Общинският съветник от БСП Калоян Паргов: Конфликтът на интереси при избора на фондацията на Цветелина Бориславова за партньор на Столична община е очевиден

<p><strong>- Г-н Паргов, разкажете как се стигна до избора на двете фондации &ndash; &ldquo;Кредо Бонум&rdquo; на Цветелина Бориславова и &ldquo;София за култура и изкуства&rdquo; на Асен Асенов, които ще кандидатстват за усвояването на средствата по проекта &ldquo;Фестивали за изкуство в публичното пространство&rdquo; в столичния Западен парк? Наистина ли тези две фондации са избрани без конкурс?</strong></p> <p>- Да, без да каквато и да е публичност.</p> <p><strong>- Кога стана ясно това?</strong></p> <p>- Решението беше гласувано на сесия на общинския съвет на 24 февруари. Един месец преди това обаче то циркулираше в комисиите и се разглеждаше. Става дума за доклада на вносителя на това предложение Малина Едрева. Този доклад беше разгледан от комисиите, които дадоха своето одобрение, своето положително становище, и след това предложението беше гласувано на 24 февруари от общинския съвет.</p> <p><strong>- За какво ставаше дума в този доклад?</strong></p> <p>- Това беше доклад за бизнес партньорски отношения с две фондации по проект на Оперативна програма &bdquo;Регионално развитие&rdquo; за развитие на културната инфраструктура. В доклада бяха споменати двете фондации, като беше представен и проект на партньорско споразумение с тях.</p> <p><strong>- Всъщност този проект е по оперативна програма &bdquo;Регионално развитие&rdquo; към МРРБ</strong>?<br /><br />Да, всяко оперативна програма има управляващ орган, а управляващият орган има интернет страница, на която всички бенефициенти се информират за това, че се набират проектни предложения в съответната област, която ги интересува. В случая става дума за проектно предложение за община, а не за неправителствени организации и това е обявление към всички общини в България. Всяка община има право да подаде един проект на стойност 800 хиляди лева с 5% съфинансиране. Това е. <br /><br /><strong>- Оттам нататък общината публикувала ли е някаква&nbsp; информация за набиране на проектни проедложения?</strong><br /><br />Не, не е. <br /><strong></strong></p> <p><strong>- Тоест тези две фондации са зададени предварително и вие в общинския съвет директно сте обсъждали сключването на партньорско споразумение с тях?</strong></p> <p>- Да, и се търси одобрението на общинския съвет. По принцип всеки един доклад минава през комисиите, след което влиза в общинския съвет. Това е нормалната процедура. Въпросът е как се е стигнало дотам, че са избрани точно тези две фондации, а не някоя друга.<br /><strong></strong></p> <p><strong>- Как се е стигнало дотам?</strong></p> <p>- Ситуацията е следната &ndash; имало е няколко предложения от различни културни организации във връзка с този проект. Общината не е направила публично оповестен конкурс, че набира предложения за партньорство във връзка с проект, по който ще кандидатства. Такова нещо няма. Това, което вносителят Малина Едрева твърди, е, че на една среща в &bdquo;Червената къща&rdquo; са се събрали и са заявили, че едва ли не само тези фондации са излезли с предложение.</p> <p><strong>- Разкажете за тази среща в &bdquo;Червената къща&rdquo;?</strong></p> <p>- През месец декември имаше една среща във връзка с инициативата &bdquo;София &ndash; европейска културна столица&rdquo;. На тази среща нямаше представителни хора от организациите. Не мога да ви кажа колко и кои организации са присъствали на тази среща. Повече информация за това можете да намерите на сайта на Фондацията за развитие на София. Това е една фондация, която общинският съвет създаде миналата година. Тя е 100% собственост на общината с изпълнителен директор Светлана Ломева. Де факто идеята е &bdquo;София &ndash; кандидат за европейска столица на културата 2019&rdquo; да бъде възложена на тази фондация, която да работи по нея. Тя ще организира серия от дискусии и дискусията, за която стана дума и която беше организирана в края на миналата година &ndash; през декември &ndash; беше във връзка с тази цел.