- Автор: Гласове
- 03 Май 2026
- 4086
- 44
Европейският съюз трябва да прекрати зависимостта си от американските технологични компании, които на практика контролират ключова част от документалната инфраструктура на администрацията и бизнеса. Това се посочва в меморандум на инициативата TIDE (Trusted Interactive Digital Europe), адресиран до Европейската комисия и държавите членки.
В документа се отправя ясен призив ЕС да се откаже от доминиращия PDF формат – разработен от Adobe – и да премине към отворени, машинно четими стандарти, базирани на HTML. Според авторите настоящият модел поставя Европа в трайна зависимост от технологичната екосистема на компании като Microsoft и Google.
„Това не е просто технически въпрос, а въпрос на дигитален суверенитет“, се казва в меморандума. Според TIDE европейските институции, съдилища и бизнеси разчитат ежедневно на софтуер, разработван и контролиран извън ЕС, включително за създаване, подписване и проверка на официални документи.
Авторите предупреждават, че тази зависимост създава стратегически рискове – от промени в лицензионните условия до възможни геополитически ограничения, които биха могли да засегнат функционирането на публичния сектор и икономиката.
Като алтернатива инициативата предлага въвеждането на нов стандарт – т.нар. Trusted Interactive Digital e-Documents (TIDE), базирани на HTML и съвместими с европейския регламент eIDAS. Те биха позволили документите да бъдат едновременно юридически валидни, машинно четими и независими от конкретен доставчик на софтуер.
Според меморандума Европа плаща и значителна икономическа цена – милиарди евро годишно за обработка на PDF документи чрез допълнителни технологии като OCR, което се определя като „скрит данък“ върху бизнеса и администрацията.
Инициативата настоява Европейската комисия да започне оценка на възможността HTML документите да бъдат признати като равностоен стандарт, както и да бъдат финансирани пилотни проекти в ключови сектори.
Темата се вписва в по-широкия дебат за дигиталния суверенитет на ЕС и ролята на американските технологични гиганти в европейската икономика. Въпросът вече не е само какви формати използва Европа, а кой контролира цифровата ѝ инфраструктура.
Ето текста на меморандума:
Инициатива TIDE: От PDF към HTML – нов правен стандарт за надеждни цифрови електронни документи в Европа
ДО: Европейската комисия, държавите членки, европейските органи по стандартизация и ключови заинтересовани страни
ОТ: Инициативата TIDE, подписалите откритото писмо
ОТНОСНО: Прекратяване на зависимостта на Европа от затворена документна инфраструктура
ОТНОСНО: Призив за отворени, юридически подписани, машинно четими цифрови документи, базирани на HTML
Призив за отворени, юридически подписани, машинно четими цифрови електронни документи, базирани на HTML, с цел прекратяване на зависимостта на Европа от затворена документна инфраструктура.
1. Цел на настоящия меморандум
Дигиталното бъдеще на Европа се блокира на последния етап.
Всяка модерна система вече създава структурирани, динамични и машинно четими данни. Но когато тези данни станат официални – правни, финансови или административни – те се превръщат в статични документи, най-често PDF. Формат, създаден за печат, днес управлява дигиталната икономика.
Това не е просто неефективно – това е стратегическа уязвимост. То фрагментира данните, ограничава оперативната съвместимост и заключва Европа в остарели модели точно в момента, в който тя се стреми към дигитален суверенитет.
Инициативата TIDE оспорва това противоречие. Тя призовава документите, базирани на HTML, да бъдат признати като юридически надеждни, първокласни цифрови обекти – равностойни по закон и по-функционални от PDF.
Настоящият меморандум представя проблема, възможността и ясно искане: европейските институции да установят HTML като надежден правен стандарт за интерактивни, машинно четими цифрови документи със същия статут като традиционния PDF формат.
2. Скритата цена на PDF: проблемът със зависимостта на Европа
PDF е въведен от Adobe през 1993 г., по същото време като HTML. Той е създаден, за да гарантира визуална еднаквост на документите на различни устройства и при печат. Не е създаден да бъде машинно четим, оперативно съвместим или интегриран в съвременната уеб и дигитална инфраструктура.
Въпреки тези ограничения PDF се е превърнал в де факто стандарт за официални документи в Европа – договори, регулаторни отчети, финансови отчети, публични съобщения и съдебни документи. От удобство той се е превърнал и в стандарт за ежедневна комуникация – имейли, презентации, брошури – като се оценява, че годишно циркулират над шест трилиона PDF файла.
Това създава структурна зависимост с висока скрита цена и системни неефективности.
Зависимостта от Adobe
Въпреки че спецификацията на PDF е публична, инструментите на Adobe (вкл. Acrobat) доминират създаването и обработката на документи с дял от 55–75%. Така европейската инфраструктура зависи от една неевропейска компания.
Тази зависимост включва:
създаване и проверка на електронни подписи чрез екосистемата на Adobe;
необходимост от лицензи за публични институции;
контрол на развитието на формата от Adobe;
риск от промени в цени и условия;
интеграция с платформи на Microsoft и Google.
„Данъкът OCR“
PDF няма структурирани данни, затова се използва OCR (разпознаване на текст), което създава глобален пазар от 20 млрд. долара.
Последствия:
високи разходи;
грешки;
загуба на структура;
зависимост от външни компании.
Функционалният дефицит
PDF запазва визията, но не позволява автоматична обработка на данни. Това води до:
бавни процеси;
високи разходи;
ограничена съвместимост.
Юридически надежден не означава функционално използваем.
3. Какво променя HTML
HTML е отворен стандарт (W3C), машинно четим и интерактивен.
Предимства:
универсален достъп;
директна обработка без OCR;
криптографска защита;
независима проверка;
вградена структура (JSON, XBRL);
без зависимост от доставчик;
готов за анализ.
4. Дигитален суверенитет
Зависимостта от PDF означава:
контрол от неевропейски компании
милиарди разходи
липса на общ стандарт
5. Предложението: TIDE
HTML документи, които са:
четими;
машинно четими;
подписани;
преносими;
базирани на отворени стандарти.
6. Въздействие
За държави: по-малко разходи;
За бизнес: по-бързи процеси;
За граждани: по-достъпни документи;
За околна среда: по-малко ресурси;
За IT: по-малка сложност.
7. Искания
признаване на HTML като стандарт;
нови регулации;
пилотни проекти;
оценка на зависимостта.
8. Възможността пред Европа
След GDPR и eIDAS Европа може да зададе нов стандарт.
Въпросът е: дали ще води – или ще остане зависима?
Източник: guutit.com
