Меглена Плугчиева: Спирането и пускането на вноса на яйца от Полша е абсолютно неадекватно

<p>- Именно оттам трябва да започнем &ndash; ние, като член на ЕС, сме член на т. нар. свободен вътрешен европейски пазар и всякакъв опит за регламентация и за намеса на пазара звучи абсолютно неадекватно. Всяка административноразпоредителна намеса е грешна, така че в случая става дума за популистки изявления без реален ефект. Не е възможно някой да се меси на пазара със заповед или разпореждане &ndash; нито на пазара на яйца, нито на пазара на дървесина, нито на пазара на лекарства. Между другото и самият президент г-н Плевнелиев коментира този факт и обърна внимание точно на този проблем. Така че изказването за това дали в момента ще спрем, или ще пуснем вноса от Полша, е изключително неадекватно, още повече че за страна, която вече пета година е член на ЕС, това противоречи с всякакви действащи регламенти на общия ни пазар. Смятам, че е крайно време да се престане с това администриране. Нито полският министър ще уреди вноса на повече яйца в България, нито може да се притисне една или друга страна да спре вноса или пък да го увеличи. Към това се добавя и неуместната намеса на аграрния министър и по темата за различните стандарти. Това са също инструменти отпреди повече от 20 години, които по никакъв начин не могат да бъдат въведени в действие сега административно и както виждате проучването сред общественото мнение показва, че едниственият ефект е не подобряване на качеството, а само повишаване на цените. Държавата трябва да създава рамковите условия и правила и съответно при действащото законодателство да търси пазарни механизми и регулатори за производителите, търговците и с всички звена по веригата.</p> <p><strong>- Каква е истинската причина за повишаването на цените на яйцата &ndash; министърът се опитва да обясни това с наближаващия Великден и със спекула. Как се е отразила според вас неговата намеса за спиране и пускане на вноса от Полша?</strong></p> <p>- В условията на пазарна икономика, в каквато твърдим, че живеем и работим, е естествено пазарът &ndash; търсенето и предлагането &ndash; да диктува цените. Ако има дефицит на дадена стока, естествено, че цената ще се покачва. Вероятно недостигът на българско производство на яйца тласна цените нагоре. Сигурно има и някаква връзка с предстоящите великденски празници, но тук опираме до големия въпрос за деформациите или за асиметрията в развитието на аграрния ни сектор, особено в последните години. Ние все повече задълбочаваме тази асиметрия &ndash; в България има толериране на едроплощното зърнопроизводство, на монокултурите. В същото време секторите животновъдство и производство на плодове и зеленчуци са все повече неглижирани и изоставащи. Все по-рядко ние купуваме български плодове и зеленчуци, а тяхната цена е по-висока, отколкото на вносните продукти. Има необходимост от ревизия на цялостната аграрна политика и намиране на законовите и други стимули и инструменти за преодоляване на тези деформации, за максимално използване на потенциала на страната и осигуряване на баланс на развитие на отделните подсектори в селското стопанство.</p> <p><strong>- Споменахте въвеждането на т. нар. стандарти. Как да си обясним действията на земеделския министър в този случай, след като единственият ефект, както казахте, е не повишаване на качеството, а на цените и толериране на определени фирми?</strong></p> <p>- Не си позволявам да говоря без конкретни факти и за това не мога да твърдя, че министърът толерира и лобира за определени фирми или не. Смятам, че обществото само ще си направи преценка. Лошото е, че в крайна сметка след намесата на министъра стоките, които се предлагат на пазара, не са с по-добро качество. От бранша се оплакват, че това се използва за изолиране и свиване на търговската ниша на едни фирми и продукти за сметка на други. Не се получи желания и очакван ефект за крайния потребител. Казвам всичко това с болка, защото няма диалог със заинтересованите страни, а се вземат спонтанни и необмислени или умишлени лобистки решения. Mногократно сме предлагали да се седне на открит експертен диалог на една кръгла маса и да се видят слабите места на сегашната ни аграрна политика, още повече в контекста на следващия програмен период от 2014 до 2020 г. Да се види къде и как ще стои България и наред с финансовите стимули, които получаваме от ЕС, да се помисли какви допълнителни законодателни инициативи и финансови инструменти от националния ни бюджет са необходими, за да решим задълбочаващите се проблеми. За съжаление към момента няма готовност за диалог. Погледнете какво става в Агенцията по храните, където всеки ден сме свидетели на акции, показвани по медиите &ndash; акции в този ресторант или в онзи хотел. Не може да се тича след събитията, не може да се реагира едва след като е станало отравяне в едно или друго заведение. Би трябвало да се реагира превантивно, би трябвало да има предварителен контрол, за да не се допускат всички тези инциденти, на които станахме свидетели в последните месеци.