- 10 Sep 2020
- 170
- 1
Над 1 млн. лв. отиват за отчуждаване на „частни” имоти, които вече са публична държавна собственост В началото на март тази година министърът на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев обяви гордо, че правителството ще ускори строителството на южната дъга на Софийския околовръстен път. Медиите разпространиха новината, че въпреки кризата Министерският съвет ще осигури до 20 млн. лв. за финансиране на отчуждителни процедури на частни имоти, необходими за изграждането на два километра от околовръстното шосе. Средствата са от държавния бюджет и ще бъдат предоставени на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, уточниха от правителствената пресслужба.
<p>Добрата новина за ускоряване на този „национален инфраструктурен обект”, беше експресно последвана от Решение №172 на Министерския съвет от 26 март 2010 г., което предвижда отчуждаването на частни имоти за държавна нужда с цел изграждане на Софийския околовръстен път от пътен възел „Симеоновско шосе” до пътен възел „Младост” .</p>
<p><strong>Отчуждителните процедури по „Южната дъга”</strong></p>
<p>Отчуждителните процедури, свързани с изграждането на околовръстния път от Бояна до Симеоново, стартират през 2006 г. Най-напред за държавни нужди са отчуждени частни имоти в участъка от бул. „България” до бул. „Черни връх”. Това става с Решение №645 на кабинета „Станишев”.</p>
<p>През следващата 2007 г. Министерският съвет отчуждава още 15 имота в район „Витоша”. Общата стойност на обезщетението, което трябва да получат собствениците на тези имоти, е 515 160 лв. Този втори етап от отчуждителните процедури по „Южната дъга” е узаконен с Решение №651 на правителството на Сергей Станишев от 8 октомври 2007 г.</p>
<p>Повечето от собствениците на тези 15 имота обаче обжалват правителственото решение пред Върховния административен съд и постигат многократно увеличение на размера на определеното от държавата парично обезщетение. До 2009 г. ВАС се произнася по всички жалби на собствениците на обезщетените имоти в район „Витоша”, в резултат на което стойността на обезщетението, което държавата трябва да изплати, набъбва до 1 млн. и 600 хил. лв.</p>
<p>Следвайки разпоредбите на Закона за държавната собственост, предишното правителство изплаща постановените от съда суми, с което приключва процедурата по принудителното отчуждаване на тези 15 имота и тяхното превръщане в публична държавна собственост.</p>
<p><strong>Самопрецакването на „изнудваната държава” </strong></p>
<p>Така стигаме до третия етап на отчуждителните процедури по „Южната дъга” и гордото признание на настоящия министър на регионалното развитие Росен Плевнелиев, че управляващите правят всичко възможно да ускорят строителството на околовръстния път. Този трети етап засяга терените по направлението пътен възел „Симеоновско шосе” – пътен възел „Младост”.</p>
<p>На 26 март 2010 г. кабинетът на Бойко Борисов приема Решение №172, с което отчуждава за държавни нужди частни имоти в районите „Витоша”, „Студентски” и „Младост”. В публикуваното на 13 април 2010 г. в „Държавен вестник” правителствено решение е видно, че държавата отчуждава за втори път 11 от 15-те имота в район „Витоша”, които вече са публична държавна собственост, тъй като са отчуждени с решение на кабинета „Станишев” от 2007 г. Общата стойност на паричното обезщетение за тези имоти възлиза на 1 066 984 лв.</p>
<p>Повторното отчуждаване на въпросните 11 имота се случва паралелно с изявлението на министър Плевнелиев, че околовръстният път е един от примерите за „изнудване на държавата”. Без да подозира (надяваме се), че подчинените му служители в агенция „Пътна инфраструктура” овътрят държавата с над 1 млн. лв., като отчуждават два пъти едни и същи имоти, министърът на регионалното развитие обвини преди няколко седмици собствениците на отчуждени имоти, че „изнудват държавата”, и обеща законодателни промени, които биха довели до „по-разумни оценки при отчуждителните процедури”.</p>
<p><strong>Гафът на управляващите – небрежност или далавера?</strong></p>
<p>Според сега действащия Закон за държавната собственост принудителното отчуждаване на имоти става след равностойно парично обезщетение, което се определя въз основа на пазарните цени на намиращи се в близост имоти с подобни характеристики.</p>
