Повече не искам да слушам, съсредоточавате се, режете и действате

<p>Точка 59<br />Проект на Решение за одобряване проект на Закон за държавния бюджет на Република България за 2011 г. <br /><br /><strong>БОЙКО БОРИСОВ:</strong> Внася заместник министър-председателят и министър на финансите.<br /><strong></strong></p> <p><strong>СИМЕОН ДЯНКОВ:</strong> Това е законопроекта за държавния бюджет за 2011 г. Основните параметри на бюджета са следните: целим да има дефицит от 2.5 % от прогнозирания брутния вътрешен продукт, така че да влезем в рамките на Маастриихтските критерии. Текущата сметка се подобрява и тази година и прогнозата за следващата година е, че текущата сметка се подобрява. В смисъл, че нашият износ расте доста по-бързо от вноса. Само за справка в края на 2008 г. текущата сметка беше на дефицит от 25 %, в края на 2009 г. успяхме да я свалим до под 10 %, в края на 2010 г. очакваме тя да е само около 3 % дефицит. За следващата година прогнозата ни е, че този сравнително малък дефицит в текущата сметка ще се запази. Харченето като процент от брутния вътрешен продукт в този проектобюджет пада от над 40 % от брутния вътрешен продукт за тази година до 35 % от брутния вътрешен продукт за следващата година, с което изпълняваме едно от предизборните обещания на&nbsp; ГЕРБ, записано в нашата програма, а именно, че ГЕРБ води дясна политика. Дясна политика означава не вдигаме никакви данъци.&nbsp; Пропуснах да спомена, че току-що приетите законопроекти за данъците вече България има най-ниското данъчно бреме за домакинства, за гражданите от всички страни в Европейския съюз, а от 1 януари следващата година ще имаме и най-ниското данъчно бреме за бизнеса от всички страни в Европейския съюз. Това се получава, тъй като ние не вдигаме никакви данъци. А нашият пряк съперник от тази гледна точка &ndash; Словакия, вдига данък ДДС от 1 януари. Така че, по този начин в рамките на година и нещо ни е отидохме от страната с № 7 за най-ниски данъци на № 1.<br />Проектозакона сте имали възможност по министерства да разглеждате. Аз бих искал да обобщя по следния начин: продължава да е трудно с парите, защото това е година за излизане от криза. Но, както знаете, първо се вдига икономиката, след това се вдигат приходите на държавата. Така че първата година на следващата година ще бъде трудна от финансова гледна точка. С този бюджет сме се опитали да покрием някои от основните дейности на държавата. Има 180 млн.лева допълнително за здравната каса, над актуализацията от тази година, която беше с 220 милиона повече. Има допълнителни пари в Министерство на отбраната, така че да могат да разплащат тези огромни задължения от миналото. Има допълнителни пари в МВР, така че да могат да разплащат останалите от предишното правителство задължения за пенсии, заплати и т.н. Парите не стигат за сега за инфраструктура, затова сме говорили многократно, че възможностите за строене на инфраструктура с новото по-кадърно ръководство в тази област са големи, но няма достатъчно фискално място поне на този етап, за да можем да удовлетворим всички желания. В Министерство на правосъдието ще бъде хубаво също да имаме повече финансиране, на този етап обаче не се вмъква в бюджетната рамка за 2011 г.&nbsp; Ще продължим да търсим други възможности от тази гледна точка Ще е хубаво в културата да имаме малко повече финансиране, на този етап продължава да е трудно това да се намери и да влезе в рамките на този бюджет поне в предвид на тясната фискална рамка. <br />Предлагам да приемем проекта на бюджета. Има някои коментари от различни министерства по този проект. Разбирам, че е трудно. Ще продължи за известно време да ни е трудно. Радващият сигнал е, че икономиката вече се вдига&cedil;оттам ще се вдигнат и приходите. Всъщност август беше първият месец, в който приходите и от НАП, и от &bdquo;Митниците&rdquo; бяха над нивата за 2009 г.&nbsp; Това е отчасти за по-добрата събираемост, отчасти и заради много по-добрия контрол в самите институции и съвместната работа с МВР и т.н. Благодаря.<br /><strong></strong></p> <p><strong>БОЙКО БОРИСОВ:</strong> Най-дискутираното, което и колегите тук трябва да го знаят, това е предвиждания риск, тъй като и опозицията говори на тази тема &ndash; на базата на какво и как, по-точно Министерството на финансите, предсказва или прогнозира този растеж.<br /><strong></strong></p> <p><strong>СИМЕОН ДЯНКОВ:</strong> Прогнозира се на базата на анализ, който е независим от работата на министъра или въобще на бюджетния тим.