- 10 Sep 2020
- 77
- 6
Вчера Върховният административен съд (ВАС) отхвърли две жалби на инициативния комитет за издигане на Меглена Кунева като независим кандидат-президент срещу Централната избирателна комисия (ЦИК). Магистратите обявиха за недопустима жалбата срещу отказа на ЦИК да регистрира Меглена Кунева като кандидат-президент преди 5 август. Инициативният комитет на Кунева подаде заявление за регистрация на 25 юли. ЦИК обаче все още не приема документи за президентските, а само за местните избори. Обявените от ЦИК срокове за регистрация на партиите, коалициите и инциативните комитети са съответно от 25 юли до 8 август за местните избори и от 5 август до 23 август за президентските избори. Инициативният комитет на Кунева атакува и самото решение на комисията да приема документи за президентските избори след 5 август. Според екипа на Меглена Кунева забавянето на регистрацията за президентските избори поставя в неравностойно положение независимите кандидати, тъй като преди регистрацията си в ЦИК инициативните комитети не могат да събират дарения и подписи в подкрепа на кандидата. По-долу публикуваме позициите по този казус на говорителя на ЦИК Бисер Троянов и на Йонко Грозев, който оглавява инициативния комитет, издигнал Меглена Кунева за кандидат-президент.
<p><span style="font-size: large;"><strong>Йонко Грозев*: Проблемът с неравностойното третиране на инициативните комитети е заложен изначално в Избирателния кодекс</strong></span></p>
<p><strong><img src="/uploads/editor/йонко.jpg" alt="" width="206" height="114" /></strong></p>
<p><strong>Защо смятате, че решението на ЦИК да предостави различни срокове за регистрация на партиите, коалициите и инциативните комитети за местните и за президентските избори поставя инициативните комитети в неравностойно положение?</strong></p>
<p>Решението на ЦИК поставя в неравностойно положение инициативните комитети в сравнение с политическите партии, защото удължава срока, в който партиите могат да осъществяват набиране на подписи и фондонабиране за избирателната кампания и намалява срока, в който това могат да правят инициативните комитети. Това е проблем, заложен изначално в Избирателния кодекс, но с това свое решение ЦИК продължава и увеличава тази неравнопоставеност, като забавя началния момент, от който инициативните комитети могат да събират подписи и да правят фондонабиране за избирателната си кампания. Искам да подчертая, че за разлика от политическите партии, инициативните комитети не разполагат с държавна субсидия, тоест те нямат собствени средства, с които да могат да оперират изначално.</p>
<p><strong>Какъв е срокът, с който разполагат инициативните комитети за събиране на подписи?</strong></p>
<p>Като цяло срокът няма да затрудни кампанията на Меглена Кунева за събиране на подписи. Това ще бъде направено. Притеснението е по-скоро, че без да има каквото и да е разумно обяснение, ЦИК поставя инициативните комитети в по-затруднено положение. Просто няма разумно обяснение защо след като е започнало регистрирането на партии, коалиции и инициативни комитети, специално за президентските избори се взима решение това да стартира по-късно.</p>
<p><strong>Как коментирате аргумента, че този път изборите са „2 в 1” и сроковете за регистрация не се застъпват поради тази причина?</strong></p>
<p>Така или иначе, и местните избори, и президентските избори са насрочени за една дата. Не виждам с какво отлагането на регистрацията за президентските избори би помогнало. Това че на ЦИК евентуално би й било по-лесно да обработи най-напред едните, а след това другите документи, не е основание за такова различно третиране. Административното удобство на ЦИК не може да бъде аргумент в подобен разговор. Единственият аргумент е да бъде гарантирана равнопоставеността на участниците в изборите. Това е основното задължение на комисията. Затова и обжалвахме решението на ЦИК във ВАС. В някаква степен нашата реакция бе породена от притеснението, че ако така започваме кампанията, е възможно да се появат и други спънки занапред. Ние по-скоро искаме да привлечем с превантивна цел вниманието към този проблем и към това, че има неравностойно третиране. Очаквахме ВАС да отмени това решение във връзка със срока от 5 август и да приеме, че ЦИК няма правно основание да отказва началния момент на приемане на документи за регистрация.</p>
