След настояване на Европейската комисия всички европроекти за строителство на община Сливен за спрени до второ нареждане. Българските власти са спрели изпълнението на всички 8 проекта за строителство в Сливен заради допуснати нередности при избора на изпълнителите. Осемте проекта са на стойност 60 млн. лв.
ЕК поиска да бъдат спрени всички европроекти на община Сливен

Това е безпрецедентно у нас, тъй като за първи път в България се случва всички европроекти на една община да бъдат спрени, съобщава сайтът Mediapool. Такава санкция досега не е прилагана спрямо нито една от 264-те общини у нас.

Този случай може да се приеме и като първо спиране на еврофондове по време на управлението на правителството на ГЕРБ, като се изключи временното спиране на плащанията по водните проекти.

Припомняме, че преди 2–3 месеца (през юли) в интернет бе пуснат филм, който разкри схеми за източване на европейски и общински пари от престъпен кръг около сливенския кмет Йордан Лечков. Оказа се, че филмът, наречен „Новата мафия”, не е дело на анонимни автори, а на група общински съветници от Сливен, някои от които са бивши членове на ГЕРБ. Те разказват как благодарение на две подставени лица на Лечков – Евгени и Коста Петкови, фирми на кмета са овладели над 90% от обществените поръчки в Сливен и обвиняват Лечков в пране на пари, източване на общинския бюджет и кражба на милиони от еврофондовете.

Авторите на филма обвиняват също премиера Бойко Борисов и вицепремиера Цветан Цветанов, че разпъват политически чадър над Лечков, а съдебната система за това, че си затваря очите пред беззаконията му. Общинските съветници се обръщат и към евроинституциите, които са допуснали парите на европейските данъкоплатци да изтекат в порочни схеми.

Завъртането на видеото в YouTube е гледано и от евродепутати, а сигналът на общинските съветници се разглежда в средата на юли от Комисията по жалби и петиции в Европейския парламент. Следват няколко писма от Европейската комисия до българските власти. В тях Брюксел изразява притесненията си за нередности при избора на изпълнителите на обществените поръчки.

Изпълнителите са избрани чрез сключването на т.нар. рамково споразумение по всички договори за строителство с европейски пари. Тази практика обикновено се прилага при договори за услуги и доставки, докато в строителството почти не се ползва, обясниха експерти. Това е породило и съмненията за нередности.

Първи след получаването на писмата от Брюксел реагираха от Министерството на околната среда и водите. Още на 5 август ведомството на министър Нона Караджова съобщи, че временно спира изпълнението на водния цикъл на Сливен. Проектът е за над 52,6 млн. лв., като над 7,9 млн. лв. вече са преведени на общината. Той е продължение на водния проект, финансиран по програма ИСПА за 73 млн. лв., който също беше спрян от Еврокомисията и е без шанс да продължи с европейски пари, а България ще трябва да възстанови и част от похарчените около 20 млн. лв. на Брюксел.

За разлика от Министерството на околната среда, обаче, Министерството на регионалното развитие запази мълчание по случая.

Заради спирането на проекта за водното огледало в момента немалка част от улиците в Сливен са разкопани. Има улици, през които не може да се преминава изобщо.

Ето какво разказа преди два месеца пред ГЛАСОВЕ един от участниците във филма „Новата мафия”, общинският съветник Радостин Русев, който преди около година напуска групата на ГЕРБ заради конфликт с Йордан Лечков. Русев е и собственик на фирмата ”Хидросистеми”, спечелила процедура за „водния цикъл” на Сливен.