&nbsp; Така че един вид анализът това показва. <br />Искам да кажа, че за 2009 г. ние бяхме казали, че спадът тогава ще бъде 5 %, а той излезе да е 4.9 %, един вид имаме основание да смятаме, че за 2009 г. анализът излезе правилен, за тази година сме казали, че ръстът ще бъде между 0.7 и 1 %. Всичко върви към това да се изпълни. Един вид има някаква тенденция, че нашите анализатори &ndash; в Министерството на финансите, преди това беше Агенцията за икономически анализи, работят с добри модели, които разбира се, са моделите на Международния валутен фонд. <br />Защо ние смятаме, че растежът от 3.6 % за 2011 г. е възможен? По простата причина, че последните две години е имало голямо&nbsp; забавяне на икономическия растеж, в смисъл икономически спад. Очакваме 2011 г. цялата година да е на растеж и се получава един вид отскок от по-ниската база за предишните две години &ndash; конкретно за 2009 г. и отчасти за 2010 г. Също така нашият износ върви много добре. За тази година на месечна основа в средата на година почти с по 50 % на месец се вдига износа ни, основно за Средния Изток, за Азия.<br /><strong></strong></p> <p><strong>БОЙКО БОРИСОВ:</strong> Въпросът е, ако не стигнем 3.6, какво означава това? Актуализация на бюджета или какво?<br /><strong></strong></p> <p><strong>СИМЕОН ДЯНКОВ:</strong> Не. Актуализация на бюджета се прави само ако не успеем да влезем в рамките на дефицита. Понеже растежът е главно от износ, а износът е един вид -&nbsp; от една страна, е хубаво за икономиката ,защото повече работни места, повече корпоративен данък, от друга страна &ndash; износът, ние връщаме ДДС. Колкото повече износ има, толкова повече ние връщаме на износителите ДДС. С други думи какъв е растежът и тази, и следващата година, се оказва икономически и статистически,че няма някаква пряка връзка с какъв е дефицита и какви са приходите. Просто на износителите им връщаме достатъчно ДДС, така че поне за тази и за следващата година, дали ръстът ще е 3.6 % или дори ще е нула процента, това няма да влияе основно върху дефицита. От тази гледна точка единствената тема, която може да излезе проблем за следващата година е развитието на европейските икономики&cedil;които тази година започнаха някои от тях да вървят добре, сега за септември има по-лоши данни за Германия. С други думи растежът от 3.6 % дори да е 2 %, дори да е 0 %, той няма пряко да засегне актуализация на бюджета.<br /><strong></strong></p> <p><strong>БОЙКО БОРИСОВ:</strong> Защо толкова много опозицията го изважда напред като атака към бюджета?<br />Задавам въпросите, които ще ви бъдат зададени, за да могат колегите да ги слушат и да знаят логиката на мислене при внасяне на бюджета.<br /><strong></strong></p> <p><strong>СИМЕОН ДЯНКОВ:</strong> Отчасти, защото според мен няма добро икономическо разбиране по два въпроса. Единият въпрос е, че растежът за следващата година, която и да била, зависи от растежа от предишната година. С други думи, каква е базата. И понеже базата 2009 г. се сви, 2010 г. съвсем с малко ще порасне, 2011 г. така или иначе, понеже е намалена базата, дори и при нормален растеж, той ще се окаже процентно по-голям&nbsp; отколкото ако 2011 следва силна година. С други думи, ако имаше една-две слаби години, следващата година статистически е по-добра. <br />Другата основна тема, която също не се разбира добре според мен от опозицията и част от икономистите е, тази за износа. Че ако икономиката расте главно от износ, което не е било в предишните години, тя главно е растяла от строителство на сгради, хотели и такива неща, а от тази година расте главно от износ. В първите една-две години на икономически растеж на износ, всъщност този икономически растеж няма пряка връзка с приходите. В смисъл ние получаваме корпоративен данък от износа и след това го връщаме като върнато ДДС за тези износители.</p> <p><strong>ЦВЕТАН ЦВЕТАНОВ:</strong> Понеже аз не разбирам от финанси, но това, което се прави като износ, това означава, че ние сме направили трудова заетост на голям брой българи. Което във всички положения е плюс, защото няма да лежат на социалните програми на Тотю&nbsp; Младенов. Може би затова опозицията казва, че е важно да има все пак ръст и на износа, защото това означава, че сме осигурили работна ръка и се ползват български консумативи за производството на дадени стоки, които се изнасят. Аз давам за пример веднага &bdquo;Аркус,&rdquo;, който в момента има брилянтни договори с Йемен и в момента те са назначили сто нови работници. <br /><strong></strong></p> <p><strong>БОЙКО БОРИСОВ:</strong> И &bdquo;Аркус&rdquo;, и Сопотските заводи, &bdquo;Арсенал&rdquo;.<br /><strong></strong></p> <p><strong>ЦВЕТАН ЦВЕТАНОВ:</strong> Да.