Галина Никодимова: Г-н Близнашки, политическите чистки дестабилизират България

<p><strong>До</strong></p> <p><strong>Премиера на РБългария</strong></p> <p><strong>Председателя на КПУКИ</strong></p> <p><strong>Омбудсман</strong></p> <p><strong>Национални медии</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p><strong>Господин Близнашки</strong><span style="font-size:14px">,</span></p> <p>В Областна администрация Перник се получи Ваша заповед с входящ № 06.14-37 от 9.09.2014г. С тази заповед Вие ме освобождавате от заемането на длъжността заместник областен управител на област с административен център Перник. Цитирани са чл.19 ал.2 и чл.29 ал.4 от Закона за администрацията и доклад на областния управител, назначен от служебното правителство. Не бих си позволила да обсъждам Вашата заповед, ако тя беше единствената кадрова промяна, настъпила с идването на власт на Вашето правителство. Към настоящия момент е уволнен пиарът на ОА-Перник /назначен от предишното управление и несменен от нас/.&nbsp; Подготвени са още пет заповеди за освобождаване на хора от екипа на администрацията. В тази връзка имам няколко въпроса и ще си позволя да ги отправя към Вас като орган по назначаване:</p> <p>1. Преди назначаването на&nbsp; Бойка Павлова Петрова (за областен управител на Перник - бел.ред.) кой и как провери дали същата отговаря на задължителното условие, заложено&nbsp; в чл.19 ал.6 т.3. на Закона за администрацията? Според изискванията на Закона за администрацията областните управители <strong>нямат право да &bdquo;са членове на орган на управление или контрол на юридическо лице с нестопанска цел, търговско дружество или кооперация&rdquo;.</strong> Независимо от предоставената декларация за конфликт на интереси настоящият областен управител Бойка Павлова, назначен от Вас, е член на няколко борда, които мога да цитирам, но считам, че това е обида към кабинета. Към настоящия момент няма проведени отчетно-изборни събрания на по-голяма част от бордовете и търговските дружества, в които тя участва.</p> <p><strong>Трябва ли да считам, че заповедта Ви за назначаване на Бойка Павлова Петрова е в нарушение на законите на Р България и следователно всяко произтичащо от това решение е противозаконно? Бихте ли толерирали натиск върху експертите на една администрация за фалшифициране на обстоятелствата относно участието на юридическо лице с нестопанска цел, търговско дружество или кооперация и подаване на декларации с невярно съдържание?&nbsp; Бихте ли толерирали явен конфликт на интереси, при който областният управител изпълнява своите задължения, без да е освободил свой пряк роднина, работещ в същата администрация?</strong>&nbsp;</p> <p>2. Докладът на областния управител, предшестващ моето политическо уволнение, се базира на вестникарска статия. В разговор госпожа Павлова&nbsp; каза, че има конфликт на интереси, защото аз съм заместник областен управител, а съпругът ми е участник в листа на партия за предстоящите избори. Това е причина Вие да сте определили среща в Министерския съвет за доклад по казуса. Доста преди госпожа Павлова да бъде назначена, аз направих устна консултация с ЦИК. Казано ми беше, че законите и Изборния кодекс не визират подобен казус и няма основания за притеснения. По-късно направих и писмено запитване до ЦИК. Надявам се, че Областната администрация ще даде достъп до становищите на ЦИК. Бих била доволна да цитирате онзи член от Закон, който регламентира подобен конфликт на интереси. Бих била благодарна, ако ми отговорите на въпроса откога в България се вземат решения по статии от местни сайтове, без да се спазват законите и да се проверява истинността на твърденията.&nbsp;</p> <p>3. Госпожа Павлова писмено е уведомена, че при двама от членовете на сформираната РИК-Перник има явен конфликт на интереси. Те са в пряка роднинска връзка /баща и леля/ с кандидат-депутати. Оттук не последва никакво действие, въпреки издигнатата теза за спазване на писаните и неписаните правила на морала. Но &bdquo;почтенността&rdquo; на областния управител &bdquo; се взриви&rdquo; от моята съпружеска връзка с кандидат за депутат. Областната администрация отговаря за организационно-техническата подготовка на изборите. Аз в частност със заповед съм упълномощена единствено да проведа консултации за състава на РИК и да организирам безплатна храна и тоалетна за членовете на СИК в изборната нощ. Абсолютно съм съгласна, че тези действия биха могли да &bdquo;опорочат&quot; провеждането на честни избори.