Около 160 000 частни апартамента в Берлин могат да бъдат прехвърлени в публична собственост, след като Левите, Зелените и Германската социалдемократическа партия постигнаха предварителна договореност за бъдещо коалиционно управление. Планът предвижда обезщетения за засегнатите собственици с общ таван от 16 млрд. евро, но прехвърлянето може да започне най-рано през 2029 г.
Договореността е част от документа „Повече заедно, повече Берлин“, представен на 17 октомври след приключването на предварителните разговори. Документът трябва да получи одобрението на трите партии, преди през ноември да започнат официални преговори за съставяне на правителство.
Кои компании ще бъдат засегнати
Според кандидатката на Левите за управляващ кмет на Берлин Елиф Ералп мярката ще обхване жилищни имоти на пет компании: Vonovia, Adler, Heimstaden, Covivio и DVI-Gruppe, съобщава „Тагесшпигел“. Предвижда се всяка от засегнатите компании да запази основен фонд от 10 000 жилища, а прехвърлянето да засегне имотите над този праг.
Изключени ще бъдат жилищните кооперации и организациите, работещи в обществен интерес. Мярката няма да обхваща и жилища, построени след 1 януари 2021 г., както и бъдещото ново строителство.
Целта е приблизително 160 000 жилища да бъдат извадени от пазарната логика, заяви Ералп при представянето на договореността. По думите ѝ кризата с наемите е основният социален въпрос за германската столица.
Обезщетения до 16 млрд. евро и закон през 2028 г.
В общия документ трите партии записват, че през 2027 г. трябва да бъде изготвена финансова схема. Въз основа на нея в средата на 2028 г. в берлинския парламент трябва да бъде внесен закон за прехвърляне на жилищата в обществена собственост.
Предвидено е промяната на собствеността да започне най-рано година след обнародването на закона. Така реалното изпълнение се очертава най-рано през 2029 г.
Таванът на обезщетенията е поставен под условие да бъде гарантирана финансовата устойчивост на операцията, включително при влошаване на условията за финансиране. Бъдещият публичен оператор трябва да осигурява участие на наемателите в управлението. Средният наем при прехвърлянето не трябва да надхвърля средния наем в съответната компания към момента на смяната на собствеността.
Какво се промени след референдума от 2021 г.
Планът връща на дневен ред референдума от 26 септември 2021 г., когато 57,6% от подадените гласове подкрепиха инициативата за прехвърляне на големи частни жилищни фондове в обществена собственост, според официалния окончателен резултат.
Тогава предложението обхващаше компании с над 3000 жилища в Берлин. Сегашният компромис повишава прага до 10 000 и позволява на всяка засегната компания да запази такъв брой апартаменти.
Самият референдум не прехвърли автоматично собствеността. На гласуване беше подложено искане към провинциалното правителство да подготви закон, а не готов законопроект. Затова изпълнението му зависи от последващи политически и законодателни решения.
Правната основа на новото предложение е член 15 от Основния закон на Германия, който допуска прехвърляне на определени активи в обществена собственост чрез закон, уреждащ обезщетението. „Берлинер цайтунг“ отбелязва, че този механизъм досега не е прилаган във Федералната република.
Наемите в обявите са нараснали със 75% за девет години
Мащабът на жилищния проблем се вижда от данните на Инвестиционната банка на Берлин — IBB. Медианният наем в обявите се е увеличил от 9 евро на квадратен метър през 2016 г. до 15,78 евро през 2025 г., или със 75,3%.
През 2025 г. този показател практически се е задържал на равнището от предходната година, но остава висок. Става дума за предлаганите наеми без отопление и допълнителни разходи, а не за средната цена по всички действащи договори. IBB уточнява, че обявите показват цените, пред които са изправени търсещите жилище, но още не представляват сключени договори.
Таван на увеличенията и ново строителство
Трите партии предвиждат увеличенията на наемите за около 440 000 жилища на провинциалните жилищни компании да бъдат ограничени до 2% годишно. Това няма да бъде общ таван за всички частни наеми в Берлин.
Заложено е и издаването на 100 000 разрешения за строеж до 2031 г. като част от програма за достъпни жилища с участие на общински, кооперативни и частни инвеститори. Броят на разрешенията обаче не означава автоматично същия брой завършени апартаменти.
Срещу прекомерните наеми се планират специализиран надзор и отдел в прокуратурата. Същевременно бъдещата коалиция възнамерява да запази бившето летище „Темпелхоф“ без жилищно застрояване.
Опозицията: Милиарди за прехвърляне, без нито едно ново жилище
Председателят на Християндемократическия съюз в Берлин Щефан Еверс разкритикува споразумението. Според него социалдемократите и Зелените са отстъпили пред основните искания на Левите.
Еверс възрази, че за прехвърлянето на собствеността ще бъдат изразходвани милиарди, без самата операция да създаде нови жилища. По неговата оценка планът ще отблъсне инвеститорите и ще увеличи бюрокрацията, задълбочавайки жилищния недостиг.
Преговорите минаха и през спор за антисемитизма
Договореността беше постигната след временно прекъсване на разговорите заради разногласия по ангажиментите срещу антисемитизма. Зелените и социалдемократите настояха за общи правила за реакция при подобни случаи в редиците на Левите.
Трите партии са се ангажирали със защита на еврейския живот, признаване на правото на Израел да съществува и подкрепа за решение с две държави, гарантиращо сигурността на Израел и самоопределението на палестинците. Общата договореност трябва да стане част от бъдещото коалиционно споразумение.
Зелените и регионалното ръководство на социалдемократите трябва да се произнесат по започването на официални коалиционни преговори на 19 октомври. Левите ще решат на партийна конференция на 31 октомври. При одобрение и от трите партии преговорите могат да започнат в началото на ноември.
Източници: Предварителното споразумение на трите партии, „Тагесшпигел“, ARD, „Берлинер цайтунг“, ДПА / „Велт“