„Конфликтът възникна поради факта, че след спечелена процедура за „водния цикъл” на град Сливен от мен се поиска да бъдат вкарани две фирми подизпълнителки на проекта – „Ружа” и „Гради”, които да обсебят проекта. Става дума за фирми на подставени лица, тоест приятелски фирми на Лечков, които да превземат проекта отвътре. Когато ти назначат две фирми в гражданско дружество, те придобиват над 50% от дяловете и започват да ти управляват проекта и всички приходи, които пристигнат, те ги взимат и ги харчат, тоест ги крадат. В тази схема бях включен още през 2007 г. след направата на Гражданското дружество „Стройинвест”. Това дружество е рамковото споразумение на град Сливен. Има обекти, които са направени от мен, предадени са още през 2007 г., фактурирани са и до ден днешен не са платени. А парите са пристигнали от Европа, влезли са в общината и са заминали. Сега установявам през съда, защото водя 14 дела и вече имам осъдителни решения и съдебни експертизи, че тези пари са пристигнали отдавна и са взети за реклама на хотела на сестрата на Лечков. Като краен бенефициент те са получени от сестра му в хотела. Така че той си е прибрал парите по тази схема. И той се опита да ми приложи същата схема и за водния проект, искаше да ме превърне във фирма бушон, като ми отнеме финансовите средства. Сега проектът е загубен за община Сливен... Аз бях поставен от Лечков в ситуация без изход – взимаме ти този обект и мачът за теб свършва, нямаш никакъв друг шанс. Като отказах да участвам в тази схема, Лечков прекрати договора по несъществуваща клауза... Още от декември месец 2009 г. спря да ми дава разрешителни за строеж, за да не мога да строя бързо и да изоставам от сроковете. През февруари, когато отказах да бъдат включени тези фирми, той продължи да не ми дава разрешения за строеж и в един момент стана така, че аз работех без разрешение, заради което съм и санкциониран от РДНСК по негови сигнали... Значи аз дадох обещание, че няма да сигнализираме европейските институции, за да не бъдат спрени парите по ИСПА. Разчитах изцяло на българското законодателство да си свърши работата. Пуснахме сигнали, събрахме подписи, дадохме пресконференции, но уви, чадърът се оказа толкова голям и непробиваем, не чадър, а цял бункер. И едва юни месец 2011 г., след като видяхме, че няма никакво развитие от страна на българските власти, ние сигнализирахме европейските институции и те спряха парите”.

Тъй като не се знае кога ще се произнесат компетентните органи, кметът на Сливен Йордан Лечков обеща до месец-два да запълни дупките по разкопаните улици на Сливен.

Междувременно през август ГЕРБ издигна официално кандидатурата на Лечков за кмет на Сливен. Разследваният за злоупотреби и корупция кмет на Сливен (вече два мандата) беше издигнат официално за кандидат на ГЕРБ от местната структура на управляващата партия. По време на общото събрание на местната организация на ГЕРБ бе издигната и кандидатурата на депутата Десислава Танева, която стана известна с внасянето на лобистки законопроект, забраняващ на собствениците на земя да продават имота си без разрешението на арендатора, но тя си направи отвод.

Освен кандидат за кмет Лечков е и водач на листата за общински съветници на ГЕРБ.

Всъщност още на 2 юли премиерът Бойко Борисов обяви в Сливен, че ГЕРБ ще издигне сегашния кмет на общината Йордан Лечков за трети мандат. Тогава министър-председателят се аргументира с думите: "Йордан Лечков е направил и продължава да прави много за Сливен. Като всеки човек и той има слаби неща, които през следващия мандат с наша помощ ще оправи. В много други области като спорта и това, което прави в Сливен, много кметове могат да му завиждат".

Ако се съди от досегашната практика в България със спирането на средствата, може да се предположи, че в най-добрия случай ще е необходима поне около половин година, за да се вдигне ембаргото, и то след предприемане на корективни мерки от страна на община Сливен.

Това означава, че бъдещият кмет на Сливен ще трябва да направи нови обществени поръчки за избор на изпълнител на строителните работи.

Неофициално правителствени евроексперти коментираха, че очакват до два месеца да има развръзка по случая "Сливен". При всички случаи обаче няма да се бърза и парите да се пуснат преди да имаме "да" от Еврокомисията.