<br />Растежът на износа не влияе може би на финансовите баланси, които са свързани с ДДС-то, с корпоративния данък. Но при всички положения дава отражение върху трудовата заетост на хората, които в същност са заети и няма да бъдат на трудовата борса и няма да получават социални помощи от бюджета. <br /><strong></strong></p> <p><strong>СИМЕОН ДЯНКОВ:</strong> Ако мога&nbsp; да дам един пример. До месец август за първи път от 1997 г. България има по-голям износ, отколкото внос, към целия свят, не само към Европейския съюз. В смисъл винаги нашата икономика се нуждае повече от външни стоки. За първи път тази година ние изнасяме повече. Това наистина е хубаво от гледна точка на корпоративен данък. Министър Цветанов е прав, по този начин има много по-голяма заетост и не ни се налага да плащаме социални поддръжки и т.н. От друга страна, това, което в началото на такъв рязък скок на износа влияе, че, както знаете, ако се произвежда за вътрешния пазар те плащат на държавата 20 % ДДС, ако изнасят навън &ndash; ние им плащаме 20 % ДДС.</p> <p><strong>БОЙКО БОРИСОВ:</strong> Въпросът е: ние сигурни ли сме, че 3.6 ще бъде постигнато?</p> <p><strong>СИМЕОН ДЯНКОВ:</strong> Анализът това показва. И понеже анализът беше прав за 2009 г., аз съм сигурен, че ще е прав за 2010 г., която е най-трудната година да се прогнозира, защото тогава става завоят, за 2011 г. аз съм още по-убеден, че това ще успее, колкото и опозицията да смята, че не е така. Сметките просто го показват. И според мен, затова това не може да се разбере, понеже икономиката ни по време на кризата се сви, но се и преобразува, и този огромен ръст на износа, който не го е имало всъщност никога по време на прехода, други икономисти&nbsp; статистици, които не разполагат с пълните данни, не могат напълно да го разберат. <br /><strong></strong></p> <p><strong>БОЙКО БОРИСОВ:</strong> За мен е важно да ми е гарантирано, че 3.6 ще имаме и няма да отиваме след някой и друг месец да се разправяме в парламента. Като кажем на нашите депутати &ndash; това е бюджета, ние стоим зад него, 3.6 ръст и оттам нататък те да го защитят, трябва да сме сигурни, че нашите изчисления са верни. Това питам.<br /><strong></strong></p> <p><strong>СИМЕОН ДЯНКОВ:</strong> Аз съм убеден в ръст 3.6. Темата, която се работи много и се надявам, че ще имаме още успехи там, е борбата за източването на ДДС. Става още по-важна в икономика, в която износът расте толкова бързо и връщането на ДДС е една основна тема. Така че, там се надявам, че всички ще работим съвместно, за да можем да спрем колкото може повече от източване от ДДС. Това бих казал е единствената тема, която донякъде може да определи успеха. (...)</p> <p><strong>ВЕЖДИ РАШИДОВ:</strong> Уважаеми господин премиер, аз рядко ви занимавам, но искам наистина да ви прочета няколко неща, които касаят бъдещия бюджет на Министерство на културата. Няколко думи ще кажа и за бюджета, с който тази година управлявахме министерството. Длъжен съм да го направя по една проста причина, че притесненията ми са страхотно големи.</p> <p>Извадил съм конкретни данни. В хода на бюджетната процедура Министерство на културата представи своите бележки и предложения по проект на Закона за държавния бюджет на Република България за 2011 година. Предложението от министерството текстове за въвеждане от 1 януари 2011 година на делегирани бюджети за финансиране на културните институти и сценичните изкуства са приети, с което ние сме се разбрали и сме съгласни, което създава нормативна основа за осъществяване на следващия етап от реформата в театралното и музикалното изкуство.</p> <p>За съжаление не са приети дори частично предложенията ни за увеличаване на разходите за Министерство на културата за 2011 година, които отново са определени на 94 милиона лева или на нивото на намаления бюджет от 2010 година.</p> <p>Мотивиран единствено от целта и загрижеността за съхраняване на българската култура отново предлагам да се обсъдят възможностите за: първо &ndash; увеличаване на общите разходи на Министерство на културата за 2011 година поне на 128 милиона лева. Допълнителните средства в размер на 34 милиона са необходими за следните приоритетни дейности. Първо, въвеждане системата на делегирани бюджети в сценичните изкуства &ndash; 8 милиона лева.