</p> <p><strong>- От БСП подадохте сигнал до прокуратурата срещу Мирослав Найденов заради търговете с дървесина на борсата, нагласени в полза на близки до министъра фирми. Очаквате ли да бъде отменена наредбата за добив и търговия с дървесина чрез стоковата борса?</strong></p> <p>- Тази тема продължава да бъде актуална. Истината е, че в резултат на Закона за горите, който беше приет миналата година, трябваше да бъдат подготвени 24 наредби за прилагане на закона. Тези наредби закъсняха във времето с по 8-10 месеца и най-важната наредба, която засяга добива и търговията на дървесина от държавните гори се появи едва в края на 2011 г. Това доведе до нарушаване на ритъма на добива и търговията с дървесина. Второ, в началото на обсъждането и на подготовката на този изключително важен подзаконов нормативен документ са били поканени съвсем уместно да участват големи, средни и малки дървопреработвателни предприятия плюс частните добивни фирми &ndash; тоест всички, които участват в този процес. В крайна сметка след като се е стигнало до един консенсусен проект, вместо той да бъде предложен за одобрение, в Министерския съвет е влязъл съвсем друг документ, в който има не само отстъпления от приетия текст, но са вкарани и недопустими механизми за добив на дървесина и търговия, които доведоха до протести и целият сектор е блокиран вече трети месец и има дефицит на дървесина във всичките й категории. Спрени са от работа големи, средни и малки предприятия и дърводобивни фирми и около 50&ndash;60 хиляди души дефакто са без работа повече от два месеца. Поради това с голяма надежда за засегнатите се стигна до срещата с всички заинтересовани страни в Народното събрание на 28 февруари, която беше съгласувана и с министър-предстедателя и на която бяха конкретно формулирани необходимите промени, които трябва да бъдат направени в наредбата, за да се възстанови нормалния ритъм на работа. Аз смятам, че точно така трябваше да постъпим като една отговорна опозиция. На мен не ми е безразлично какво се случва в този сектор и смятам, че на никого не би трябвало да му е безразлично дали тези предприятия ще работят и дали хората ще се върнат на работа особено в условия на тежка криза и на непрекъснато растящата безработица. Затова съм се ангажирала лично и съм дала конкретни предложения, около които се обединиха протестиращи. Сега сме на етапа, в който трябва да бъде коригирана наредбата, за да може да се възстанови нормалния ритъм на работа и да се премахнат корупционните механизми, които съществуват в сегашната наредба. Необходимо е в края на всяка година държавата да прави проучване на пазара и договаряне с различните категории потребители на дървесина и след добива, извършен от частните дърводобивни фирми след открити търгове, пак държавата да предлага директно от склад на съответните ползватели, без да се минава през борсата. Такава е преобладаващата практика в цяла Европа. Очакваме това да се случи, както е поел ангажимент министърът на земеделието. Ако това не се случи, естествено, че като опозиция ще търсим отговор и отговорност до край.</p> <p><strong>- Усвояването на еврофондовете &ndash; това е една от големите гордости на правителството. Във връзка с дефицита в началото на годината премиерът обясни, че имало едни плащания, които обикновено се правят през януари-февруари, и че по-късно се очакват големите плащания от еврофондовете, които ще компенсират настоящите липси. Предполагам, че продължавате да наблюдавате процеса по усвояване на еврофондовете. Какъв е вашият коментар?</strong></p> <p>- Естествено, че следя този процес и с голямо огорчение споделям, че вече две години и половина ние слизаме все по-надолу в таблицата на 27-те страни, членки на ЕС, и сега сме вече на твърдото 25-то и 26-то място по различните фондове. Ние се движим твърдо на опашката на таблицата, като зад нас са само Румъния и Италия по един от фондовете. Ние сме вече в края на програмния период, който приключва през 2013 г., и е жалко особено в условия на криза да не усвояваме добре предвидените средства. На практика не виждам какъв е приносът на министър Томислав Дончев, защото там където секторните министри са добри &ndash; както е в случая с регионалното министерство, оглавявано от Лиляна Павлова, и с министерството на транспорта, където