Граждани от всички европейски страни, обединявайте се!

<p>За общуването с европейските институции е необходима комисия от едва 7 физически лица, граждани на ЕС. Правилата са по-прости от първоначалните намерения, като сред най-сериозните проблеми остават сложните изисквания при набиране на лична информация в повечето страни, което може да усложни процедурата. Все пак тази вълна на дългия дебат за демократизирането на ЕС вече завършва с приемането на един иновативен инструмент и експериментът започва.</p> <p>В утопичния свят на европейската демокрация гражданската инициатива трябва да спомогне за постигането на няколко големи цели. Чрез своята активност гражданите могат да активират т.нар. &bdquo;законодателен бутон&rdquo; и да се опитат да принудят комисията да предложи законодателно решение на някой сериозен проблем, което ще скъси прословутата дистанция между обикновения европеец и сложните структури на ЕС. Предполага се, че подобно упражнение ще бъде и нещо като показен урок по политическа грамотност и ще повиши самата политическа култура и способност на европейците. Това обаче може да се случи единствено ако участието в граждански инициативи не остане силно малцинствено занимание. Друга желана полза е свързана с възможността за дискусия на теми, които се отнасят до целия континент, а не просто за това, което интересува отделните държави.</p> <p>Официалните структури на ЕС не могат да бъдат единствените, които се занимават с въпроса какво прави Европа. Гражданската инициатива има известен потенциал и да &bdquo;европеизира&rdquo; националните дебати за Европа и да вкара в тях повече въпроси, които засягат континента като цяло. По този начин изглежда пожелателният списък при въвеждането на новия европейски инструмент, но той тепърва ще трябва да се сблъска с политическата реалност.<br />Още преди да заработи механизмът предизвиква конфликти и спорове. По различни данни вече се събират подписи за над 20 инициативи, като още преди приемането на регламента има готови и завършени подписки.</p> <p>Най-много дискусии предизвика тази на &bdquo;Грийнпийс&rdquo;, която стартира и завърши, преди да бъдат приети окончателните правила в края на миналата година. Инициативата за забрана на всякакви генномодифицирани агрокултури получи над милион подписа и бе връчена на комисията. Сега предстои юридическа битка, която може да завърши в съда в Люксембург, защото самата комисия не приема легитимността на подписката, като твърди, че тя е направена, преди да са разписани ясно правилата. От екоорганизацията пък настояват, че правната основа на инициативата е самият Лисабонски договор и тя е достатъчна за стартирането на самата подписка. Така още преди да е реално факт, процедурата попадна на полето на правния спор. Силен интерес започва да привлича още една завършена инициатива. На 5 януари тази година бяха връчени над 1&nbsp;200&nbsp;000 подписа в подкрепа на нова законова рамка при избор на антропософични услуги и продукти. Зад този език се крие сериозна кампания на движението на антропософистите, което мнозина считат за квазирелигиозна формация. Подобен тип гражданско предприемачество ще бъде сред най-големите предизвикателства пред новия демократичен инструментариум.</p> <p>В повечето европейски държави и сред много от по-активните големи неправителствени структури кипи сериозна подготвителна работа. Например &bdquo;Зелената европейска фондация&rdquo; вече изработи наръчник от цели 116 страници, в който дава конкретни указания как да бъдат организирани успешни кампании за набиране на подписи. Все по-активен е и Европейския институт за инициативи и референдуми, който изследва и подкрепя пряката демокрация. В България също се засилва активността. Евродепутатката Мария Неделчева бе сред най-активните в Европейския парламент по темата, а група неправителствени организации се опитват да опростят правилата при събиране на подписи в страната. Гражданската коалиция &bdquo;България, свободна от ГМО&rdquo; пък участва в инициативата на &bdquo;Грийнпийс&rdquo; и набира все повече публичност и енергия. Гражданската инициатива събуди мечтите на европейските и гражданските оптимисти, много от които едва ли ще намерят своята реалност.</p> <p>Проблемът с тежката делегитимация на ЕС обаче има нужда от всяка възможност за дори частично решение.</p>