- Автор: Елена Дюлгерова
- 10 Sep 2020
- 839
- 33
Повод за разговора ни с проф. Лъчезар Аврамов е арестът на управителя на фонд „Научни изследвания“ Николай Христов, който бе обвинен в убийството на свой приятел. Причината – професорът от години води битки за прозрачност на държавните пари, които се дават за развитието на българската наука.
<p> </p>
<p> </p>
<p><img alt="" src="http://glasove.com/img/news/54112_yUSll1MhGHlwqvaKNWN0qBwAHkuk5P.jpg" style="height:292px; width:503px" /></p>
<p> </p>
<p><em>В момента общественото внимание е насочено към криминалния аспект на случилото се, свързано с фонд „Научни изследвания“. Той наистина е много скандален, защото дни наред се кри убийството на човек поради това, че е извършено от някакъв бивш депутат… Това е от скандално по-скандално. </em>Така проф. Аврамов сам започва прелюбопитното си интервю за „Гласове“, в което разкрива престъпните схеми, по които лобистки се крадат държавни пари, предназначени за наука.</p>
<p><em>"За мене лично, като човек от научната общност, е по-интересно, че ние очаквахме Николай Христов да бъде отстранен не по криминални причини, а поради престъпления, извършени в качеството му на управител на фонд „Научни изследвания“. Става дума за финансови присвоявания, за отклоняване на значителни средства, за което се води процедура в Комисията за борба с корупцията на Народното събрание. </em></p>
<p><em>На практика всичко е доказано от вътрешния одит на министерството. Аз съм от хората, които считат, че Николай Христов играеше изключително деструктивна роля като длъжностно лице"</em>, коментира специално за „Гласове“ проф. Аврамов.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Проф. Аврамов, отстраняването на Николай Христов е обявено от министерството, предстои да бъде назначен нов управител на фонда. Какво ще следва от това?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Сега това е много важно – назначаването на нов управител. За какво го държаха Николай Христов? Министър Танев многократно беше информиран за злоупотребите, но се противопостави на резултатите на собствения си финансов одит в Просветното министерство, поддържаше този човек – така да се каже, с цената на личния си авторитет.</p>
<p>Лично аз съм подал сигнал до главния прокурор по повод на министъра.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Министър Тодор Танев?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Именно. За укривателство и съучастие в престъпление по служба. Сега в момента е провалена сесията на фонда за тази година.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Което ще рече?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Означава, че българската наука няма да има конкурс за финансирането на проекти без абсолютно никаква причина. Или по-скоро, виновник за това е министър Танев, който в продължение на половин година не подписа така наречената „годишна оперативна програма“ – тя е документът, даващ възможност фондът да функционира, да се откриват конкурси.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Защо се прави това?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Целта е проста: отново да се присвоят средствата на фонда.</p>
<p> </p>
<p><strong>- За каква сума говорим?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Средствата на фонда за тази година са около 18,5 милиона лева. По закон регламентът е следният: до два месеца след публикуването в „Държавен вестник“ на бюджета за съответната година – в случая 2015-а – трябва да бъде изготвена и подписана от министъра Годишна оперативна програма на Фонд „Научни изследвания“. Това е било краят на март.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><img alt="" src="http://glasove.com/img/news/54112_HCNQp7EYT0SPRYTcw7zdxihs8SBQP6.jpg" style="height:375px; width:500px" /></p>
<p><em><strong>Министърът на образованието Тодор Танев</strong></em></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Този министерски подпис позволява да се финансира науката. Тоест да се обявят конкурси, да се проведат всички процедури.</p>
<p>От края на март допреди около две седмици министър Танев не е подписал нищо такова. Следователно по негова вина е провалена програмата.</p>