наистина има развитие при Московски &ndash; там няма принос на Томислав Дончев, а останалите програми буксуват и изостват все повече. Най-много изоства Министерството на околната среда, където са усвоени някакви нищожни проценти &ndash; надали има 3-4% на усвояване на средствата. По оперативната програма за развитие на човешки ресурси, където именно са инструментите за противодействие на безработицата, не се случва oчакваното. Тази програма също изостава. Погледнете какво се случва с програмата за развитие на селските райони, където пак опираме да земеделския министър, защото министър Дончев се оправдава, че той не наблюдавал тази програма. Защо не я наблюдава, нали това също са европейски средства и той би трябвало да реагира адекватно, когато програмата изостава. По същия начин е с програмата за рибарство. Само преди няколко седмици ние загубихме 4 млн. евро по програма &bdquo;Рибарство&rdquo;. В тази агенция за две години се смениха петима директори. Подобна изключително тревожна и непрозрачна е ситуацията и във фонд &bdquo;Земеделие&rdquo;, където също се смениха трима души, да не започвам пак темата &bdquo;Калинка Илиева&rdquo;. И в крайна сметка няма възможност средствата да стигнат нито до общините, нито до земеделските стопани, с изключение на директните плащания. Там, където има проекти, процесът върви бавно и тромаво и непрекъснато всички бенефициенти се оплакват, че има толериране на едни и дискриминиране на други. Така че хвалбата на министър Дончев не носи реален резултат. Казвам това с тревога, защото винаги съм твърдяла, че усвояването на европейските средства е национална кауза, това трябва да бъде надпартийна кауза. Като човек в опозиция не се радвам на това, което се случва в момента, и всичките ми опити да помогна и да дам експретно мнение, да дам предложения, с които да се коригира тази ситуация, удрят на камък. Насреща има само едно пренебрежително и надменно отношение от страна на министъра на европейските въпроси.</p> <p><strong>- Какви опити да помогнете сте правили?</strong></p> <p>- Давам конкретен пример с програмата за развитие на селските райони. Там има възможност да се подготвят типови проекти &ndash; имаме служба за съвети в земеделието &ndash; за най-малките бенефициенти, каквито са представителите на животновъдството, които имат по три, пет или десет крави. Разбирате, че тези хора нито имат финансов ресурс да си платят някой да им направи проект, нито могат сами да си го направят. Тоест точно на тези хора държавата трябваше да помогне да кандидатстват, като им подготви типови проекти. Това сега съм го предложила и в случая със село Бисер, където знаете районът е земеделски. На тези хора може да се помогне точно по този начин. На министър Дончев му предложих &ndash; имаше специално проучване заедно с Европейската банка за възстановяване и развитие &ndash; да се даде възможност на търговските ни банки да станат междинни звена по Оперативна програма &bdquo;Конкурентоспособност&rdquo;. Те имат изградени отношения с клиентите си, имат тяхното доверие, имат експертиза. Защо не го направим, за да ускорим този процес и парите да стигнат до малките и средни предприятия? И това предложение се отхвърли, макар от Асоциацията на банките в България да бяха готови за това. Давам тези примери, за да покажа, че съм от хората, които се опитват да помогнат, заради което ме критикуват и в собствената ми парламентарна група. Но аз не помагам на X или Y, помагам по конкретни политики и в интерес на страната и хората и смятам, че това е нормално и така се процедира в страни със зряла демокрация. Точно в условия на криза управляващите трябва да поемат всяка подадена ръка и да се възползват от потенциала на всички, които могат да помогнат.</p> <p><strong>- Споменахте собствената си парламентарна група, в БСП очевидно се заформя проблем с лидерството. Как ще коментирате решението на бившия президент Първанов да се кандидатира за лидер на партията?</strong></p> <p>- Аз съм човек, който застава зад политика и зад принцип, не участвам и никога не съм участвала в кадровата частнопартийна политика на партията. Така че нямам и намерение да се включвам в такава битка. Добре е БСП да използва потенциала на всички и особено на лидерите си, каквито са и Станишев, и Първанов. Надявам се, че ще се стигне до един цивилизован диалог. Смятам, че страната ни има нужда от една зряла и силна лява партия.</p> <p><em>Меглена Плугчиева е заместник-министър на земеделието в правителството на Симеон Сакскобургготски и вицепремиер в правителството на Сергей Станишев, отговарящ за европейските фондове. Депутат от Коалиция за България в 41-вото народно събрание.</em></p>