<p>Пак по силата на този закон заинтересованото ведомство – в случая това е агенция „Пътна инфраструктура”, за чиято сметка се осигуряват средствата, необходими за финансиране на процедурата по отчуждаване – прави мотивирано искане за отчуждаване до министъра на финансите и до министъра на регионалното развитие и благоустройството. Към искането за отчуждаване се прилага оценка на имотите, която е извършена от оценител на имоти не по-рано от три месеца от датата на подаване на искането за отчуждаване. <br /><br />Оценителят на имотите в този случай е избран чрез обществена поръчка от Пътната агенция. Направената от него оценка се приема от експертен съвет в агенция „Пътна инфраструктура”, след което се изпраща за съгласуване в Министерството на регионалното развитие и благоустройството, в Министерството на транспорта и в Министерството на финансите. <br /><br />След като разгледат и преценят искането за отчуждаване, министърът на финансите и министърът на регионалното развитие могат да го одобрят или да го отхвърлят в 14-дневен срок. Законът за държавната собственост вменява отговорност на министъра на финансите да се произнесе относно финансовата обезпеченост на отчуждаването, а на министъра на регионалното развитие и благоустройството – относно наличието на основание за отчуждаване. <br /><br />Окончателното отчуждаване на частни имоти, предназначени за изграждането на национални инфраструктурни обекти, се извършва с решение на Министерския съвет по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството и на министъра на финансите.<br /><br />Предвидената в Закона за държавната собственост процедура за принудително отчуждаване на имоти за държавни нужди, ясно показва, че министър Плевнелиев би трябвало не просто да познава искането за последното отчуждаване на имоти по „Южната дъга”, но и да се е произнесъл относно наличието на основание за отчуждаване на въпросните имоти. Всъщност отговорност за правителствения гаф с повторното отчуждаване на вече отчуждени имоти носят агенция „Пътна инфраструктура” и три министерства. В резултат на тази грешка от страна на експертите правителството е узаконило решение, с което неоснователно обогатява вече обезщетени частни собственици. Можем само да предполагаме каква е истинската причина за това – некомпетентност или злонамереност.<br /><br /><strong>Борисов: „Хем сме спестили пари, хем сме ги направили добре”</strong><br /><br />Според експерти в случая става дума по-скоро за небрежност от страна на държавата. За съжаление обаче подобни грешки не са прецедент. Освен оценителите отговорност за тях носи възложителят на оценката, който не осъществява достатъчно надежден контрол. Част от проблема са неясните правила при възлагането на обществени поръчки и фаворизирането на едни и същи фирми. Идентични гафове са допуснати при отчуждаването на имоти заради изграждането на автомагистрала „Тракия” и на околовръстното шосе на Видин – подход към „Дунав мост 2”. <br /><br />Важно е да отбележим, че след влизането в сила на решението на Министерския съвет неговите адресати могат да си получат парите. Това означава, че съществува теоретична възможност някой от повторно обезщетените собственици вече да е направил това.<br /><br />Разполагаме с неофициална информация, че правителството и министър-председателят Бойко Борисов са уведомени за узаконения гаф и тихомълком подготвят поправка, с която да обезсилят допуснатата грешка в Решение №172. От пресцентъра на Министерския съвет не отговориха на въпросите ни, свързани с повторното отчуждаване на имоти, а ни препратиха към Пътната агенция. Оттам пък ни обясниха, че се нуждаят от техническо време, за да съберат въпросната информация от отдела, който се занимава с отчуждителните процедури. Все още очакваме техния отговор. И докато чакаме, се успокояваме с трогателното обещание на министър-председателя, че „до 20–30 дена ще пуснем „Черни връх”, южната дъга на Околовръстното, една прекрасна естакада, Търново, пътния възел... На двойно по-ниска цена. Сиреч спестил съм и тук на данъкоплатците, както и от залата спортната на София, която ще я има, видно е, метрото ще има. Това са неща, които хем сме спестили пари, хем сме ги направили добре”.</p>