&nbsp;</p> <p>4. Докладът на госпожа Павлова не е изготвен в Областна администрация Перник, а в централата на една от политическите сили в града ни. Заповедите за уволнение на служителите също не се изготвят от експерта &bdquo;Човешки ресурси&rdquo; и не се изходират в деловодната програма, което е задължително условие за тяхната легитимност. Нарушен ли е законът след като цялата кореспонденция на ОА-Перник всеки ден се изнася от областния управител и решенията се вземат не от Вашия кабинет /областният управител изпълнява държавната политика на местно ниво, а не политиката на една или друга партия/? Толерирате ли политика, при която се нанасят явни икономически вреди на държавната собственост, чийто собственик се явява ОА-Перник?</p> <p>5. При изготвяне на доклада до Вас госпожа Павлова изиска от мен да представя своето писмено становище по казуса. При желание мога да предоставя същото. Считам, че&nbsp; решението Ви за моето освобождаване е в синхрон със Закона за администрацията, но е базирано на доклад нелигитимен орган и се основава на несъществуващи аргументи. В трудовото законодателство /заместник областните управители се назначават по реда и условията и на Кодекса на труда/ от всеки работник се изисква писмено обяснение преди органът по назначаване да вземе своето решение. Бих била доволна , ако цитирате входящият номер на моето становище, което задължително би трябвало да придружава доклада на госпожа Павлова.</p> <p>6. Не мога и не искам да работя в екипа на госпожа Павлова. В явно типичен управленски стил&nbsp; мога да се позова на местните медийни форуми, в които често се обсъжда зависимостта на областния управител от алкохола и оттам прекалената му пристрастност при вземане на решения, включително и икономически. За мен не е привилегия да работя в екипа на човек с подобна репутация в града ни. Местните медии отказаха да отразят посещението на господин Христосков в Перник от срам от поведението на видимо неадекватната госпожа Павлова, което е прецедент в местната медийна действителност. Искрено се надявам този факт, наред с личните впечатления на Министъра на труда и социалната политика, да Ви разтревожи. Това ли е лицето на служебното правителство в Перник? Защо една администрация се торпилира с неадекватни политически и икономически решения точно преди изборите? Има ли дългосрочна политическа идея зад това областните администрации да се оголват откъм експерти точно преди изборите, защото отсъствието на шестима&nbsp; от и без това сведения до минимум състав сериозно ще постави пред изпитание работата в изборната нощ?&nbsp;</p> <p>7. Колко заместник областни управители са освободени по доклад до Вас за конфликт на интереси?&nbsp;</p> <p>8. Колко експерти са уволнени от новоназначените областни управители?&nbsp;</p> <p>9. Как за едномесечния период от назначаването си областният управител прави подбор на кадрите и взема решения кои експерти отговарят на неговите професионални изисквания? Резонният въпрос е каква е била кадровата политика на екипа ни. Истината е, че в периода от юли до септември 2013 г. сме направили само три освобождавания по министерско постановление за 10-процентово съкращаване на работещи в ОА-Перник</p> <p>10. Каква е методиката за проверка и оценка на знанията, уменията и компетентностите на експертите държавни служители в областна администрация, която в рамките на един месец може аргументирано да оцени служителите, при положение, че нарочените за уволнение, са получили висока оценка при последното атестиране през юли 2014 г.?&nbsp;</p> <p>Настоящето писмо ще изпратя до националните медии и до Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси. Вашият отговор ще има изключително значение за мен, тъй като досега вярвах, че съм част от правова държава и считам, че борбата за демокрация минава през отстояване на гражданските права, а не през декларации за аполитичност на ПОЛИТИЧЕСКИЯ КАБИНЕТ на една областна администрация.</p> <p><strong>&nbsp;Не пледирам за отмяна на заповедта Ви за моето освобождаване. Информирала съм областния управител, че ще получа заповедта си веднага след изтичане на срока на болничния ми отпуск. Погнусена съм от липсата на професионализма, с който работихме в последната година в екипа на ОА-Перник и замяната му с абсолютен хаос и неадекватност. Притеснена съм за съдбата на хора, които са били част от този екип. Апелът ми към Вас е да отмените заповедите за уволнение, издадени до днес от нелигитимния&nbsp; областен управител, и да направите всичко по силите си последващите уволнения да не станат факт. С тези политически чистки на хора, в чието развитие е инвестирано много финансов и научен ресурс, България се дестабилизира явно. Нека новите политически кабинети, назначени от правителството, избрано по волята на гласоподавателите, сами подберат експертите, с които ще провеждат държавната политика.</strong></p> <p>С уважение:</p> <p>Галина Никодимова</p>