</p> <p><strong>- Г-жа Едрева твърди, че на тази дискусия са били обсъдени проектните предложения на двете фондации, за които говорим.</strong></p> <p>- Аз не виждам какво общо има "Червената къща", където е бил проведен публичен дебат по темата "София - културна столица на Европа". Какво общо има това с конкурса за избор на партньори на общината. Смешно е да се смесват двете неща. Освен това немалко организации казаха, че са излезли с някакво предложение, но им е съобщено, че вече има избран изпълнител, тоест вече има избрани партньори и няма нужда от техните предложения.</p> <p><strong>- А как е станал самият избор, на вас стана ли ви ясно?</strong></p> <p>- Не, единственото, за което помолих в комисията (бел. ред., Комисията по образование, наука, култура и вероизповедания в общинския съвет), това е да бъде подадена справка за дейността на тези две организации &ndash; какви проекти са правили, в какви културни области са тези проекти, на каква стойност и изобщо какъв е техният опит. За съжаление до заседанието на 24 февруари на общинския съвет тази справка не беше подадена за разглеждане в комисията. Докладът на Мaлина Едрева мина няколко пъти за обсъждане в Комисията по образование и култура. Аз лично казах още в началото на мандата, че ще подкрепям всеки проект и всяко предложение, свързано с усвояване на европейски средства, без значение дали идва от ГЕРБ, от СДС и т.н. Но в този случай не можах да се сдържа и да спазя това обещание, защото, първо, не стана ясно как са подбрани тези фондации и дали има и други предложения. Не стана ясно и кой е разглеждал другите предложения, ако е имало такива и как е преценено, че тези две фондации са най-добри. Второ, поискана справка от мен във връзка с дейността на тези две фондации, не беше представена и поради тази причина, когато гласувахме доклада в общинския съвет, групата на БСП се въздържа.</p> <p>- <strong>Г-жа Едрева каза, че всъщност е имала готовност да ви предостави информацията, която сте поискали от нея? </strong><br /><br />- И ви каза, че я е носила със себе си, но ние не сме я поискали, нали така?<br /><br /><strong>- В общи линии да. Каза, че нямала намерение да ви гони по коридорите, тъй като можела да ви я предостави в комисията. </strong><br /><br />- Това го каза и публично. Ще ви отговоря по следния начин - аз напуснах публично комисията, след като разбрах за какво става дума и казах, че не желая да стоя на една маса с хора, които декларират на думи едни принципи, но на практика не ги спазват. Аз поисках тя да предостави тази информация публично на заседание на общинския съвет и да я постави в папката на всеки един от общинските съветници, а не да я даде лично на мен. Аз не искам тази информация да ми бъде предоставена в лично качество. Г-жа Едрева е вносител и когато в една комисия се взима някакво решение, информацията трябва да бъде предоставена на всички, за да вземат мотивирано съответното решение. А не защото някой поискал да му се предостави лично на него някаква информация.</p> <p>&nbsp;<strong>- Така или иначе предложението е минало, тъй като ГЕРБ имат мнозинство в общинския съвет.</strong></p> <p>- Да, те имат мнозинство и предложението мина. Проектът вече е подаден. Партньорството е подписано. Крайният срок за подаване на проекта беше 28 февруари и той беше обявен от поканата на МРРБ по Оперативна програма &bdquo;Регионално развитие&rdquo;.</p> <p><strong>- Как трябваше да стане от нормативна гледна точка изборът на партньорските организации по този проект? </strong></p> <p>- Според мен трябва да има на първо място публичен конкурс, публично обявление, на който да се разглеждат предложения и идеи на различни организации.<br /><strong></strong></p> <p><strong>- След което да бъде одобрено най-доброто предложение?