Още от категорията

3 коментар/a

Иван на 14.09.2011 в 00:05
Крайно време беше да ги спрат
Сливенец на 15.09.2011 в 00:52
17.08.2011 / 16:56 Днес кметът Йордан Лечков предостави на журналистите ксерокопие от лист, написан собственоръчно от Радостин Русев, в качеството му на съуправител на ДЗЗД „Хидросистеми" - дружеството изпълнител на проекта за водния цикъл на Сливен. В бележката е написано следното: "...при следните условия: от тяхна заработка да се вадят 10 процента ангажимент, 10 процента банкова лихва и обслужване на кредитна лихва и гаранция, 5 процента за Хохтив, купуват се материали и осигуряват работници и техника и да печелят колкото могат". Лечков посъветва медиите за повече коментар да се обърнат към Радостин Русев и да го попитат това неговият почерк ли е. Така и направихме. Ето какво каза той: "Относно тази извадка от наши писмени разговори, които сме протоколирали, и съм написал със собствения си почерк, мога да кажа, че това е първата среща, на която бях натиснат и ми беше поставено условие във водния цикъл на град Сливен да бъдат включени фирмите "Ружа" и "Гради". Аз не възразих, както съм казвал много пъти, но при условия, съгласно договора – те да освободят работниците си от дружествата и да влязат да работят в обекта като мои работници, т.е. да бъдат осигурени и да бъдат работници на "Бул гейт". На този лист отгоре умишлено е изтрита шапката. Аз казах: "При условие, г-н Лечков, че държите тези дружества да влязат, трябва да се спазят следните условия: от тяхната заработка да се удържат разходите. Първите са 10 процента ангажимент. Като за тях трябва не аз да обяснявам къде са отишли, а да обясни Лечков. Аз мога да питам той този ангажимент изпълнил ли го е, получил ли ги е, дал ли ги е на някой. Вторите 10 процента са законовите банкова лихва, банково обслужване по кредита, тук е включена и застраховката към ДЗИ. Вадят се и 5 процента за „Хохтийв", това е германският съдружник в консорциума, който е с 5 процента, съгласно договора между нас. След това фирмите си купуват материали, осигуряват работници и техника и печелят, колкото могат, от участъка, върху който работят. Просто спазвам закона и ги пренаемам през дружеството. Всички тези разходи са платени от мен във всяка една позиция и за това има документи. Единствено за позицията "10 процентен ангажимент" нямам документи. Като доказателство, че от моя страна той е изпълнен, мога да седна на детектора на лъжата и там да се установи изпълнен ли е този ангажимент и към кой. Готов съм да отговоря и на този въпрос, щом кметът Лечков държи. А той вече какво прави с тези ангажименти си е негов проблем". "Тези 10% не касаят мен, а касаят него", уточни Русев. "Но питам той изпълнил ли е този свой ангажимент. Само питам, защото ако твърдя, ще бъда обвиняем..." На въпрос били ли са пирети тези условия и защо, Русев отговори: "Те казаха, че при тези условия не могат да работят. Защото целта им бе да откраднат проекта, а не да бъдат вкарани работници. Целта на Лечков бе да овладее проекта, т.е. те да бъдат включени като съдружници, както бе при "Стройнвест" и "Стройинвест Сливен". Затова те не се съгласиха на тези условия. В подкрепа на моите думи е записът от следващата ни среща по ФИДИК, на която вие сами можете да чуете думите на Галя Георгиева: "Ами той им предложи Русев, но те не се съгласиха". Радостин Русев не отрече, че документът е написан с неговия почерк. "Но това е извадено от контекста. Липсва шапката, липсват предните страници. Всичко това е типично по Лечковски, опитва се да вмени вина, а вина няма. А за този "ангажимент" нека той да обясни какъв е. Този документ е доказателство, че върху дружеството е упражняван натиск и че то се е съгласило да допусне и други сливенски фирми да работят, но при условията на подписания договор и без да се нарушава законодателството. Както става ясно, никъде не съм писал, че фирма "Бул - гейт" или "Хидросистеми" искат някакви пари заради това, че ги допуска до обекта. От това се вижда моята лоялност и моята коректност". На въпрос дали очаква да се появят и други подобни документи около изборите, Русев каза: "От Лечков очаквам всичко. Само ще ви кажа, че по две от делата са ми фалшифицирали подписите и това е доказано в съда със съдебни експертизи. Фалшифицират ми подписите, затова мога да очаквам всичко. Аз нямам от какво да се притеснявам относно неговите твърдения. Нека седне на стола на истината. А аз само два въпроса ще му задам!" По информация на Агенция Сливен, по две дела съдът е доказал с тройна експертиза, че има фалшификация на подписа на Радостин Русев под документи на дружеството "Сторйнвест". В него той е съдружник с подставеното лице на Лечков Коста Петков.
1234 на 16.09.2011 в 16:23
