Георг Тупарев*: Правителството иска да узакони беззаконието в Пирин

<p>За да не се впускам в юридически подробности, ще кажа с едно изречение, че това предложение цели узаконяване на беззаконието. Концесионният договор с &bdquo;Юлен&rdquo; за ски зона Банско е сключен през 2001 г. Първо тази концесия е одобрена от министъра на околната среда Евдокия Манева, а след това договорът е подписан от следващия министър &ndash; Долорес Арсенова. Оттогава към тази концесия са добавяни схеми, допълнения и незаконни присвоявяния. В крайна сметка концесионерът е построил съоръженията си върху почти двойно по-голяма територия от отдадената на концесия, без да плаща за тези незаконно присвоени терени и в нарушение на всякакви екологични закони. Освен това заради тези незаконни строежи Европейската комисия е стартирала наказателна процедура срещу България.</p> <p><strong>Този случай ли е основната причина за стартираната от ЕК наказателна процедура за еконарушения в Пирин?</strong></p> <p>Това е главният случай. По принцип срещу България има различни наказателни процедури заради закононарушения. Например има една процедура за Родопите, Рила и бунището в София, която се гледа в момента и дори в края на миналата седмица беше обсъждана в Комисията по жалбите и петициите в парламента. Така че има няколко сигнала, които в момента се разглеждат в Европейската комисия, като казусите са различни. Един от казусите е например фактът, че държавата подпомага юридически лица &ndash; става дума за случаите, когато концесионерът не си плаща концесията и по този начин получава скрита помощ от страна на държавата. Има и такава наказателна процедура.</p> <p><strong>Всъщност колко наказателни процедури заради еконарушения има срещу България?</strong></p> <p>В момента се разглеждат или са в някакво развитие поне шест наказателни процедури заради еконарушения. Те са по различни казуси.</p> <p><strong>Какви биха били санкциите за България, ако тя бъде осъдена в резултат на тези процедури?</strong></p> <p>Това, разбира се, са финансови санкции за България. Освен това една много сериозна санкция е свързана с ЮНЕСКО &ndash; именно заради строителството на ски зона Банско ЮНЕСКО изрази тревога за състоянието на планината и предупреди, че ако съсипването на Пирин продължи, организацията ще бъде принудена да махне този национален парк от Списъка на световното културно и природно наследство. Това означава, че всъщност ценността на самата планина ще намалее в очите на туристите. От ЮНЕСКО вече заплашиха на два пъти, че това ще стане.</p> <p><strong>Как се стигна дотам министърката на околната среда Нона Караджова да потвърди информацията за превишената площ на зоната, използвана от концесионера &bdquo;Юлен&rdquo;?</strong></p> <p>Екологични организации с помощта на сателитни снимки разкриха, че използваната от &bdquo;Юлен&rdquo; АД площ е около два пъти по-голяма от тази, която е дадена на концесия.</p> <p><strong>Караджова твърди, че концесионерът използва около 60% по-голяма територия от вписаната в договора с екоминистерството.</strong></p> <p>Да, може да се твърди и това, защото има малки просеки, които не личат на снимките. Така или иначе, трябва да кажем, че използваната територия превишава значително концесионната площ. Заради подадените сигнали правителството поиска да бъде направена проверка от измервателни фирми. Тези фирми от своя страна дадоха на кабинета резултатите от проверката си още някъде в началото на миналата 2010 г. До този момент обаче правителството криеше резултатите. От няколко месеца ние упражняваме много силен натиск тези резултати да бъдат обявени и най-накрая сега те бяха обявени, само че в добавка с предложението на кабинета да бъдат направени поправки в закона, които да узаконят незаконните присвоявания на концесионера.</p> <p><strong>Доколкото разбираме, във връзка с този случай е бил подаден сигнал и от ЮНЕСКО?</strong></p> <p>Да. Този сигнал също е подаден благодарение на български екоактивисти, тъй като информацията в ЮНЕСКО е изпратена от наши, български екологични дружества.