</strong></p> <p>- След което то да бъде разгледано от по-широк кръг, включително и от нашата комисия в общинския съвет. Защото в този мандат ние като общински съвет, сме се превърнали в машина за гласуване и легитимиране на решенията на администрацията. Дори и самият бюджет, който ни се представя, не ни се представя в детайли и ние гласуваме едни обобщени числа. Същото важи и за другите неща, и за другите проекти, и за всичко, с което се занимаваме. В случая на нас ни се казва: &bdquo;Ето, това е партньорско споразумение, трябва вие да го одобрите, за да стане то легитимно&rdquo;. Общинският съвет в този мандат е заложник на администрацията. Решенията се взимат от администрацията и се легитимират от нас като машинки за гласуване.&nbsp;</p> <p><strong>- Казвате, че според вас трябва да има публично обсъждане. Има ли обаче такова нормативно изискване? </strong></p> <p>- Това е въпрос на подход, това е въпрос на принципи. След като в началото на един мандат си обявил, че ще следваш определени принципи на прозрачност, на публичност, на безпристрастност, на справедливост, на демократичност и т.н., е редно да контактуваш с един по-широк кръг от бенефициенти и въобще партьори, сред които на базата на някакъв конкурс да избереш най-подходящия. Този случай не кореспондира с дадените обещания и декларираните позиции. Що се отнася&nbsp;до това има ли конфликт на интереси &ndash; има органи, които могат да се произнесат дали съответната фондация е в конфликт на интереси с някой, който може да окаже влияние за нейния избор. Той всъщност е очеваден. Освен това искам да уточня, че втората фондация, която е на г-н Асен Асенов, присъства в културния календар на столицата. Всяка година общината гласува културен календар, който е на стойност над 2 млн. лв. и включва редица събития, които са свързани с различни културни мероприятия на територията на столицата. Всяка година общинският съвет гласува тези мероприятия, които са остойностени в бюджета на общината. Аз не намерих никъде в регистъра въпросната фондация на г-н Асен Асенов. От регистъра на неправителствените организации ми казаха, че не са чували за тези две фондации и те не присъстват в техния регистър. Даже имаме и писмо, в което отговарят във връзка с нашето запитване, че не познават тези две фондации. Фондацията на г-жа Цветелина Бориславова &bdquo;Кредо Бонум&rdquo; я има в интернет. Ако потърсите, ще видите, че тя е организирала серия от срещи през 2009 г. за предизборната кампания на ГЕРБ. Фондацията на Асен Асенов не присъства никъде. Единственото му участие е в една Национална балетна асоциация и като собственик на списание &bdquo;Едно&rdquo;. В това си качество той участва в културния календар с около 5-6 събития, които е предложил на общината. В същото време буди размишение следният въпрос: &bdquo;Защо се финансират идеите на един човек, а идеите на десетки други организации дори не стигат до разглеждане в нашата комисия, а се пресяват някъде от администрацията. На нас пък ни се дава един окончателен вариант, който ние трябва да гласуваме. Разбирате ли, някъде нещо спира, от някакво по-долно равнище към нас се подава филтрирана информация и ни се казва: &bdquo;Хайде, гласувайте, защото трябва да легитимирате нещата&rdquo;.</p> <p>-<strong> Има ли обаче на практика закононарушение в този случай?</strong></p> <p>- Поне аз не знам.</p> <p><strong>- Тоест няма нормативно изискване за провеждане на конкурс при избора на партньорски организации, какъвто е случаят с този проект?</strong></p> <p>- Не, няма. Но проблемът е следният &ndash; след като са налице и други организации, които са имали желание да бъдат партньори по проекта, защо и на какво основание са избрани тези? Това е проблемът и той е повече морален, отколкото законосъобразен. Освен това някак не прави добро впечатление на обществото, когато първите дами или близки до първите мъже в държавата, участват в такива неща.</p> <p><em>С Калоян Паргов разговаря Димитрина Чернева</em></p>