно искат и как да го постигнат, дали защото има корист в това, което целят. И с БАН нещата стоят така - Дянков сбърка, като започна война с "феодалните старци", Игнатов подхвана щафетата с неясна визия за промените и техните опоненти размахаха като плашило ликвидацията на БАН по грузински тертип - за който всъщност нищо не знаем.</p> <p>Знаем обаче, че Финландия например има много пари за наука и изследвания и съвсем скромна академична шапка. Там бюджетът за наука за 2010 г. е 2.05 млрд. евро, но специално финландската академия на науките, която няма собствени институти, а просто администрира научни грантове, разполага с 384 млн. евро. <br />Дали не е време Дянков да отскочи и до Финландия, за да почерпи челен опит? Там и проблеми с бюджетния дефицит нямат.<br /><br /><strong>Коментарът е публикуван във в. Сега</strong></p>