Европейската комисия отхвърли възможността евентуално мирно споразумение за Украйна автоматично да отвори европейския пазар за руския газ. Действащото законодателство за прекратяване на вноса е независимо от санкциите и геополитическите събития, заявиха говорителите на Комисията Паула Пиньо и Анна-Кайса Итконен на брифинг в Брюксел на 28 октомври.
Въпросите бяха предизвикани от публикации, че Вашингтон и Москва обсъждат възстановяване на руските газови доставки за Европа, включително през „Северен поток“, след края на войната.
Забраната е отделна от санкциите
Пиньо припомни позицията на председателя на ЕК Урсула фон дер Лайен, че енергийните санкции ще останат в сила, докато Русия не прекрати войната.
Итконен направи разграничение между тези ограничителни мерки и законодателството REPowerEU. По думите ѝ то вече се прилага и не е обвързано с изхода от войната. Отказът от руския тръбопроводен и втечнен газ трябва да продължи независимо от развитието на преговорите.
При последващ въпрос дали руският газ може да се върне чрез възстановен или преименуван „Северен поток“, Пиньо посочи, че ЕС има законодателство, което възпрепятства възобновяването на този внос. Тя заяви също, че Европа е платила цената на зависимостта от руските изкопаеми горива.
Кога спират доставките
Отказът от руския газ е поетапен, с различни преходни срокове според вида на горивото и съществуващите договори.
Според официалната информация на Съвета на ЕС общата забрана започва да се прилага от 18 март 2026 г., като за по-рано сключени договори са предвидени изключения:
За краткосрочните договори забраната се прилага от 25 април 2026 г. за втечнения газ и от 17 юни 2026 г. за тръбопроводния. За дългосрочните договори за руски втечнен газ пълната забрана влиза в действие от 1 януари 2027 г. За дългосрочните договори за тръбопроводен газ крайният срок е 30 септември 2027 г., с възможност за отлагане до 1 ноември 2027 г., ако не са изпълнени целите за запълване на газохранилищата за зимата.
Това означава, че преходните срокове позволяват част от съществуващите доставки да продължат временно, но не предвиждат общо възстановяване на търговията след мирно споразумение.
Постоянен регламент вместо периодично подновяване
Регламентът за постепенно прекратяване на руския газов внос е окончателно приет на 26 януари 2026 г. и влиза в сила на 3 февруари.
Европейската комисия го определя като постепенна, но постоянна забрана, насочена към укрепване на енергийната сигурност и независимост на ЕС. За разлика от санкционните мерки той не изисква периодично подновяване на всеки шест месеца.
Законодателството обхваща както тръбопроводния газ, така и втечнения природен газ с руски произход.
Контрол върху произхода и санкции за нарушения
За да бъде ограничено заобикалянето на забраната, правилата въвеждат предварително разрешаване на вноса и проверка на държавата, в която газът е произведен. Предвидени са изключения от разрешителния режим за определени доставчици извън ЕС.
По време на преходния период вносителите на руски газ трябва да предоставят подробна информация, доказваща, че доставките са по допустими съществуващи договори.
Държавите членки трябва да определят санкции за нарушения. За компаниите регламентът предвижда максимални санкционни прагове от поне 40 млн. евро, 3,5% от годишния световен оборот или 300% от приблизителната стойност на съответната сделка. За физическите лица максималната глоба трябва да бъде най-малко 2,5 млн. евро.
Има ограничена възможност за временно спиране на забраната
Правилата съдържат и механизъм за извънредни ситуации. При обявена извънредна ситуация и сериозна заплаха за сигурността на доставките в една или повече държави ЕК може временно да спре прилагането на забраната за срок до четири седмици.
Тази предпазна мярка е свързана с енергийната сигурност, а не с автоматична отмяна на ограниченията при политическо споразумение.
Руски газ все още влиза в Европа
Поетапното прилагане обяснява защо руски доставки продължават да достигат европейския пазар.
Според доклада на Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия — ACER, дългосрочни договори за руски втечнен газ продължават да се изпълняват, като товари пристигат в Испания, Франция, Белгия и Нидерландия. Допустими договори за тръбопроводни доставки остават в Унгария, Словакия и Гърция.
Агенцията оценява дела на руския газ на около 12% от газовото търсене в ЕС. Тя предупреждава и че държавата, през която горивото влиза в Съюза, не е непременно мястото на крайното му потребление заради търговията и трансграничния пренос.
ACER очаква по-силен ефект от ограниченията след влизането в действие на пълните забрани през 2027 г.
Източници: Европейската комисия, Съветът на ЕС, ACER, ТАСС