</p> <p><strong>Как ще коментирате упреците, че по този начин екоорганизациите защитават икономически и бизнес интереси на опонентите на фирми като &bdquo;Юлен&rdquo;?</strong></p> <p>За мен цялата дискусия в България е много странна. Единственото, което ние искаме да направим, е да въведем законност. Както се знае, законността е основното изискване една икономика да работи. Не може да се очаква какъвто и да икономически растеж и напредък, без да има законност. Така че според мен самото установяване на законността в България ще помогне много на икономика на страната. Затова казвам, че начинът, по който се води дискусията, е абсурден. Ние сме законова европейска държава и това няма как да бъде подценявано.</p> <p><strong>Как ще коментирате мотивите на министъра на екологията Нона Караджова, според която незаконно построените ски съоръжения трябва да бъдат узаконени, тъй като ако концесионният договор с &bdquo;Юлен&rdquo; бъде прекратен сега, ски пистите ще трябва да бъдат затворени за следващите 5&ndash;6 години?</strong></p> <p>Това е абсолютно невярно. Тези съоръжения са правени на държавна земя, така че ако държавата реши, тя може просто да си встъпи в собствеността и тези съоръжения да се дадат на нов концесионер.</p> <p><strong>Познавате ли концесионния договор с &bdquo;Юлен&rdquo;?</strong></p> <p>Виждали сме го, но този договор дълго време беше крит. Всъщност целият договор никога не е бил представян на публиката. Ние познаваме по-скоро историята на този договор и някои от схемите в него. Например там е записано, че концесионната площ е 99,5 хектара. На последните страници на договора обаче има една схема, която дава области и извън тези 99,5 хектара.</p> <p><strong>Тоест възможното разширение на площта е заложено в самия договор?</strong></p> <p>Не като конкретни цифри, а като някакви допълнения в договора, които са под формата на схеми. През 2005 г. &ndash; отново незаконно &ndash; министърът на екологията дава право за взимане не решения по тези въпроси на общинската комисия, макар това да е държавна земя.</p> <p><strong>Твърдите, че решението на правителството е взето под диктата на свързвания с &bdquo;Юлен&rdquo; бизнесмен и председател на Българската асоциация по ски Цеко Минев. Кого по-точно в правителството имате предвид?</strong></p> <p>Това не можем да кажем. Нашата теза е, че по принцип цялото правителство е под диктата на българската олигархия. Забележете какви бяха коментарите по този казус на няколко министри, които вкупом изразиха одобрение. Освен това решението е взето от целия кабинет. Така че отговорността се носи от целия кабинет и главно от премиера.</p> <p><strong>Междувременно в интернет тръгна петиция за оставката на екоминистърката Нона Караджова. Само нейната оставка ли искате?</strong></p> <p>Още преди една година ние предложихме Нона Караджова да си подаде оставката, макар да съзнаваме ясно, че тя е просто пионка. Тя е пионка, първо, на премиера Бойко Борисов, а освен това и на Евдокия Манева. В случая обаче ние от ПП &bdquo;Зелените&rdquo; искаме не просто нейната оставка, а оставката на цялото правителство, защото това решение е взето от правителството и правителството трябва да си носи първо политическите, а след това и юридическите (наказателни) последствия.</p> <p><strong>Заедно с проблема за незаконните съоръжения в Пирин поставихте и въпроса за сондирането на шистов газ в &bdquo;житницата на България&rdquo;. Какви нарушения визирате?</strong></p> <p>Проблемът за проучванията и сондирането на шистов газ е изключително сложен и надхвърля рамките на едно интервю. Ще ви кажа накратко първо, че е незаконно да се дава право на някаква фирма да прави проучвания, без да има екологична оценка.</p> <p><strong>Имате предвид даденото от правителството разрешително на американската фирма &bdquo;Шеврон&rdquo; за проучване на залежи от шистов газ в Североизточна България?