Константин Пенчев: Политиците вече 22 г. не искат да променят съда

<p>- Докато политическата класа няма желание да промени съдебната система. 22 г. никой не прояви воля да я реформира. Проблемите се задълбочават, скандалите продължават. Няма как кризата да отмине от само себе си. Очевидно трябва да има промяна и тя трябва да се извърши отвън.</p> <p>Реформата не е работа нито на магистратите, нито на Висшия съдебен съвет, а на законодателната и изпълнителната власт, т.е. на политическата класа. В рамките на конституционните си правомощия трябва да напишат такива правила, да създадат такъв ред - конституционен и законов, че действително да имаме работеща и ефективна съдебна система.</p> <p>Това няма да засегне независимостта на магистратурата&nbsp;&ndash; не става въпрос някоя друга власт да кадрува в съда или да му диктува решения и присъди. Става въпрос за стратегия на държавата. Най-напред тя трябва да реши каква ще е политиката й в областта на правораздаването, и то за години напред. Ако не знаем накъде отиваме, е безсмислено да работим на парче.</p> <p><strong>- Защо политиците толкова години не искат да променят съда? За да им е удобен ли?</strong></p> <p>- Всеки иска съдебната система да му е изгодна. Повече от 20 г. политическата класа не успя да разбере, че Темида ще бъде удобна на цялото общество само когато спазва закона и работи безпристрастно.<br /><strong></strong></p> <p><strong>- Ще посочите ли конкретен пример, че политиците нямат воля да реформират съда?</strong></p> <p>- Веднага&nbsp;&ndash; софийските районни съдии и прокурори, които са най-натоварените в цялата страна, разглеждат и решават едни от най-трудните казуси, работят при нечовешки условия в сградата до Римската стена. Гражданите влизат в този храм на Темида и търсят правосъдие в пригодени за съдебни зали стаички, в които едва ли не стоят върху главите на магистратите.</p> <p>Не преувеличавам. Това е сериозно нарушение на човешките права&nbsp;&ndash; както на хората, които се обръщат към районния съд и районната прокуратура в София, така и на десетките млади и способни магистрати, на които се полагат що-годе нормални условия на труд. Всички знаем, че обстановката там е невъзможна, от време на време проблемът се повдига, излизат публикации с ужасяващи снимки, казва се: да, трябва да се направи нещо, но досега нищо не е направено.</p> <p>22 г. не се намериха управляващи, които да решат този битов проблем. Не проумявам как толкова години този въпрос не може да бъде решен. Толкова ли е сложно да се намери подходяща сграда в София, или да се построи нова!? Този проблем илюстрира отношението на цялата политическа класа към съдебната система&nbsp;&ndash; няма желание той да се разреши. Да не говорим, че Съдебна палата се прави не толкова за съдиите и прокурорите, а за хората, за да могат да търсят и получават правосъдие при нормални условия.</p> <p><strong>- Защо поискахте всички граждански и търговски съдии от Върховния касационен съд на общо събрание да решат след колко години се погасяват неплатените сметки за ток, вода, парно, телефон, GSM?</strong></p> <p>- Заради различната практика&nbsp;&ndash; едни съдии казват, че тези неплатени сметки се погасяват след 3 г., а други&nbsp;&ndash; след 5 г. Еднаквите казуси трябва да се решават по един и същи начин, иначе хората губят доверие в съда. Виждат, че има различен аршин, питат се защо се получава така.</p> <p>Още през 2009 г. тричленен състав на Върховния касационен съд постановява, че сметките за парно, вода, ток, телефон са "периодично плащане" по смисъла на Закона за задълженията и договорите и се погасяват след 3 г. Въпреки че това решение е постановено от един състав на ВКС по конкретно дело, то е задължителна практика и повечето съдилища в страната се съобразяват с него, отсъждат същото.</p> <p>През юли т.г. обаче тримасофийски градски съдии отсякоха, че решението на най-висшата инстация не е задължително за тях, защото е по конкретен казус, а не тълкувателно, и приложиха общата 5-годишна давност по възложеното им дело. Аргументът им е, че сметките на гражданите не са "периодично плащане"&nbsp;&ndash; въпреки че дължат през равни периоди от време, не са еднакви по размер, зависят колко ток е използвал или колко време е разговарял потребителят през съответния месец.</p> <p>Не може съдбата на един спор да зависи от настроението или разбиранията на съдията. Затова поисках всички граждански и търговски съдии от ВКС да кажат колко е давността&nbsp;&ndash; 3 или 5 г., с тълкувателно решение, което ще е задължително за всичките им колеги. Не е важно колко точно е давността, важното е тя да е еднаква за всички хора.</p> <p><strong>- Много ли са нападенията срещу хора с нетрадиционна сексуална ориентация, че поискахте посегателствата по хомофобски подбуди да се криминализират?</strong></p> <p>- Когато нападнеш човек, който според теб е с различна сексуална ориентация, заявяваш агресивни намерения и призоваваш към насилие над цялата общност, а не само нападнатия. Хората с различна сексуална ориентация, които често са обект на агресия, са прави, че тях дори държавата не ги защитава.</p> <p>Затова препоръчах на шефа на парламента и на премиера поправка в Наказателния закон&nbsp;&ndash; в престъпленията от омраза да се включи и хомофобията наред с проповядването на дискриминация и насилие на расова, етническа или религиозна основа.</p> <p>Промяната не означава, че ще има много обвинени и осъдени за това престъпление, зависи от прокуратурата и съда. Но ще покаже, че държавата не приема насилие по хомофобски подбуди, че за нея това е престъпление, че всеки има право на такава сексуална ориентация, каквато природата го влече.</p> <p><strong>- Наскоро шефът на агенцията по безопасност на храните предложи да се криминализира продажбата на храни с изтекъл срок на годност. Само Наказателния кодекс ли може да сложи край на нарушенията?</strong></p> <p>- Нека администрацията най-напред глоби, отнеме лиценза, санкционира търговците, които продават стари храни, преди да поиска криминализиране на това или на което и да е нарушение. Има хиляди действащи разпоредби.</p> <p>Да не говорим, че няма кой да прати в затвора търговец заради стари храни&nbsp;&ndash; ако му е за първи път, съдът е длъжен да го глоби, и то с максимум 5000 лв. Освен това наказанието ще бъде наложено след дълга и сложна процедура на разследване и съдебен процес, а не по-бързо и по-лесно от администрацията.</p> <p>Не може всяко нарушение да секриминалириза, да се вкарва в НК, да се иска затвор. Това е безумие. Не само ще натоварим и без това претоварените магистрати, но и ще чакаме резултат след години.</p> <p>Важна е превенцията&nbsp;&ndash; всеки да знае, че ако извърши нарушение, 90 на сто ще бъде хванат и наказан. Без значение дали ще влезе в затвора, или ще плати 1000 лв. глоба. Знае ли, че няма да му се размине, ще се замисли, преди да извърши нарушение.</p> <p>Друг е въпросът, ако продажбата на храни с изтекъл срок на годност доведе до масово натравяне&nbsp;&ndash; това е вече престъпление, записано в НК още от времето на социализма.</p> <p>С Константин Пенчев, национален омбудсман, разговаря АНИ ПАРМАКСИЗЯН.</p> <p><em>Интервюто е публикувано във <a title="http://www.24chasa.bg/Article.asp?ArticleId=1018065" href="http://www.24chasa.bg/Article.asp?ArticleId=1018065"><span style="text-decoration: underline;">в. "24 часа"</span></a>.</em></p>