Със скандален анекс от края на септември държавата е пренаписала договора за електронната винетка и тол-системата.
Голямата ТОЛ-измама

 

Най-лесният и безопасен начин да не спазиш един договор е, като подпишеш анекс към него. Сагата с поръчката за 150 млн. лв. за винетките и тол-системата не прави изключение. Три месеца преди неразборията покрай електронните винетки да доведе до оставката му, председателят на Агенция "Пътна инфраструктура" Светослав Глосов подписва допълнително споразумение към сключения осем месеца по-рано договор с австрийския консорциум "Капш трафик солюшънс".

 

Месец и половина след като основните дейности трябва да са изпълнени, страните се предоговарят за основни моменти. Част от дейностите отпадат, други са изменени. Променят се сроковете за изпълнение, някои от които се удължават с близо година. Единственото непроменена остава цената, но не и начинът на плащане.

 

Груба оценка показва, че в резултат на анекса на изпълнителя ще бъдат спестени около 20 млн. лв. В същото време подобно мащабно изменение на договора влиза в конфликт със Закона за обществените поръчки и допълнително внася съмнения около действията на държавата.

 

Тези рамки няма нужда да ги правите

 

Сключеният между АПИ и "Капш" анекс предвижда промяна в 18 от дейностите, за които е сключен договорът. Повечето от тях създават впечатлението, че задълженията на "Капш" се разширяват, но същото време допълнителното споразумение предвижда отпадането на основни дейности, които имат голяма финансова тежест.

 

Така например "Капш" са освободени от задължението да преоборудват 125 съществуващи рамки за контрол, които се намират в населени места. Причината е логична - в населени места не може да се събира тол-такса. Това обстоятелство без съмнение е било известно на АПИ и преди да обявят поръчката.

 

За да мотивират изменението, от АПИ посочват проект за промени в Директива 2008/96/ЕО, в който се казва, "че не е възможно да бъдат налагани тол-такси на градските пътища". Въпросната директива наистина е в процес на изменение, но малката подробност е, че тя няма никакво отношение към тол-таксите, а регулира "управлението на безопасността на пътните инфраструктури".

 

Според източник на "Капитал", участвал в подготовката на заданието, дейността по преоборудване на рамките се състои реално в тяхната подмяна. "Цялата техника се маха и се сменя с нова. Единственото, което остава, е металната рамка, тя струва 2-3 хил. лв.", коментира източникът. Общият брой рамки, които е трябвало да бъдат преоборудвани, е 320, като след допълнителното споразумение техният брой е бил намален до 200. По информация на източника ни тази промяна е довела до икономия за над 10 млн. лв. за "Капш".

 

За сравнение - сключеният договор през 2014 г. за изграждането на 100 рамки с преброителни пунктове, които са на далеч по-ниско технологично ниво, е на стойност 4.8 млн. лв.

 

Тази оптика не ни трябва

 

"Капш" са освободени също така от задължението да поставят над 200 км оптични кабели до десетте най-натоварени гранични пункта в страната. Изпълнението на това задължение щеше да позволи не само на АПИ, но и на всички институции, които оперират на ГКПП (като МВР и митници), да получат оптична свързаност, която щеше да замени наети медни линии, чийто капацитет е силно ограничен и води до сривове на информационните системи.

 

В отговор на запитване от в. "Капитал" от ДАЕУ опровергават подобно твърдение. "Писмо, приписвано на Държавната агенция, според това, което визирате, не съществува. На всички етапи на реализация на проекта на Агенция "Пътна инфраструктура" е оказвано в пълен обем поисканото от тях съдействие" отговори пресаташето на агенцията Веселин Нинов. "Нещо повече – Държавната агенция "Електронно управление" е заинтересована от разширяване на оптичната мрежа с цел последващото й използване за управление, интеграция и развитие на други инфраструктурни проекти за нуждите на електронното управление и за целите на националната сигурност" се казва още в отговора ДАЕУ.

 

По груби оценки изграждането на 200 км оптична мрежа струва между 6 и 10 млн. лв. Участник в процедурата за избор на изпълнител коментира пред "Капитал", че когато са правили проучване, за да подготвят офертата си, те са предвидили за тази дейност 15 млн. лв. Прогнозната стойност, дадена от ДАУЕ е 7.5 млн. лв.

 

30 да се чете 7

 

Друга съществена промяна е, че предвидените 30 офиса по граничните пунктове, на които е трябвало да се санкционират неплатилите водачи, излизащи от страната, ще бъдат само седем. Причината за промяната е, че от Агенция "Митници" са изразили готовност да се ангажират с дейност по правоприлагане. Тук отново се появява въпросът защо тази сметка не е била направена още при обявяване на офертата. Отпадането на 23 контейнера ще спести на изпълнителя около 300 хил. лв.

 

Както става ясно от качения на сайта на АПИ договор, голяма част от дейностите, които "Капш" си спестява, трябва да бъдат изпълнени от подизпълнител на консорциума - българската фирма "Ита инженеринг", собственост на Васил Ботушаров. Ботушаров е стар играч в сектора поръчки за сигурност. През 2008 г. друга негова фирма - "Ентърпрайз комюникейшънс груп", участваше в консорциума по изграждането на телефона за спешни повиквания 112. Тогава възложител беше Министерството на извънредните ситуации, в което Делян Пеевски беше зам.-министър. Впоследствие фирмите на Ботушаров изпълняват обществени поръчки за МВР, НКЖИ, "Метрополитен", Центъра за градска мобилност, Държавния резерв и различни други институции.

 

И още, и още

 

Сключеният анекс предвижда промяна в сроковете за изпълнение, като някои от тях (95 от стационарните точки за контрол) вместо до август 2019 г. ще могат да бъдат изградени до февруари 2020 г. Това поставя под съмнение пускането навреме на цялата тол-система, защото контролът е съществена част от нея.

 

Друга сериозна промяна, която се предвижда, е за начина на плащане. Оригиналният договор предвиждаше 40% от сумата да бъде платена чак след заработване на системата за електронна винетка и монтиране на всички точки за контрол. Изменението, което АПИ и консорциумът са подписали, предвижда 50% от сумата да бъдат платени още през май тази година.

 

Цялата статия четете тук.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Още от категорията

До Алеко и назад

До Алеко и назад

11 май 1897 г. – денят на св. св Кирил и Методий, е черен ден за бълга...

4 коментар/a

СМЕХХХ на 12.01.2019 в 16:46
В крайна сметка, скоро ще видите, как едни наши родни играчи, ще се намесят в цялата схема и ще прилапат тол системата! А глосов бе сложен в АПИ именно затова! Сега държавата ще плати едни 150 млн. лв. от бюджета, а нашите герои ще се облажат с едни 150 млн. лв. ! Схемите им са толкова прости и нагли, че ако имаше свястна прокуратура всеки ден щеше да има арестувани престъпници! Ама няма ...
софиянец на 13.01.2019 в 15:21
Държавата. това е тиквата, тиквоча е Държавата...
Димитър на 13.01.2019 в 17:41
Обличайте жълтите жилетки и да изринем кочината !
Ами юристите? на 23.01.2019 в 11:48
Те са го писали тези промени, за тях наказание няма ли? А правните среди не ги ли срам, че превърнаха държавата в пустиня, с големите си игри със законите? Едните ги пишат, другите ги изпълняват, третите ги изопачават. И нито един не работи качествено и морално, но спазва закона! Ей, прфесията ви се превърна в нещо срамно, няма ли кой да я защити?

Напиши коментар