<p>Паралелно с това Танев подкрепяше Николай Христов, който извършваше дейности от всякакъв характер, за да може тези бюджетни пари, определени за наука, да отидат към определени места.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Какво значи „определени места“, кой определя тези места?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Става дума за груб лобизъм, в който главна роля играе министърът. Изпълнителската роля е на управителя на фонда. Сега е отстранен управителят, но основната задача е свършена – сесията е провалена, парите няма да отидат по договори, а ще останат на разположение на министъра. В крайна сметка ще отидат там, където надделеят лобистките интереси.</p>
<p>Дори е ясно къде ще отидат. Силно лоби има УниБИТ (Университет по библиотекарство и информационни технологии с ректор Стоян Денчев, бивш депутат от ДПС – бел. ред.) и някои други университети, които традиционно получават големи суми без основания. Защото имат лобита в политическите среди, свързани с научните среди.</p>
<p>Сега, както казах, е много важно кой ще бъде новият управител на фонда – защото той представлява фонда и с неговия подпис се превеждат всички финансови преводи и изобщо всички финансови операции.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Кажете, моля ви, повече за Закона за насърчаване на научните изследвания, въз основа на който е създаден фондът, за цялостната му структура на управление. </strong></p>
<p> </p>
<p>- Въпросният закон също е правен лобистки. Неотдавна, на първо четене през пленарната зала мина един законопроект за поправки, които целят да отстранят възможността да се манипулират политически фондът и парите за науката. Само че лобитата в парламента също действат по известни нам начини и след като този закон е минал на първо четене, на второ четене като че ли остава в хладилника…</p>
<p>Иначе фондът има три органа за управление: Изпълнителен съвет, Председател и Управител.</p>
<p> </p>
<p><strong>- В момента говорим персонално за Тодор Танев като министър и Николай Христов като управител – от тях двамата тази година е зависело разпределението на парите. Обаче. Правилно ли ви разбирам, че и при техните предшественици порочните практики, за които стана дума, са съществували?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Тази практика съществува, откакто съществува фондът – той е учреден със Закона за насърчаване на научните изследвания през 2003 г. Де факто обаче действа от 2008-а. Преди това е имало фонд, но на практика не е имало пари в него.</p>
<p>От 2008 г. по най-различни причини – едната, защото имаше големи брожения в научните среди, включително младите учени търкаляха тикви пред Народното събрание в знак на протест, че ни управляват тикви. Малко като метафора…</p>
<p> </p>
<p><strong>- На мене не ми звучи като метафора, за съжаление.</strong></p>
<p> </p>
<p>- Да, да – права сте, доста буквален е намекът. Но действително излязоха млади колеги, търкаляха тикви пред парламента. Тогава обаче беше предкризисният период, преди икономическата криза, в държавата имаше много пари. През 2008–2009 година в този фонд се изсипаха някъде над 200 милиона лева.</p>
<p>И още тогава тези пари започнаха да се разпределят по описания вече лобистки начин.</p>
<p> </p>
<p><strong>- В онзи момент министър на образованието е Даниел Вълчев.</strong></p>
<p> </p>
<p>- Да, Даниел Вълчев. Значи в продължение на две години към 200 милиона лева по много деформиран начин, наистина, но се изляха в науката. Купи се оборудване, дадоха се възможности на големи групи учени да работят.</p>
<p>Но това, пак казвам, беше съпроводено с много сериозни злоупотреби. Дори излезе една книга, свързана с корупцията във фонд „Научни изследвания“, в този период.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Тоест имало е много пари, крало се е, но и са оставали пари за наука…</strong></p>
<p> </p>
<p>- Може и така да се каже. А върхът на скандала беше през 2012 година.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Тогава вече министър на образованието е Сергей Игнатов, нали така?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Да. Тогава се случи същото, което става и сега. Парите бяха раздадени на подставени лица от новосъздадени фирми. По това време написах една статия, която още се върти в електронното пространство, със заглавие <em>Организирана престъпна група ограбва фонд „Научни изследвания“</em>.</p>