<p><em>* Йонко Грозев оглавява гражданския инициативен комитет, който издигна Меглена Кунева за кандидат-президент.</em></p>
<p><em> * * *<br /></em></p>
<p><span style="font-size: large;"><strong>Бисер Троянов*: Не поставяме никого в неравностойно положение</strong></span></p>
<p><strong><img src="/uploads/editor/бисер.jpg" alt="" width="204" height="110" /></strong></p>
<p><strong>Г-н Троянов, кое наложи да има различни начални дати за регистрация на партиите, коалициите и инциативните комитети за местните избори и за президентските избори?</strong></p>
<p>Различният срок е предвиден в закона.</p>
<p><strong>Там има крайна дата, но не и начална?</strong></p>
<p>Има крайна дата и сроковете, които Централната избирателна комисия е предоставила, са почти еднакви, дори за президентските избори срокът е малко по-дълъг. За местните избори срокът е от 25 юли до 8 август – тоест 15 дни, а за президентските от 5 август до 23 август – тоест 19 дни.</p>
<p><strong>Как ще коментирате упрека, че отлагането на регистрацията за президентските избори поставя в неравностойно положение инициативните комитети, тъй като те могат да започнат фондонабиране и събиране на подписи едва след регистрацията им в ЦИК?</strong></p>
<p>Никого не поставя в неравностойно положение, този срок е еднакъв и за партиите, и за коалициите, и за инициативните комитети. Досега няма регистрирана партия за президентските избори. Срокът стартира на една и съща дата и за инициативните комитети, и за партиите, и за коалициите. Колкото време имат партиите да се регистрират за президентските избори, толкова време имат и инициативните комитети. Само че инциативните комитети са облекчени, тъй като те не представят веднага подписката, а партиите са в по-неблагоприятна ситуация, защото трябва да са събрали подписи, преди да се регистрират. Инициативните комитети имат около месец и половина – от 5 август до 17 септември – да съберат подписката.</p>
<p><strong>Така е, но партиите могат да събират подписите си достатъчно дълго преди самата регистрация. Освен това те нямат проблема на инициативните комитети с фондонабирането, тъй като повечето от тях се финансират от държавна субсидия.</strong></p>
<p>Кои партии ползват държавна субсидия, всичките 181 партии ли ползват държавна субсидия? Държавна субсидия ползват много малко партии – само парламентарно представените и тези, които са получили повече от 1% на последните парламентарни избори. Що се отнася до подписите, вече ви казах – месец и половина от 5 август до 17 септември малко ли са да се съберат 7 хиляди подписа за инициативен комитет.</p>
<p><strong>Кое ви накара да стартирате най-напред регистрацията за местните избори?</strong></p>
<p>Нормално е, когато се правят избори две в едно, сроковете за регистрация да не се застъпват. Да не би да искате да се прескачат партиите пред ЦИК. Първо започва срокът за регистрация за местните избори, а след това срокът за регистрация за президентските избори, като има три дни застъпване между 5 и 8 август. За местните избори имате потенциално участие на 181 партии, които са регистрирани в Софийския градски съд. Логично е всяка една от тези партии да участва в местния вот, тъй като партиите се създават, за да участват в политическия живот, поне на местно ниво. Ние трябва първо да предоставим възможността и необходимото време на партиите да се регистрират за местните избори, защото те след това трябва да се регистрират и пред общинските избирателни комисии. Не може един държавен орган да обяви начален срок за приемане на документи за местни избори и да дойдат в същия срок партии и инициатвини комитети да се регистрират за друг вид избори, след като такава процедура все още не е открита. Трябва да има равен старт за всички партии, коалиции и инициативни комитети. В противен случай ще изпаднем в хоас – всеки да се регистрира по което време пожелае и му е удобно. Все пак това е процес, който трябва да бъде регламентиран.</p>
<p><em>* Бисер Троянов е говорител на Централната избирателна комисия.</em></p>