</p> <p>Колеги, да, разбира се трудна реформа, но през месец януари аз ще ви докладвам за завършена реформа. Министър Дянков каза реформа срещу пари, но вие всички си давате сметка, че тази реформа, ако я приключим с делегираните бюджети януари месец, ние не можем да ги направим без средства. И те са реални средства, в никакъв случай тук няма напомпване, няма изхвърляне, цяла година съм знаел, че е трудно положението, примирихме се. Много не съм ви занимавал, мъчил съм се да изкарам годината, но трябва да ви кажа тук, че за октомври, ноември и декември нямам пари да платя тока, парното, а вече нямам пари и за заплати на театрите.</p> <p>Това значи сиреч да ги вдигнем на крака, да ги изправя под прозорците. Ако забелязвате общо взето театралната реформа върви гладко, хората са убедени, една година съм провеждал дискусии, цяла година дебати имаше, събирал съм кметове, всичко тихо, мирно, без да вдигам много шум. Убедени са артистите, имам тяхната подкрепа &ndash; най-талантливите. Тук-там има неразбории, но те са чисто административни.</p> <p>Уволнил съм 550 човека този месец, което е болезнен процес, всички разбирате, че това никак не е приятно, но се налага наистина да се направи едно прочистване в структурите на театрите. Законът за сценичните изкуства почти е готов, който ще го дебатирам отново с обществото, както и с експертите. И тъй като сме на бюджет, на</p> <p>Нова година минавам на делегирани бюджети. Тези средства са ми необходими. Иначе ще дойдат под балконите, отново ще им дадем, защото не можем да ги оставим гладни &ndash; това са живи хора. Държа тук да ви кажа, 70% от бюджета на министерството са за заплати, това са живи хора.</p> <p>Да не ви убеждавам, вие сте сериозни хора, хора, които безкрайно почитам, че ако образованието на един човек, което е толкова необходимо и важно, разбира се като приоритет, започва от 7-ми клас, културата започва от люлката, от разказите на Ангел Каралийчев. Много са важни и двете неща, но ако ние не произведем големите имена, утре няма как да четете христоматия, нали все пак трябва да я произведем . Един Радичков, един Валери Петров, Ангел Каралийчев.</p> <p>Субсидия за филмово производство. Съгласно разпоредбите на Закона за филмовата индустрия &ndash; 18 милиона, има Закон за киното. Тази година ги убедих, че сме в тежка кризисна година, но догодина ще плачат много силно и им се полага по закон. Трябва да ги насоча към Министерство на финансите и към Министерския съвет, защото не ги плащам аз.</p> <p>Аварийно укрепване, охрана, поддръжка на паметници на културата, придобити по Закона за културното наследство &ndash; към 2 милиона. Подкрепа на фестивали и други културни събития със световно и национално значение &ndash; 1 милион. Неотложни ремонти на сградите на културните институти и училища &ndash; 2 милиона. В окаяно състояние са. Ние говорим само за театри цяла година, но имаме 110 второстепенни разпоредители и мога да ви заведа &ndash; 24 училища имаме, където децата ни учат в отвратителни условия. Ние нямаме един лев за дейности, за капитално строителство. Пет неотложни ремонти в сградите на културните институти и училища &ndash; 2 милиона.</p> <p>Археология и реставрационни работи, недвижими паметници на културата. Вижте, не можем да говорим за културен туризъм, ако не си разкрием археологията. Повярвайте, ще ви дам, изкарал съм на най-добрата френска фирма &ndash; 6 дена посещение в Париж, туристическа дестинация. Ще видите къде ги водят и как се печелят пари, 120 милиона минават през Колизеума само и 20 евро е билетът, сметнете за какви пари говорим. И не случайно Берлускони ми говори дълго време, че им е спаднал туризма, че 12% от приходите. Ние направихме първото нещо от 20 години насам. България не е имала ясна стратегия за музейното си дело. Като дойде Жан Новел беше изумен и каза &ndash; за какво съм дошъл, когато вие вече сте свършили. Да, ходих на Запад, знам как стават нещата и сме го направили. Пак не сме вдигали шум, бавно и спокойно работим.</p> <p>Откупки на произведения на изкуството за обогатяване на музейните фонодев &ndash; 1 милиона, това е нищо. Художествените академии бълват професионални творци. От 20 години няма за дейности, за нито една картина, ние плащаме само заплати, а дейността, развитието на културата са парите, реално за дейности, реално за създаване на нови пиеси, на нова опера, на нови археологически разкопки. Това е културата, това е дейността ни. За дейности до тук не говорим въобще, защото ги нямаме парите.</p> <p>Второ, предлагам в целевите разходи на културния и централния бюджет да се приемат 21 милиона лева за строително ремонтни работи на първия етап от изграждането на Национален музей на визуалните изкуства. Само България няма музей, сега идвам от Македония, имат 80 милиона евро бюджет в същата криза. В момента изграждат малкия музей, археологически музей, правят 25 метра паметник на Александър Македонски. Вече са приключили на Гоце Делчев и на Яне Сандански, на Кирил и Методий. И нашият посланик само ми казва &ndash; те ни откраднаха героите. Да, но ние защо не си ги правим?! Това са все пари.