Бюджетните съкращения са наложителни*

<p>Когато са изправени пред необходимостта от бюджетни съкращения, както в случая с тактиката (или по-скоро трика) &bdquo;Монумента на Вашингтон&rdquo;, политиците предпочитат да предлагат орязване на най-видимите, популярни и/или необходими разходи за услуги, предоставяни от правителството, като в същото време оставят непокътнати по-маловажните, по-ненужни разходи за административни дейности. Това се прави, за да се оказва натиск върху законодателите за отпускане на повече средства за носещите популярност правителствени действия.</p> <p>Много от бизнесите откриха, че в продължение на години са се разраствали прекомерно. По време на рецесията, в период на нарастващ конкурентен натиск, същите тези бизнеси разбраха, че ще им се наложи драстично да съкратят разходите си, за да останат печеливши и да оцелеят. Фирми като IBM и Ford направиха точно това през последните години, затова сега и двете са в отлична форма. Процесът на отърваване от неприсъщите дейности е болезнен, но алтернативата би била далеч по-вредна.</p> <p>Всеки административен апарат по всяко време иска да се разширява и да става все по-тромав, независимо дали е в бизнеса, в държавните болници, в неправителствените организации, благотворителните фондации или правителството. С изключение на правителствения, всички останали нормално минават през период на съкращения и обновяване. Правителственият апарат също не трябва да бъде изключение. Някои щати и местни управления сега усещат болезнената необходимост от съкращаване на разходите, защото се налага да се придържат към балансиран бюджет, а вече са достигнали тавана на повишаването на данъците или на взетия кредит.</p> <p>Само федералното правителство може да продължи напред, без да се съобразява с естествените икономически ограничения, понеже има възможността да печата свои собствени пари. Обаче Конгресът може и трябва да изиска всяка правителствена агенция и министерство да подреди своите програми от най-ресурсоемките към най-малко поглъщащите ресурс и да представи детайлен план как всяка агенция и министерство биха могли да помогнат със съкращаване с 10, 20 и дори 40 процента на бюджетните си разходи, така както на бизнеса често се налага да прави.</p> <p>За постигането на баланс във федералния бюджет тази година ще са нужни съкращения на разходите с приблизително 40%. Никой не предлага подобни драстични съкращения в момента &ndash; републиканците предложиха съкращения от около 1,8% в тазгодишния бюджет, а демократите предложиха само 0,28% съкращения. Ако Конгресът и правителството не постигнат съгласие върху увеличаването на тавана на дефицита в бюджета, правителствените приходи ще могат да покрият само 40% от разходите, затова подреждането на разходните приоритети ще се окаже крайно необходимо.</p> <p>Републиканците сега са критикувани в медиите заради някои от предлаганите от тях съкращения. Обсипвани сме със сърцераздирателни истории за това как малките деца ще растат без необходимите им хранителни вещества, ако има съкращения на бюджетните разходи. Всеки, който някога е работил за или си е имал вземане-даване с правителството, знае, че има прахосване на средства в огромни мащаби, няма никаква ефективност и че съществуват програми, които просто не трябва да бъдат финансирани, като Националното обществено радио, Организацията за икономическо взаимодействие и развитие и субсидиите за биогоривата. Често заставам пред групи от правителствени администратори и когато ги попитам: &bdquo;Ако ви притиснат да съкратите съществено вашите бюджети, без от това да пострада ефективността на действията и постигането на заложените цели, бихте ли го направили &ndash; особено ако трябваше да се освободите от излишната бумащина и други абсурдни изисквания?&rdquo;, отговорът почти винаги е &bdquo;да&rdquo;, като изключим военните.</p> <p>Вместо да се палят толкова, членовете на Конгреса трябва да направят това, което бордовете на директорите на компаниите и други подобни организации правят, и то е да изискат от мениджмънта да се яви пред тях с конкретни &ndash; и много подробни &ndash; планове за бюджетни съкращения, които не нарушават нормалното функциониране на организацията. В случая членовете на Конгреса трябва да поискат от всяко министерство план за съкращаване на бюджетите си (с конкретни цифри) по възможно най-ефективния начин и да бъдат готови да ги защитят пред съответните конгресни комисии. Освен това министерствата трябва да бъдат накарани да подредят дейностите си по важност, да качат това в интернет и да обяснят как смятат да съкратят бюджета (ако е необходимо), така че медиите и обществото да могат да правят коментари по предложенията. Нещо повече, управителите на агенции, свързани със социалното осигуряване и здравеопазването, трябва да бъдат привикани да се явят с предложения за реформи на институциите си, за да могат да се поберат в ограничените си бюджети.</p> <p>Конгресът би могъл да наложи тези условия, като забрани на министерствата да харчат полагащите им се бюджетни средства след определен срок, докато всяко от тях не представи приемлив план за бюджетни съкращения пред Конгреса. Бюрократите със сигурност остро ще възроптаят срещу това, но американският народ ще бъде благодарен.</p> <p><em>*Заглавието е на ГЛАСОВЕ.<br /></em></p> <p><em>**Ричард Ран е американски икономист, познат предимно в България. Старши научен сътрудник е в Институт &bdquo;Като&rdquo; и е председател на Института за глобален икономически растеж.<br /></em></p> <p><em>Превод: Георги Киряков</em></p>