- 10 Sep 2020
- 147
- 6
Миналата седмица в деловодството на Народното събрание беше внесен законопроект за създаване на нова структура, наречена Държавна агенция за разузнаване (ДАР), която ще обедини Националната разузнавателна служба (НРС) и Служба „Военна информация”, т.е. военното разузнаване. Автори на законопроекта са депутатите от Синята коалиция Иван Костов и Димо Гяуров. Повече от 20 години политическото и военното разузнаване работят без специален закон. Излишно е да припомняме многократните обещания на всяко следващо правителство да поправи тази законодателна „дупка” и съответно неизпълнението на тези обещания с различни официално обявявани или скрити мотиви.
<p>За никого не е тайна, че основният аргумент за продължаващата ситуация е политическият конфликтен въпрос на чие подчинение да бъдат двете разузнавателни служби – на главнокомандващия в лицето на президента или на Министерския съвет, сиреч на изпълнителната власт.</p>
<p>Идеята за създаване на единна разузнавателна общност, която да премине към изпълнителната власт по примера на ДАНС, за пореден път беше лансирана през май от настоящия военен министър Аню Ангелов. Това бе предвидено и по негово предложение в проекта на Стратегията за национална сигурност.</p>
<p>Очаквано президентът Първанов тогава побърза да отхвърли намерението за сливане на двете разузнавателни служби с мотива, че те работят добре и така, поради което няма нужда от експерименти. Премиерът Борисов пък обясни, че няма да бъдат внасяни законопроекти, свързани със специалните служби, които са подчинени на президента, до изтичане на неговия мандат, за да не се приемело, че те са плод на някакво персонално отношение.</p>
<p>Излиза, че внесеният от Костов и Гяуров законопроект хем оправдава бездействието на ГЕРБ по темата, хем демонстрира законодателна активност на сините. <br />Настоящият коментар не цели детайлно анализиране на текста на проекта, а акцентиране върху един елемент в него.</p>
<p>В чл. 33, ал. 1, т. 2 е записано, че служителите на Държавната агенция за разузнаване не могат „да са били щатни и нещатни сътрудници на бившата ДС и РУ на БНА”.</p>
<p>Оставям настрана вероятността този текст да остане в окончателния вариант на закона след неговото приемане. По редица причини, които сега няма смисъл да припомням, струва ми се, че тази вероятност е изключително малка.</p>
<p>Оставям настрана и особеното усещане, че именно Костов и Гяуров са включили такъв текст в своя законопроект, след като помним по времето на управлението на ОДС, че те самите работеха основно с бивши офицери и секретни сътрудници на ДС и РУМНО във въпросните служби и не направиха нищо, макар че разполагаха с властовия ресурс да ги „лустрират”. Дори напротив, противопоставяха се на включването на лустрационни текстове в законодателството, свързано със службите за сигурност и разузнаване...</p>
<p>Абстрахирайки се от това дали този законопроект ще бъде гласуван от ГЕРБ и в какъв точно вид, тук искам да обърна внимание на следния въпрос: как си представят вносителите, че може да бъде изпълнено условието служителите на ДАР да не бъдат бивши щатни, нещатни служители или секретни сътрудници на ДС и РУМНО, след като според Преходните и заключителни разпоредби в проекта е записано, че ДАР е правоприемник на личния състав (персонала) на НРС и СВИ?</p>
<p>До края на годината от комисията за досиетата казват, че ще извадят списъците на лицата с принадлежност към ДС и РУМНО от НРС и военното разузнаване. Би трябвало и на тези от тях, които и в момента работят там. Ако, разбира се, не бъдат скрити с помощта на някои вратички в закона.</p>
<p>Но въпросът ми е как ще бъдат уволнени тези хора? Те автоматично ще бъдат преназначени със сливането на двете служби. Ще стане ясно, че не отговарят на това условие, визирано в чл. 33, ал. 1, т. 2 и трябва да бъдат освободени.</p>
<p>Но си мисля, че Конституционният съд ще обяви този „лустрационен” текст за противоконституционен и пак нищо няма да се получи. Както стана с така рекламираните ограничителни текстове в правилника за работа на 41-вото НС, отнасящи се за депутати, свързани с ДС и РУМНО.</p>
<p>И какво? Пак само прах в очите на публиката. Защо не направихте тези неща, господин Костов и господин Гяуров, през 1997 г., когато му беше времето?</p>
<p>Въпросът ми е реторичен...</p>