</p> <p>Музей трябва да имаме, индикира се добре, мина прекрасно един конкурс и България е единствената държава без музей. Всички огромни дворци в света са техните музеи и те са посещаеми, защото има такава туристическа дестинация, а ние не сме създали.</p> <p>Прилагане на системата на делегираните бюджети в сценичните изкуства при изпълнение на собствените приходи &ndash; 5 милиона лева. Това формира тази сума &ndash; 128 милиона. Ако тази сума я имам, аз ви казвам &ndash; нека не изпадаме в унизително положение. Аз за всяка стотинка моля господин Дянков, разбира се и той има безкрайно много работа, но проблемите са налични. Едвам издържахме тази година, това изпълних, стиснах зъби, убедих хората, но аз не искам нищо повече освен да изкараме догодина без да ви притеснявам, без да ви моля за нищо. Знам че ще е тежка годината и го осъзнавам. Няма да ви притискам, но ми дайте реален бюджет, в който наистина да изплатя на хората парите, хляба им, да мога да ремонтирам няколко училища много спешни и да не ви закачам повече.</p> <p>Ще допълня &ndash; най-ниският бюджет за култура в света е българският. Направил съм и тази статистика. Милиард и половина евро е на Гърция, която е 10 милиона, 80 милиона е на една Македония, която е 2 милиона души. Извинявайте, казвам това нещо, защото наистина издъхвам. Ако не разбираме какво е култура, значи нямаме идентичност.<br /><strong></strong></p> <p><strong>СЕРГЕЙ ИГНАТОВ:</strong> Аз също рядко вземам думата обаче съм изключително притеснен от ситуацията, бюджетът за образование и наука е 3,3%, беше 4,2%. Статистиката е следната &ndash; под 3,5% са само неразвитите страни, тоест &ndash; с бюджет 3,3% ние казваме, че образованието е основен неприоритет. Като имате предвид, че в системата има един милион деца и ученици, не включвам учителки, родители. Към 400 хиляди студенти. Всъщност ние казваме, че системата, която и сега е в доста тежко положение, дори не можем да кажем, че тя ще оцелее, тя ще скърца.</p> <p>Средното образование, за да оцелее, му трябват още 50 милиона по най-пестеливи изчисления.<br />Ние трябва да запишем текст в Закона за държавния бюджет, че се създава инструмент. Тоест, една сума се отделя, ние искаме 40 милиона, а може да е малко по-малка, за провеждане на политика пари срещу реформи, тъй като университетите ще оцелеят тази година с изключение на 3-4, които са в по-тежко положение, но това ще бъде положението до януари. Оттук нататък те вече нямат мазнини подкожни, на които да оцелеят.</p> <p>Така че хубавото на кризата е, че влизаме в режим, който принуждава хората да се реформират и модернизират, но за да стане това, трябва да заделим една сума и като им казваме &ndash; направете съкращения, ние трябва да платим за обезщетенията &ndash; това, което се правеше, частично и сега. Закрихме 20 училища тази година, трябва да се платят обезщетения, демографската криза ни притиска.</p> <p>Аз не мисля за себе си, ще отговоря нещо, когато ме питат, но 3,3% от 4,2% - за една година!? Сумата е приблизително същата &ndash; сто и няколко милиона е разликата. Обаче след като на сто процента имаме някакво увеличение на БВП. Пак ви казвам един милион са само децата и учениците, никакви учители тук не споменавам, не споменавам персонал и родители. Сложете и студенти около 400 хиляди и можем бързо да ги умножим и като снежна топка ще се увеличи броят на тези, които активно и ежедневно са свързани с образованието. Много е притеснително това нещо, не съм математик, как да направя изчисленията, че тези 3,3% да станат над 3,5% - това аз не мога да го направя. Но поне ни дайте инструмента, да можем да кажем &ndash; да, модернизирайте се, реформирайте се, обаче ние трябва да имаме един малък финансов ресурс за проникване в системата. Ще въведем закона и ще им кажем на университетите &ndash; обединявайте се, тоест &ndash; трябва да намалим броя на държавните ВУЗ-ове, но и за това нещо се плаща.</p> <p>Зная че образование и здравеопазване са най-горещите теми, но навсякъде, когато попитат хората удовлетворени ли сте от живота, се оказва сега, че последното изследване на &bdquo;Нюзуик&rdquo;, което всички четохме, основните теми, които се обсъждат са образование и здравеопазване. И да паднем за една година под границата 3,5% е много притеснително нещо. Това са неразвити страни, трябва да ги търсим в Африка и в Азия, които са под 3,5%.