Орешарски, ти си последен. Угаси лампите

<p>Логиката на дипломатическите очаквания е следната: ако Брюксел публикува доклада според досегашния график, има вероятност кандидатурите на България и Румъния за Шенген да влязат в дневния ред на последната за годината среща на върха на ЕС, насрочена за 13 и 14 декември.</p> <p>Формално не съществува връзка между разширяването на зоната без паспортен контрол с двете балкански кандидатки и наблюдението над правосъдието и вътрешните им работи с т.нар. Механизъм за сътрудничество и проверка.</p> <p>Така обаче смятат Комисията, Букурещ, София и тези държави, които се придържат към буквата на европейското законодателство.</p> <p>Няколко страни обаче &ndash; Германия, Франция, Холандия и Финландия (а не се знае колко още се крият зад тях) &ndash; искат да прочетат поредния доклад за реформите в румънското и българското правосъдие и за борбата с корупцията и организираната престъпност в двете страни, преди да се съгласят да отменят граничния контрол за техните граждани.</p> <p>Както е добре известно, разширяването на зоната изисква единодушие от членуващите в нея. Досега то липсва заради недоверието на споменатите държави в правоохранителните и правораздавателните системи на България и Румъния.</p> <p>Към него сега се прибавя и страхът от сирийските бежанци, които никой няма да може да спре по пътя им към Стара Европа, ако отпаднат шенгенските граници.</p> <p>Комисията, властите на страните кандидатки, от една страна, и шенгенските правителства, от друга, четат по различен начин нормите за влизане в споразумението. Според първите е достатъчно да си изпълнил техническите условия за охрана на границите. Според вторите това е само необходимо условие. Достатъчното е шенгенските държави да ти имат доверие, след като са приели доклада на експертна комисия, че си технически подготвен.</p> <p>Първите се позовават на присъединителните договори, където пише, че като изпълнят техническите условия, трябва да бъдат допуснати в Шенген. Те се аргументират, че в досегашните разширявания на зоната никога не е поставян въпросът за доверието.</p> <p>Вторите се позовават на суверенното си право да дадат или не политическо съгласие за приемане на нови страни, което също е предвидено от европейското законодателство. Ако смятате, че нарушаваме договорите, съдете ни, казват те. Нито София, нито Букурещ, нито Брюксел проявяват такива намерения.</p> <p>Нещата се усложняват още от това, че на 1 януари догодина последните десет стари страни членки, които не позволяват достъп на българи и румънци до трудовите си пазари, трябва да свалят ограниченията. Тогава изтичат т.нар. &bdquo;преходни периоди&ldquo; от седем години, които договорите им позволяват.</p> <p>Това означава, че всеки българин и румънец сред по-малко от три месеца може да тръгне да си търси работа където иска в Европа. И ако намери, нищо не може да му попречи да остане там за дълго.</p> <p>Директивата за свободно движение на европейските граждани номер 38 от 2004 г. (виж я тук - <strong><a href="http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:158:0077:0123:en:PDF">http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:158:0077:0123:en:PDF</a>&nbsp;</strong>)<br />постановява, че гражданин от една страна на съюза може да пребивава свободно в друга до три месеца заедно с членовете на семейството си. След това той и те или трябва да докажат, че могат да се издържат, или да си ходят.</p> <p>Влязат ли България и Румъния в Шенген, това ограничение на практика отпада, защото никой вътре в зоната не регистрира кога някой влиза или излиза от държавите в нея.</p> <p>Няма граници. Няма КПП-та. Няма паспортен контрол. Никой не може да те върне у дома, заявявайки, че ти пребиваваш там повече от три месеца и нямаш нито работа, нито спонсор. Единственият начин да се освободят от тебе е да докажат, че си терорист или някаква друга сериозна заплаха за обществения ред и националната сигурност.</p> <p>Това е трудно, ако само спиш под моста или крадеш кокошки. Подобно поведение те прави обект на интегриране, а не на изгонване.</p> <p>Ето защо, макар и официалните източници да мълчат, е логично да се предположи, че Стара Европа ще вдигне шенгенските бариери за България и Румъния последни.</p> <p>Съдейки по шума, който се вдига около българските и румънските роми във Франция, или по оплакванията на немски кметове от невъзможността градовете им да приемат толкова много бедни пришълци от Изтока, шенгенските страни ще искат да имат европейски законов инструмент за контрол върху миграцията. В случая това са членове 6 и 7 от цитираната директива.</p> <p>Иначе, ако едновременно ни отворят трудовите си пазари и престанат да регистрират колко от нас кога идват, на изходите на България трябва да напишем: &bdquo;Орешарски, ти си последен. Угаси лампите&ldquo;.</p>