<p>Абсолютно актуална и днес статия! Сега се опитват да направят същото, но има пробив от определени среди, сред които съм и аз. Опитваме се да предотвратим повторението на корупционните схеми от 2012 година.</p>
<p>А онази история отнесе главата на министъра Игнатов. Министър-председателят, който и днес е министър-председател, го освободи точно заради този скандал. Абсолютно същото се повтаря! Абсолютно същото! Условията са същите, длъжностите са същите, главните лица са същите… Планът за изпълнение и той си е същият.</p>
<p> </p>
<p><strong>- В началото казахте, че бюджетът за наука за 2015 г. е 18,5 милиона лева. И тези пари не са разпределени по никакъв начин, предотвратени са конкурсите. Никаква организация на тези средства – тях просто ги има и чакат да бъдат похарчени както реши министърът, с помощта на управителя на фонда. Така ли изглежда обобщено ситуацията? </strong></p>
<p> </p>
<p>- Не е съвсем точно. Опитват се да го направят така. Но има така наречената Оперативна годишна програма, която предвижда тази година да има конкурс за 7,5 милиона лева – той току-що се провали със съучастието и на министър Танев, и на бившия вече управител Николай Христов. Връзка има и този криминален случай с убийството, извършено от Христов – конкурсът трябваше да се обяви на 20 юли, понеделник, а инцидентът е станал преди това и е трябвало да бъде прикриван, както всички видяхме.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><img alt="" src="http://glasove.com/img/news/54112_gxI4o7c2653ZVUXP7tXGGuZXX7QyYF.jpg" style="height:674px; width:430px" /></p>
<p><strong><em>Бившият вече управител на фонда, който бе арестуван с обвинение за убийство Николай Христов</em></strong></p>
<p> </p>
<p>Изпълнителният съвет имаше назначено за 20 юли заседание, на което трябваше да се обяви сесията. На това заседание трябваше да докладва именно този управител. Конкурсите, за които говорим, имат така наречените насоки – условията, по които трябва да се готвят договорите. Управителят провали всичко, на практика провали сесията.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Какво би трябвало да стане с останалите пари – над тези 7,5 милиона до 18,5 милиона?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Те по принцип са предвидени за плащания на проекти, които са отчетени на първи етапи и очакват последващото си финансиране. Такива проекти има над 700, за които от 2012 година парите не се плащат. По този начин се провалят проектите, рушат се международни връзки. Въобще това е огромно безобразие!</p>
<p>Моята теза е, че това се подценява изключително много. Цивилизационен факт е, че държавата и конкурентоспособността на държавата зависят от развитието на науката и технологиите. И нашата мизерия се дължи на нискоинтензивно производство, на нискоинтелектуално производство.</p>
<p>А държавата прави всичко възможно безобразията не само да продължават, но и да се задълбочават – като подбира хора като Танев, Христов и прочее подобни корумпирани типове.</p>
<p>Според мене министър-председателят би постъпил много мъдро, ако махне този министър. Той е същият като министър Игнатов – човек, който не разбира от наука, но пък е типичен рушител и лобист.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Нека се върнем към харченето на тези увиснали във въздуха 7,5 милиона лева и останалите 11 милиона – на практика всички предвидени за наука 18,5 милиона лева. Каква съдба ги очаква, годината е преполовена?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Седемте милиона и половина се освободиха, но останалите, бидейки предназначени за плащане на започнати проекти, не се знае как и кому ще бъдат дадени. Ето това всъщност е целта според мене.</p>
<p>Те попадат вече под политически контрол и ще бъдат плащани на „когото трябва“.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Не уточнихме откога Николай Христов бе управител на фонда?</strong></p>
<p> </p>
<p>- От месец юни 2014 година. Назначи го министър Анелия Клисарова. Той се появи абсолютно от небитието.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Все пак бил е народен представител в три парламента…</strong></p>
<p> </p>