</p> <p>Моля да се замислим преди да придвижим докрай текста! (...)</p> <p><strong>БОЙКО БОРИСОВ:</strong> Толкова пари има &ndash; толкова пари разпределяме. Стягате се всички, разходи се намаляват, далеч сме от намалението на разходите, които още могат да се направят. Хиляди агенцийки, служби, изтичат по невероятен начин пари.</p> <p>В Съединените американски щати се удивих на чудесии, примерно на Министерство на външните работи. В Ню Джърси навремето Петър Младенов като е ходил по една-две седмици да стои, имаме имот, който не можете да си го представите &ndash; резиденция в най-скъпия квартал, с басейни. Понеже кварталът е най-скъп през ден се коси трева. Ако не се коси &ndash; глоба, глоба, имаме към 30 милиона долара глоби. Но тази резиденция стои десетки години. Кой нормален истински стопанин от вас, ако е частна тази вила, ще остави да протече водата, да дойдат да ни глобят от общината, да се съсипе десетилетия наред, да й плащаш и да не получаваш лев от нея&hellip;?! Кой нормален стопанин?! Блокове с апартаменти &ndash; собственост на държавата, консулски служби &ndash; собственост на държавата, посолства &ndash; собственост на държавата. Отделно пари се плащат за наеми по 5-6 хиляди долара на месец.</p> <p>Абсолютно е прав Дянков да реже здраво там. Ако не ви нареже, вие няма да си направите всичко това. Защото аз видях с очите си. Нашият генерален консул им каза на Министерство на външните работи &ndash; ако ми дадете за 4 месеца наем, наемът му е 5 хиляди долара за жилище, аз с тези 20 хиляди долара ще направя ремонт на консулството и ще заделя стая с баня, където ще живея. Сиреч, като дам 20 хиляди долара сега, а за годината Министерство на външните работи плаща 60 хиляди долара за наема. Те му казват &ndash; иди си плати наема по 5 хиляди долара, за това имаме пари, но не можем да ти дадем 20 хиляди долара да си го направиш и да ни спестиш 40 хиляди долара. И това е някоя Минка, Цецка или там, която е във външно, която абсолютно не я интересува, че нашите глави са на дръвника всеки ден, защото всеки от нас като няма пари излиза и почва да вдига рамене.</p> <p>Сиреч, ако вие тези там, които са си се насадили и понеже го мързи да извади една партида да прехвърли в друга и да го реши този елементарен проблем, който държи имотите на външно министерство, с кои очи трябва да иска да остане на този пост само заради тази вила в Ню Джърси? С кои очи той получава заплата?! Да имам аз моя вила в Ню Джърси, ами аз ще съм станал милионер само от наеми и от мениджмънта на тази вила. Ще я давам за посолства, тя е за приеми, тя е за кралски особи, такава вила имаме. Ние сме я оставили да се разруши и вече от глобите на общината, която ни ги е начислила, ние няма как и да я продадем. Ако я продадем трябва да доплатим да я продадем.</p> <p>И там има някой началник отдел сигурно, началник дирекция, началник на направление &ndash; там са сигурно 6-7 началника по вертикала. Само там, защото съм го видял. А какво е на другите места?</p> <p>В Швейцария имаме замък, но пак никой &ndash; 20 години. Уволнявайте, този, който го е допуснал &ndash; махайте го и пишете отгоре с големи букви мотива &ndash; за безстопанствено отношение, за нанасяне щети на държавата. И това е точно този средният ешалон, където са ги набутали през годините, който абсолютно не го интересува, че ние се мъчим да изцедим всеки лев само и само да мине кризата.</p> <p>И затова тактиката на Дянков е права. Режеш и оставаш. Вие тогава ще стигнете до моя извод. Като вече няма и за вас заплати ще кажете &ndash; чакай, дай да видим и ще огледате тези отдолу, които са направили поразиите и правят поразии. Ето давам пример, 120 хиляди лева само можеше да спестим от един наем, за да си направи ремонт, а за 120 хиляди лева сигурно ходите по десет пъти при Дянков да ви ги преведе.</p> <p>Да не говорим дали толкова народ трябва да има по посолствата, които като отиде примерно един път президента, един път премиера в годината, какво правят през останалото време? Каква дейност, кой български интерес защитиха? На български бизнес, на еди какво си.</p> <p>Вие сте свидетели, чуждите посланици в София всеки ден са при мен и при вас &ndash; всеки ден. Първите лобисти на съответно този национален бизнес са посланиците. При мен не е дошла една фирма чужда без да не е с нея посланика. Те трябва да ви напишат в отчета &ndash; дойдоха десет български фирми &ndash; тази, онази, водих ги там, има възможност. За да може това, което говореха преди малко вицепремиерите &ndash; ръстът на икономиката, износът да излиза навън. Това е елементарно &ndash; като продаваш навън, вкарваш пари вътре.