Френски лек срещу недостига на средства

<p>Франция, сърцето на Европейския съюз (ЕС) и председателстваща Г-8 и Г-20 през тази година, е в изключително изгодната позиция да съдейства за прокарването на подобни регулации. Френското лидерство през 2011 е златна възможност за най-важните капиталови пазари да приемат ясни и точни правила, изискващи пълна финансова прозрачност от добивните компании пред правителствата.<br /></p> <p>Петролът, газът и различните видове руди носят милиарди долари на година на правителства и компании. Нещо повече, тези индустрии често играят ключова роля в икономическото развитие на богатите на ресурси страни. Но въпреки несметните природни богатства, огромна част от населението в тези страни живее в бедност.<br /></p> <p>Настоящите данъци и такси, плащани от минните, петролните и други добивни компании на правителствата, обикновено са пазени в дълбока тайна, макар повечето правителства да твърдят, че използват данъчните приходи само за общото благо. В действителност в твърде много страни обикновените граждани не виждат нищо от тези пари. Факт е обаче, че именно тези хора плащат огромната цена от вредите върху природата и обществото, причинени от копаенето и пробиването.<br /></p> <p>Всъщност тези добре прикривани индустрии и правителствени тайни могат да имат сериозни и тежки последици. Свидетели сме на големи промени в Северна Африка и Близкия изток. В тези страни, много от които богати на нефт и газ, гражданите излязоха на протест срещу корупцията и политическото потисничество. Но най-вече те протестираха срещу липсата на адекватно управление на богатствата и природните ресурси на техните страни – последиците от което се отразяват на сигурността и ритмичността на енергийните доставки по целия свят.<br /></p> <p>Прозрачността е основна част от решението. Гражданите навсякъде по света трябва категорично да бъдат убедени, че петролните и газови фирми, както и минните компании публикуват пълната си финансова информация, разбита по страни и проекти и включваща всички плащания, направени към държавните бюджети на съответните страни.<br /></p> <p>Ако европейските регулатори постигнат съгласие върху тези изисквания за всички добивни компании, листвани на фондовите им борси, подобни норми за прозрачност ще бъдат наложени на компаниите, независимо къде се намират главните им офиси. Регулаторите също така трябва на всяка цена да се договорят с компаниите да предоставят пълен и постоянен достъп до отчетите си и че този достъп ще важи за всички страни и всички добивни компании.<br /></p> <p>Съединените щати вече прокараха законодателство, изискващо публично разкритие на плащанията към правителствата, чрез закона „Дод–Франк”, приет през 2010. Тези законови изисквания, задължаващи компаниите да разкриват напълно своите приходи по страни и проекти, включват 90% от международните петролни и газови компании и осем от десетте най-големи минни компании.<br /></p> <p>Това ще помогне на гражданите да проследяват как се харчат парите, но няма да им помогне при преценката дали техните правителства събират справедливи дялове от всеки. Ако ЕС беше по-взискателен при публикуването на детайлни отчети относно производството и оперативните данни, финансовите и счетоводните баланси и плащанията към държавата, компаниите щяха да станат наистина отговорни пред гражданите, а правителствените приходи щяха да се увеличат.<br /></p> <p>Подобни регулативни реформи сега са подложени на обсъждане от Европейската комисия (ЕК), а френската подкрепа е задължителна, ако ЕС представи този месец необходимите законодателни мерки, допринасящи за увеличаване на прозрачността. Френският финансов министър Кристин Лагард наскоро изтъкна необходимостта от подкрепата на „инициативи в индустриалния сектор, които целят да подобрят управлението, откритостта и прозрачността в икономическите дейности”.<br /></p> <p>Сега светът трябва да насочи поглед към срещата на върха на страните от Г-20 в Кан през ноември и изиска недвусмислен ангажимент за прокарването на нужните условия, още повече че на срещата ще присъстват и важни нововъзникващи икономически сили като Бразилия, Индия и Китай, но също така Южна Африка и други богати на природни ресурси африкански страни.<br /></p> <p>Важността на финансовата прозрачност в добивните индустрии не се ограничава само до конкретна страна или до определено време – и затова е много важно да бъдат положени усилия от всяка една от страните. По-голямата отговорност и по-строгото управление на тези компании определено има потенциала да промени живота, икономиките и политическите системи по целия свят.<br /></p> <p><em>*Джордж Сорос е председател на Soros Fund Management.<br /></em></p> <p><em>Текстът е публикуван в сайта на „Project Syndicate”.<br /></em></p> <p><em>Превод: Георги Киряков</em><br /></p>