<p>- Това не значи нищо. По закон на управителя на фонда са вменени изключително важни задължения. Именно той трябва да изготви оперативната програма на държавата за годишните пари за наука. Именно управителят трябва да направи предложения за приоритетни направления. След това процедурата е Изпълнителният съвет – който е компетентен орган от 9 учени – да одобри всички тези неща. Накрая това нещо се подписва от министъра.</p>
<p>Пълен абсурд е на такова място да се постави човек, който няма нищо общо с дейността.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Това щях да попитам: какво общо има с науката лицето Николай Христов?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Нищо общо. Както сама отбелязахте, бил е три мандата депутат. Когато стана управител, ние, като заинтересовани хора в науката, се опитахме да разберем какво общо има с нея той. Нищо общо! Не само с науката, той с нищо няма нищо общо!</p>
<p>Наблюдавахме го как работи като администратор. Този човек получава 2800 лева заплата – почти колкото министерската, доколкото аз имам представа. За тези пари той не прави абсолютно нищо. На всичкото отгоре всички длъжности във фонда – счетоводители, юристи и т.н. – ги дублира с външни плащания. Тоест самият фонд не прави нищо, а се харчат държавните пари за паралелни плащания – включително за дейности, които не са извършени. Всъщност там се случват и финансовите престъпления.</p>
<p>Но тези кражби до пропадането на научната сесия на 20 юли се правеха от т.нар. администрация на фонда – тоест от административните пари, а те са около 1 милион лева.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Споменахте вътрешен одит на министерството. Какво точно е показал той?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Доказани са злоупотреби за 180 000 лева. Сега очаквам злоупотребите да станат вече милиони.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Човек остава с впечатлението, че този фонд е специално създаден да се заделят в него едни пари от държавата, които после да бъдат откраднати от едни хора.</strong></p>
<p> </p>
<p>- Не бих го формулирал точно така. Фондът е абсолютно необходим, трябва да има, даже парите в него обективно не са достатъчно. Трябва да има многократно повече, но използването им да е прозрачно, контролирано от закона. Защото това е единственият инструмент в обществото, който финансира науката.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Обаче от разказаното от вас излиза, че парите се разпределят по усмотрение на министъра и заинтересовани хора около него и изобщо във властта. Разпределяни според интересите на определени политически лица.</strong></p>
<p> </p>
<p>- Да, точно така. Работата е там, че тези пари са лесно достъпни и затова апетитите към тях са големи. Тук е и несъвършенството на закона, което се опитваме да поправим с внесения от нас законопроект.</p>
<p>Докато законово не се предотврати възможността нещата да се повтарят, ще се въртим в порочен кръг.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Ще бъда ли права, ако кажа, че всеки министър на образованието в момента, в който встъпва в длъжност, априори е включен в грабежната схема, позволена от сегашния закон?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Не съм сигурен, че е „априори“, но много хора са включени. Министър Клисарова беше изключително предпазлива. Тя просто не правеше нищо. За нея беше по-лесно всичко да се провали, отколкото да се включи в схеми или да предпази от схеми. Всичко зависи от човека.</p>
<p>Но обективната ситуация е такава, че ако желае, министърът действително може да контролира много неща и много пари.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Министър-председателят знае ли за сегашното състояние на фонда и намеренията на министър Танев да действа лобистки като колегата си Сергей Игнатов?</strong></p>
<p> </p>
<p>- За този момент не съм абсолютно сигурен, защото никой не се обръща към него като към основна инстанция. Но пак ще припомня 2012 година, когато премиерът не само че знаеше, но и взе лично отношение, уволнявайки Игнатов и бяха сменени управителните органи на фонда.</p>
<p>Сега това, което прави със сигурност същият този премиер, е, че се прави, че не знае. На фона на всички безобразия в държавата това, че някой откраднал 180 000 лева и се готви да открадне 5–6 милиона, едва ли е много впечатляващо.</p>
