- Автор: Лили Границка, mediapool.bg
- 19 Март 2025
- 2327
- 22
Автор: Лили Границка, mediapool.bg
България е напът да счупи всички рекорди по най-скъпо строителство заради уникалната си природа. Прогнозната стойност на километър от последния участък на магистралата Велико Търново - Русе е близо 60 млн. лв. с ДДС. Това е нов национален рекорд. Досегашният се държеше от участък от скоростния път Мездра - Ботевград - 40 млн. лв./км с ДДС, който се строи вече пета година и продължава да поскъпва.
Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) обяви във вторник дългоочакваната обществена поръчка за участъка от Велико Търново до Бяла на магистралата Русе - Велико Търново, както обеща миналата седмица. Прогнозната стойност на 60 км участък е близо 3 милиарда лева без ДДС (3.56 млрд. лв. с ДДС).
"България със световен рекорд - магистрала за 50 млн. лева на километър! Имаме пари, угаждаме си. Сега сериозно - нагло и безумно е това. Ако се чудите къде отиват 19 млрд. нов дълг - за ето такива неща", написа финансистът и бивш депутат от ПП-ДБ Владислав Панев в профила си във "Фейсбук".
Строителството на цялата магистрала Русе - Велико Търново, която е дълга 133 км, ще струва рекордните 5.433 млрд. лв. с ДДС. Това е средно по близо 41 млн. лв./км с ДДС. За сравнение през 2017 г., когато беше готов идейният проект за магистралата, прогнозната цена беше 550 млн. лв.
Пътната агенция, чието ръководство не се е появявало пред медии, не намери за необходимо да аргументира защо цената за осем години скача близо 10 пъти.
Наред с инфлация, ръст на цените на стоки и услуги и повишаването на работната заплата, другото вероятно обяснение за поскъпването ще е уникалната българска природа. Досегашните давани обяснения за поскъпване на пътища са били "слаби почви", "льосови почви", "изключително труден планински терен", "свлачища" и т.н.
Финансирането
Първоначално беше обявено, че цялата магистрала Русе - Велико Търново ще се строи с европейски средства по програма "Транспортна свързаност" 2021 - 2027 г. Сега обаче се оказва, че парите не стигат дори само за първите два участъка - от Русе до Бяла (40 км) и обход на град Бяла (36 км). Общо те струват над 1.87 млрд. лв. с ДДС и не достигат близо 824 млн. лв., съобщи неотдавна АПИ.
За първите два лота има сключени договори за проектиране и строителство от ноември 2022 г. Година по-късно беше направена първа копка на малък участък на обхода край Бяла. В началото на тази година стана ясно, че строителството се бави заради внезапната поява на "льосови почви".
За участъка Русе - Бяла строителството не може да започне, защото държавата още не е направила отчуждителните процедури. Това стана ясно по време на Комитета за наблюдение на програма "Транспортна свъзаност" в края на януари. Повече от две години проектирането на тези участъци продължава, става ясно от днешното съобщение на АПИ.
И ако първите два участъка ще се финансират с европейски средства, то за последния от Бяла до Велико Търново ще се разчита на държавния бюджет. "Предвижда се изпълнението на обществената поръчка да бъде осигурявано поетапно за всяка година от републиканския бюджет. Към настоящия момент не е осигурено финансиране", пише в тръжната документация.
Малко вероятно е обявената прогнозна цена да падне по време на търга. При разиграването на търговете за първите два лота цената не само не падна, но беше с около 50% по-висока от прогнозната стойност обявена от АПИ.
Възможно е този път АПИ да се е застраховала и силно да е завишила цената. Все пак този път пътната агенция обявява, че ще елиминира всички участници, които дадат цена по-висока от прогнозната стойност. Вероятно, за да не се получи проблемът с първите два лота, които бяха дадени за проверка в Агенцията за държавна финансова инспекция от правителството на Кирил Петков.
"Ако след изтичане на 3-месечен срок от сключване на договора за участъка Бяла - Велико Търново не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен", се казва в тръжната документация.
Магистрала за 120 км/ч
Въпреки рекордната прогнозна цена от 60 млн. лв. за километър с ДДС от Велико Търново до Бяла, допустимата скорост за движение по този участък няма да е магистралната от 140 км/ч. Причината - предвиденият за него габарит Г27 е за скорост от 120 км/ч.
"Магистралната отсечка дублира трасето на път I-5 в участъка между градовете Бяла и Велико Търново, техническите ѝ елементи съответстват за автомагистрала с проектна скорост Vпр=120 км/ч и Габарит Г 27 , включващ следните съставни елементи на пътното платно: Две платна за движение по 10.5м; Разделителна ивица – 3.0м и Банкети – 2х1.5м", пише в тръжната документация.