</p> <p>Повече не искам да слушам, съсредоточавате се, режете и действате. Това, което ви задължаваме по тези оперативни програми е да има инструмент и всичко, което е необходимо да се кофинансира и да се плаща. И за държавата и за общините. И такива като Найденов или агенцията, които допуснат такова нещо &ndash; ще ги санкционираме.</p> <p><strong>МИРОСЛАВ НАЙДЕНОВ:</strong> То е за похвала, господин премиер, парите са усвоени. <br /><strong></strong></p> <p><strong>БОЙКО БОРИСОВ:</strong> Щом е дефицит, за мен не е добро.<br /><strong></strong></p> <p><strong>МИРОСЛАВ НАЙДЕНОВ:</strong> Не е дефицит. <br /><strong></strong></p> <p><strong>БОЙКО БОРИСОВ:</strong> Когато без да знае финансовият министър вкарваш дефицит, това е наказуемо. Затова са ви всъщност секретарките &ndash; да ви свързват помежду ви и всяка такава тема да се обсъжда. Примерно казвате &ndash; колега, ще платя 150 милиона, това е хубаво, защото тези пари влизат веднага в обръщение в производителите, виж там да имаш готовност, защото ще излезе отметка на дефицита, Дончев, питай в Брюксел, кога ще ни ги възстановят, защото ни е важно дали ще е октомври или другия септември. Защото ако ще е другият септември ние ще задържим плащането да приключи финансовата година, ще ги вкараме януари. Сложно ли е? Плащаш &ndash; връщаш, за да може да не натоварваме бюджета. Защото ние като влезем сега с 250 милиона на минус. В случая ми е жал за Дянков, но той като ги няма налично на каса той не може да ги преведе на Маргарита Попова за затвора и тя излиза и вика &ndash; не ги храня днес затворниците, защото Дянков не ми даде пари. Или както Борисова излиза и казва &ndash; прави са лекарите, искат заплати, но Дянков да ги плати. Хубаво, ама ги няма налични, вие сте ги похарчили и ги няма налични на каса.</p> <p>Така ли е, Горанов?<strong></strong></p> <p><strong>ВЛАДИСЛАВ ГОРАНОВ:</strong> В касата има, но ние ако изхарчим всичко, което е в касата и намалим фискалния резерв означава на практика да дестабилизираме държавата. Има гласуван дефицит, който е 4,9 и ние не бива да го надхвърляме.</p> <p><strong>БОЙКО БОРИСОВ:</strong> На практика няма в касата. Ти го казваш по другия начин. Ние сме казали, че в този джоб парите &ndash; фискалният резерв не ги пипаме, все едно сме ги забравили, нямаме ги. С една дума в другия ги няма и трябва да дойдат постъпленията, за да извадим и да се разплатим.</p> <p>Ролята на министъра е координираща. Той е човекът, който вдига телефона и говори с другия министър, съгласувате, работите и ако не можете да се разберете, тогава идвате при мен или при ресорния си вицепремиер. Миналата година беше зле отбраната, сега дадохме за отбраната достатъчно, поне военните да не казват, че ще храним чужда армия. Сега сте доволни. (...)</p> <p><strong>ЦВЕТАН ЦВЕТАНОВ:</strong> Колеги, аз ще кажа някои неща, които смятам, че трябва да бъдат изведени като приоритет за всеки един от нас.</p> <p>Първото и важно е, че трябва да стане национална политика възможността да усвоим повече европейски фондове, защото говорим, че в момента не достигат парите и няма сфера и област, където те да стигат. Но ние трябва да мобилизираме максимално ресурса си, всяко едно ведомство, което може да се възползва по оперативните програми и това да бъде основен приоритет на държавата.</p> <p>Това, което е много важно, за да се случи &ndash; трябва да си увеличим контролните функции, за да не компрометираме някои от програмите. Това може да стане само и единствено като ангажимент на всяка една от институциите, която има отговорност по проектната готовност и всичко, което трябва да се свърши.</p> <p>Това, за което се обръщам към Вас и което беше споделено и в Брюксел вчера и онзи ден, е Проектът &bdquo;БОРКОР&rdquo;. Той трябва да стартира някъде, предполагам, до 20 дни, но отнасяйте се съвсем сериозно и отговорно към него &ndash; да дадете вашите служители, за да могат да работят и да отстраним проблемите, които има по Закона за обществените поръчки. Това е и основната роля на този проект &bdquo;БОРКОР&rdquo;, за да можем да направим прозрачните процедури, да няма дискредитирането на отдадени участници в дадени процедури и да ползваме добри практики, които немският експерт е привлечен и с федералното министерство на Германия ни е предоставена безвъзмездно неговата помощ, и отделно осигуриха 30 хиляди евро, които да са за проектната готовност.