</strong></p> <p>Да, това имам предвид. Това е незаконно, тъй като трябва да има екологична оценка, а такава няма. Между другото, от стенограмата на Министерския съвет личи, че по време на обсъждането на този въпрос министърът на енергетиката Трайчо Трайков казва, че разбира се, това ще стане след екологична оценка.</p> <p><strong>На практика обаче това не се случва?</strong></p> <p>Да, на практика това не се е случило.</p> <p><strong>Възможно ли е това да бъде следващият повод за стартиране на наказателна процедура срещу България?</strong></p> <p>Това не мога да кажа категорично. Предполагам, че е възможно. Според мен голямото наказание в случая за България ще бъде не някаква наказателна процедура на Европейската комисия, а щетите, които бихме могли да понесем, ако наистина се стигне до сондажи за шистов газ.</p> <p><strong>Какви опасности крият тези проучвания?</strong></p> <p>Шистовият газ не е газ, който се намира в една огромна пукнатина в земната мантия, той се е просмукал в малки пори и пукнатини в земната кора. В момента, в който започнат сондажите за добиване на шистов газ &ndash; трябва да кажем, че той изисква много сондажи &ndash; този газ започва веднага да се премества нагоре и неизбежно започва да трови водоносния слой, което води до отравяне на водните източници и респективно дава отражение върху животновъдството и цялото селско стопанство.</p> <p><strong>Истина ли е, че подобни проучвания и добивът на шистов газ в САЩ са възможни само в рядко населени и пустинни райони?</strong></p> <p>Не. За съжаление в САЩ се дават доста права на подобни инвеститори. В различните щати там действа различно законодателство. Наскоро имаше един случай, в който показваха по телевизията как хората си пускат крана на чешмата, а оттам тръгва пламък. Например в Калифорния подобни проучвания и сондажи са забранени, но в други щати не е така.</p> <p><strong>Какво ще предприеме оттук нататък политическа партия &bdquo;Зелените&rdquo;?</strong></p> <p>В момента обмисляме да предложим &ndash; по примера на Франция &ndash; законопроект за забрана на изследвания за шистов газ в България. Миналата седмица във Франция бе приет такъв закон за забрана за проучвания и сондажи на шистов газ. В останалите европейски страни пък (там, където това не е забранено) има един задължителен минимум, който изисква най-малкото такива проучвания да минат първо през екологична оценка.</p> <p><strong>Казахте, че ще искате оставката на правителството &ndash; как, какви инициативи предвиждате?</strong></p> <p>Вие видяхте в края на миналата седмица само за няколко минути след като беше обявен протестът в центъра на София, колко много хора се събраха. Според нас вече се е насъбрала доста политическа енергия. Това правителство е плашливо и некомпетентно и според мен то няма кой знае колко енергия и хъс да се застои. Освен това има и други прийоми, които ще използваме &ndash; вече предупредихме Европейската комисия и Европейския парламент. Освен това сме в контакти с посолствата на страните, членки на ЕС, в София, говорим с нашите сестрински партии от Европейската зелена партия, която, както знаете, е четвъртата по големина политическа сила в Европа. Целим изолацията на това правителство и външен натиск. Разбира се, ще продължим проявите на гражданско неподчинение с демонстрации, с обяснителни акции, а вероятно ще пристъпим и към съдебно санкциониране на правителството.</p> <p><em>*Георг Тупарев е съпредседател на политическа партия "Зелените". Роден е в София. Следва биология, физика и математика в университета в Хайделберг (Германия). До 1996 г. работи в Европейската лаборатория по молекулярнана биология (EMBL). Един от учредителите на академичното дружество &ldquo;Academia Naturalis&rdquo; и на &ldquo;Сдружението за енергийна култура&rdquo;, българската секция на дружеството EUROSOLAR. Автор е на политически публикации в българския и немския печат, публикувал е в реномирани международни списания в областта на информатиката, на молекулярната биология и на астрономия. Изнася доклади на научни конференции в САЩ, Германия, Франция и Израел.</em></p>