- 10 Sep 2020
- 90
- 4
Въпреки заканите на Бойко Борисов, че ГЕРБ ще наложат дисциплина и нов стил на работа в парламента, за първите три сесии на 41-вото народно събрание депутатите са приели 195 закона без необходимия кворум, което означава, че тези текстове би трябвало да паднат. Мониторингът е направен от доц. Лилия Методиева от СУ "Климент Охридски", чиято изследователска група следи дейността на парламентите от 2005 г. насам. Доц. Методиева допълни, че през този мандат парламентът е взел 33 решения с под 61 гласа, което според нея е най-тежката форма на нарушение.
<p>Доц. Методиева обясни, че кворумът е бил нарушен за първи път от това Народно събрание още на 17 септември 2009 г., или само по-малко от два месеца след началото на неговата работа. Тя подчерта, че според правилника кворум има и депутатите могат да вземат решения, когато присъстват повече от половината народни представители, т.е. 121, а дадено решение се приема, когато гласуват повече от половината от присъстващите в залата, т.е. 61.</p>
<p>Такъв тип нарушения са ставали най-често когато заседанието е било председателствано от Лъчезар Иванов (ГЕРБ), Цецка Цачева (ГЕРБ), Екатерина Михайлова (Синята коалиция) и Анастас Анастасов (ГЕРБ).<br />Визирайки скандала, организиран от bTV и „168 часа”, при който депутати напуснаха пленарна зала, за да получат скъпо струващи телефони „Верту”, доц. Методиева заяви, че това поведение е по-малко провинение от приемането на един законов текст без кворум.</p>
<p>Въпреки скандалните данни, които предостави, доц. Методиева заяви, че няма убеденост, че някой ще сезира Конституционния съд (КС) за тези закононарушения. Тя сподели, че е загубила вяра, че някой висшестоящ би се вслушал в нейните данни, за да отнесе въпроса в КС. Доц. Методиева каза още, че досега всички, които е помолила и имат правомощията да се противопоставят на порочната практика, са й отказали. Това са президентът Георги Първанов, бившият омбудсман Гиньо Ганев, председателят на Върховния касационен съд Лазар Груев, депутатът от БСП и бивш конституционен съдия проф. Любен Корнезов и др. В тази връзка доц. Методиева направи извода, че в българския парламент няма опозиция по отношение на тези процедурни нарушения. Все пак тя съобщи, че не се е отказала да се бори с тези практики и ще отнесе въпроса до съда в Страсбург.</p>
<p>Освен за приемането на закони без кворум доц. Методиева съобщи и имената на депутатите, които все още не са се изказвали от парламентарната трибуна. Според наблюдението те са общо 26, като 16 от тях са представители на ГЕРБ, а 10 на ДПС. Ето целия списък: Антоний Йорданов – ГЕРБ, Ахмед Доган – ДПС, Георги Колев – ДПС, Георги Плачков – ГЕРБ, Гюнай Сефер – ДПС, Даниел Георгиев – ГЕРБ, Делян Пеевски – ДПС, Дурхан Мустафа – ДПС, Елин Андреев – ДПС, Емил Иванов – ДПС, Иван Божилов – ГЕРБ, Иван Тодоров – ГЕРБ, Илия Пашев – ГЕРБ, Мирослав Петков – ГЕРБ, Митхат Табаков – ДПС, Митхат Метин – ДПС, Михаил Николовски – ГЕРБ, Николай Константинов – ГЕРБ, Николай Рашев – ГЕРБ, Пламен Тачев – ГЕРБ, Рушен Риза – ДПС, Светомир Михайлов – ГЕРБ, Светослав Неделчев – ГЕРБ, Христо Христов – ГЕРБ, и Янко Здравков – ГЕРБ. Справката е правена към 10 декември 2010 г.</p>
<p>Доц. Методиева е създател на проекта "Граждански контрол на парламентаризма".</p>
<p>От своя страна Борислав Цеков, който е председател на Института за модерна политика, заяви, че досега никой парламент не е приемал толкова некачествени, ограничаващи гражданските права закони като 41-вото народно събрание.</p>
<p>Цеков беше категоричен, че настоящият парламент е влязъл в най-лошия коловоз на своите предшественици, в дефицит на компетентност, в засилено влияние на частни и корпоративни интереси, лош контрол върху МВР и службите за сигурност. Цеков каза още, че има правозащитен дефицит, безрезултатен парламентарeн контрол, прекомерна централизация на властта в разрез с европейските практики, сиво законодателство, а парламентарното мнозинство е изчерпало своя морален кредит.</p>
<p>Според анализа на Института за модерна политика българският парламент не участва пълноценно в европейския законодателен процес.</p>