Със 140 км/ч може да се кара по магистрала с габарит Г29.5. Така ще платим рекордно скъпо, но няма да може да се кара с максимално разрешената скорост по закон за българските магистрали. Обяснение за това от пътната агенция отново липсва.
Между другото това спестяване на асфалт вече беше разиграно с последния участък от магистрала "Хемус" между пътните възли "Бухово" и Белокопотиво", пуснати в експлоатация през 2022 г. Там разрешената скорост е 120 км/ч заради габарита Г27.
Поръчката е разделена на три
Крайният срок за подаване на офертите за последния участък от магистралата Русе - Велико Търново е 13 май 2025 г.
Обществената поръчка е разделена на три обособени позиции, като всеки участник в процедурата има право да подава оферти и за трите.
Първата е за подучастък с дължина 23.8 км, който е от пътния възел при пресичането на път I-3 Гара Бяла - Плевен (при 76-и км) до пресичането с магистрала "Хемус". Около 3065 м са големи мостови съоръжения и виадукти с дължина над 100 м и обща площ 82 755 кв.м. Прогнозната стойност е 995 млн. лв. без ДДС.
Втората е за подучастък е с приблизителна дължина 20 км. Започва от пресичането с магистрала "Хемус" и достига до пресичането с път I-4 Велико Търново - София. Около 2854 м са големи мостови съоръжения и виадукти с дължина над 100 м и обща площ 77 058 кв.м. Към този участък се включва и реконструкция на път I-4 "София – Велико Търново" до достигане на габарит Г20 в участък от 4 км. Прогнозната стойност е 991 млн. лв. без ДДС.
Третата е за подучастък с дължина 16.2 км. Той е от пресичането с път I-4 Велико Търново - София до път II-55 Дебелец - Нова Загора. Около 3319 м са големи мостови съоръжения и виадукти с дължина над 100 м и с обща площ 89 613 кв. м. Има и тунелни съоръжения с дължина около 2153 м. Прогнозната стойност е 1.021 млрд. лв. без ДДС.
Прогнозната стойност на цялата обществена поръчка за 60 км участък от Бяла до Велико Търново е 2.967 млрд. лв. без ДДС (3.56 млрд. лв. с ДДС).
Срокът за изпълнение е близо 5 години (1770 календарни дни). От тях 460 дни са за проектиране, а 1310 дни за строителство.
Изпълнителите за всяка обособена позиция трябва да изготвят актуален, пълен и съгласуван технически проект, придружен с подробна количествена сметка, чертежи и детайли. Тяхно задължение е и изработването на подробен устройствен план и парцеларни планове (ПУП-ПП). Това отнема много време и е една от причините за забавянето на строителството. Изработването на тези планове е свързано с отчуждаването на имотите, за да се прокара трасето - една от ахилесовите пети на държавата за забавеното строителство на големи инфраструктурни обекти.
"Грешките и непълнотите на проектната разработка в идейна фаза, предоставени от Възложителя (АПИ-бел. ред.), не съставляват негов риск и не могат да бъдат основание за претендиране на каквито и да е било допълнителни разходи от страна на Изпълнителя", е посочено изрично в тръжната документация.
Поръчката ще бъде изпълнена в съответствие с договорните условия на FIDIC Жълта книга Второ издание 2017 г., Препечатка 2022 г. с изменения.
Изискванията към кандидатите: Голям оборот без опит
Най-общо изискванията към кандидатите са да имат големи обороти през последните три финансови години в строителството и малко изпълнени обекти, най-вероятно заради липсата на възлагане от страна на държавата.
За първата обособена позиция изискването за минимален оборот е 900 млн. лв., за втора - 850 млн. лв. и за трета - 930 млн. лв.
За опит ще се признават дейности по ново строителство, реконструкция, основен ремонт и рехабилитация на магистрала, пътища и улици с обща дължина минимум 2 км и с габарит не по-малък от Г20 или еквивалент. Също така през последните пет години те трябва да имат изградени пътен или железопътен виадукт, мостове, естакада, надлез, подлез с обща дължина не по-малка от 300 м, с обща площ не по-малко от 4000 кв. м и с единичен отвор не по-малък от 20 метра.
Оценяването
Пътната агенция ще избере изпълнителите по всяка обособена позиция на принципа на икономически най-изгодната оферта. Тя ще бъде определена въз основа на критерий за възлагане "оптимално съотношение качество/ цена".
Техническите показатели ще носят максималните 40 точки, а ценовото предложение - 60 точки. Така максималната комплексна оценка е 100 точки.
Класирането ще стане по низходящ ред на получената комплексна оценка. На първо място се класира участникът, получил най-висока комплексна оценка на офертата.
При разлика с повече от 20 на сто от средната стойност в ценовите предложения пътната агенция ще изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на цената.