<p>Освен това министър-председателят въобще не се интересува от науката и образованието. Затова и назначава такива министри.</p>
<p>Но ако събитията се развият като през 2012 г., нещата пак ще опрат до министър-председателя и пак ще има скандали, пак ще има протести. Предполагам, че финалът ще е абсолютно същият. Дежавю!</p>
<p> </p>
<p><strong>- Казахте, че реално фондът функционира от 2008 година. Досега, 2015-а, това прави 7 години. Можем ли да кажем колко пари са „разпределени“ според лобистки заявки и интереси за това време?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Мога да ви кажа точна сума. За този период фондът е сключил договори за около 1000 проекта за научни изследвания. Изплатени са 172 милиона лева. И още около 30 милиона лева има задължение да плати по подписани договори. Значи става дума за една сума от около 200 милиона лева.</p>
<p>Това е свързано с още един корупционен скандал, за който лично аз съм подал сигнал до антикорупционните органи на Министерството на образованието и на Народното събрание.</p>
<p>Преди десетина дни на сайта на фонда се появи обява за обществена поръчка за одит на всички сключени досега договори, като условията бяха следните: фондът дава 45 000 лева да се направи този одит и имаше срок 5 работни дни да се подадат заявките.</p>
<p>Понеже имам опит и с обществени поръчки, категорично твърдя, това е абсолютно неизпълнима задача. 200 милиона обем да се одитират… При това не само финансово, но и да се прецени ефективността, целесъобразността и т.н. на всеки един от проектите!</p>
<p>Тоест имаме обществена поръчка за абсурдно невъзможна дейност – очевидно някой трябваше… просто, просто да ги открадне тези 45 000 лева.</p>
<p>Във връзка с този одит съм запознат с точните цифри. Тези 1000 договора ги има на страницата на фонда. Имайте предвид, че през тези седем години сесии на фонда е имало само през 2008, 2009, 2012 и 2014 г. Всъщност – четири.</p>
<p> </p>
<p><strong>- И на тези сесии лобистки са разпределяни едни милиони, предназначени за нуждите на българската наука. Така ли да го кажем?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Абсолютно! Лобистки са разпределяни. И което е по-лошо, сега се прави опит наново да се разпределят лобистки.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Имате ли очаквания кой ще бъде назначен за управител? Министърът ли назначава управителя на фонда?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Да, министърът го назначава. Като в закона няма абсолютно никакви изисквания относно качествата и квалификацията на предпочетения за управител на фонда. В закона пише само, че просто министърът го назначава. Толкоз.</p>
<p> </p>
<p><strong>- В какъв срок трябва да бъде назначен новият управител?</strong></p>
<p> </p>
<p>- В закона това не се казва никъде.</p>
<p> </p>
<p><strong>- Много удобен е този закон, не мислите ли?</strong></p>
<p> </p>
<p>- Абсолютно. Направен е така, че да може който управлява политически, да управлява и парите.</p>
<p> </p>
<p>-----------------------------------------------</p>
<p>* <em>Проф. Лъчезар Аврамов е ръководител на лаборатория „Биофотоника” в Института по електроника на БАН. Има над 30-годишен опит в научните изследвания на взаимодействието на лазерното лъчение с биологични структури. Основател е на ново за България научно направление „Биомедицинска фотоника”. </em></p>
<p><em>Основател и управител е на първото в България частно високотехнологично дружество ОПТЕЛЛА ООД (1990 г.), носител на наградата на МОН „Питагор” за най-успешна фирма в областта на изследванията и тяхното приложение, 2009 г. Основател и управител е на Медицински център „Интегративна медицина” - лечебно заведение с най-добри резултати в страната при лечението на онкологични заболявания.</em></p>
<p><em>Професорът е единственият учен от Източна Европа, номиниран за Наградата за изключително високи научни постижения на ЕС – Descartes, през 2004 г. за изследвания, свързани с диагностика на онкологични заболявания. Ръководител е на разработка на ново поколение лазерни медицински системи, част от които са клинично изпитани и внедрени в здравната мрежа на страната. Проведени са няколко хиляди операции и терапии на пациенти, страдащи от десетки видове заболявания, с много добър клиничен резултат.</em></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