Изнесената в медийното пространство информация, че нередности са причина за спирането на проектите, финансирани по договори за безвъзмездна финансова помощ с европейски средства, е некоректна и не отговаря на истината. Заместник-кметът по финанси Недка Енергиева обясни, че към настоящия момент няма констатации за нередности в обществените поръчки за избор на изпълнители по двуетапната открита процедура по Закона за обществените поръчки (ЗОП), т.е. Рамково споразумение за строителство, чрез които се финансират тези проекти. Единствените компетентни органи, съгласно ЗОП, които могат да се произнасят относно законосъобразността при обявяването, откриването и провеждане на процедурите за избор на изпълнител, са Комисията за защита на конкуренцията, както и Върховният административен съд (ВАС) в случай, че решението на КЗК е обжалвано. До момента двете институции са се произнесли със становище, че при откриването и провеждането на процедурата няма констатирани нарушения и нередности, както включително в частта наличие на нарушена конкуренция или ограничаване на конкуренцията. Причина за временното спиране на проектите за безвъзмездна финансова помощ са сигналите, отправени от група общински съветници до Европейската комисия и до местните органи на властта. Съгласно правилата и процедурите при усвояването на европейски средства, при наличие на сигнал за евентуални съмнения за извършени нарушения и злоупотреби, следващата стъпка е временно спиране на договорите за безвъзмездна финансова помощ до изясняване на обстоятелствата, изложени в сигналите. За този период от време договорите са временно спрени и след изясняване на обстоятелствата и произнасяне на компетентните органи те ще бъдат възобновени. Финансовият заместник-кмет припомни, че процедурата за избор на изпълнители беше обжалвана пред Комисията за защита на конкуренцията. С решение от 9 декември 2010 г. КЗК се произнесе, че решението за обявлението за откриване на процедурата за сключване на Рамково споразумение за строителството в община Сливен е законосъобразна. По категоричен начин КЗК установи, че процедурата е законосъобразна и по никакъв начин конкуренцията не е ограничена или нарушена. Въпреки това решение на КЗК като компетентен орган, съгласно ЗОП, решението е обжалвано отново пред ВАС. С решение от 3 февруари 2011 г. ВАС се произнася: „С обжалваното решение изчерпателно и обосновано е установено, че в оспорваното решение за откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка не е налице предотвратяване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията”. Недка Енергиева каза още, че съгласно Европейското законодателство, измама има в случаите, когато европейски средства са били изразходени не по законосъобразния начин. В случая Общината е все още на етап „Избор на изпълнител” и няма започнало изпълнение на договорите, нито започнало плащане по тях, за да има наличие на измама. Заместник-кметът допълни, че през последните две години са извършени множество проверки от компетентните органи относно изразходването на публични средства, а именно АДФИ и Сметна палата. Повечето от проверките бяха абсолютно тематични и по сигнали, изпращани до ЕС и местните власти. Всички тези проверки до настоящия момент не са констатирали наличие на незаконосъобразност при изразходване на средства или злоупотреби с европейски или национални пари. Редица проверки са направени и на проведените процедури за сключване на договори и изпълненията по Рамкови споразумения и изразходването на предоставените средства по европейски програми и проекти от АДФИ и Сметна палата. Една от проверките обхващаше изразходването на всички целеви европейски и национални средства, получени от Община Сливен през периода 2004-2009г. по международни договори и програми на ЕС. В докладите на тази проверка няма констатирани нередности. Средствата са изразходени целево, съгласно предназначението им и няма отклонения или злоупотреби. За периода от 2004 г. до днес всички годишни отчети на Община Сливен са заверени от Сметна палата със становище „БЕЗ РЕЗЕРВИ”. Енергиева поясни, че цялостната дейност на Общината през съответната бюджетна година подлежи на проверка от Сметна палата и едва след нея се заверява финансовия отчет със съответната констатация. Извършена е проверка от АДФИ за законосъобразност в областта на обществените поръчки относно изразходването на средства за капиталови разходи и финансиранията по Оперативни програми за периода 2007-2009г., в това число възлагане и изпълнение на договори за обществени поръчки, тяхното отчитане, извършените плащания във връзка с тях и счетоводното им отразяване. Констатациите в доклада на АДФИ са такива, че действията на възложителя относно провеждането на състезателната процедура и сключването на конкретни договори са законосъобразни. По отношение на сключването на договорите и разходването на средствата становището е „Няма констатирани пропуски и нарушения”.

Напиши коментар