</p> <p>По това, което каза господин Дянков, аз искам да подчертая, изключително доброто взаимодействие в борбата срещу ДДС схемите и измамите с НАП. Трябва да ви кажа, че това определено не е било в предишните години и оттам могат да дойдат допълнителни резерви, ако продължим в същия устрем на работа. Това, което според мен сме длъжници и тук донякъде личностните противоречия, които възникнаха с тема митници, но аз смятам, че там има сериозен потенциал за развитие, защото в момента колкото и да отчитаме, контрабандата към настоящия момент отново е проблем и особено с това, че не бяхме готови да реагираме адекватно специално на контрабандните цигари, които влязоха и в момента правим всичко възможно да залавяме количествата във вътрешността на страната. За да са разпространени обаче във вътрешността, те са влезли през съответната граница и вина имат и митничари, и &bdquo;Гранични войски&rdquo;, тук не искам да прехвърлям отговорности, но смятам, че оттук също може да дойде допълнителен резерв и смятам, че подходът, който направихме към дисциплинирането на някои от производителите, специално в алкохолния бизнес, даде една добра перспектива за по-голяма събираемост и наслагването малко по малко ще даде някаква стойност, която ще бъде удовлетворителна за някое ведомство, което да покрие определени разходи.</p> <p>Пак се връщам към това, което е най-важно &ndash; европейското финансиране. Тук може би, господин Дончев, е хубаво да се даде прогноза на връщане, което ще дойде 2010 г. &ndash; това, което каза премиерът, това, което трябва да платим и евентуално каква е ползата и евентуално усвояването като прогноза по дадени&nbsp; оперативни програми. Изключително важно е там да консолидираме и да мобилизираме абсолютно целия си административен капацитет на всичките звена, които работят по европейските програми. Давам ви го за пример това, което се случи с Шенген. Добрата организация, която направихме и съгласуването със г-н Дянков и това, което успяхме &ndash; 100% по Шенген сме усвоили парите на Европейската комисия. това означава, че не беше необходимо допълнително да даваме национално финансиране, за да покрием един критерий, който е основен приоритет на българското правителство. В момента 4-годишното управление на това правителство в международен план ще бъде запълнено с влизането ни в Шенген След това вече &ndash; постъпките, които ще бъдат за влизане в еврозоната.(...)</p> <p><strong>СИМЕОН ДЯНКОВ:</strong> Като обсъждаме бюджета за следващата година, е хубаво да си припомним, че ние пред 14 месеца наследихме най-бедната държава в Европейския съюз в период на най-голямата икономическа криза в Европа от 65 години насам. Това е хубаво да си спомним &ndash; 65 години насам. Ние вече сме направили много, за да излезем от тази криза и с нещата които вече се правят, с нещата, които са планирани за следващата година, както току що чухте, аз съм убеден, че до края на мандата българската икономика ще е по-силна от когато и да е било в миналото.</p> <p>С други думи, ние още в рамките на този мандат ще успеем да се отлепим от последно място в Европейския съюз по доходите. Но за да го направим това, ние трябва да сме здрави и в момента ние, един вид, ние се лекуваме, защото, както всички знаете постоянно първата година намирахме какви ли не борчове оставени тук в това министерство, там оставени в онова министерство и всъщност ние всички досега и продължаваме, както чухте, в отбраната всъщност увеличението на бюджета отива изцяло за покриване на заеми от предишното правителство.</p> <p>В МВР е по същия начин, при Нона Караджова чухте, че е по същия начин. Така че ние сега сме в този&nbsp; оздравителен период оставени от предишното управление. Отгоре на това, в най-дълбоката криза от 65 години насам. Ще се оправим . Оправяме се вече, има всички сигнали, че се оправяме, но просто ни трябва този период, за да сме здрави, а за да сме здрави, трябва да минем през тази тежка тренировка, не знам как да го кажа, за да можем до края на мандата ние да постигнем всичките цели, които сме си набелязали. С този бюджет, това, аз съм убеден, е една крачка към постигане на всичките ни цели.</p> <p><strong>БОЙКО БОРИСОВ:</strong> Колеги, този проектобюджет отива в парламента, там се разисква в зала между първо и второ четене ще приемем сигурно и някои от предложенията на депутатите. Така че, това е, бих казал, в рамки, в суров вид. Оттук нататък можем да коригираме нещо и в образование, и в култура, и в правосъдие. Въпросът е сметките да излязат и това, което и Цветанов каза &ndash; резервите, които сме длъжни да увеличим, това са именно от сивия сектор. Там просто службите трябва да бъдат изключително по-агресив